С июня 1941 по май 1945 года в СССР было доставлено в общей сложности 4 миллиона тонн военных грузов, включая продовольствие и медикаменты. Стоимость оружия, поставленного Великобританией в СССР, составила 308 миллионов фунтов стерлингов (без учета военно-морского вооружения), стоимость продовольствия и сырья — 120 миллионов фунтов стерлингов. В соответствии с англо-советским соглашением от 27 июня 1942 года военная помощь, направлявшаяся из Великобритании в Советский Союз во время войны, была полностью безвозмездной. В то же время следует учитывать, что до этой даты СССР оплачивал поставки из Великобритании золотом и валютой. Общий объем платежей сегодня можно оценить в 55 тонн золота. Факт этих поставок широко известен в мире благодаря нашумевшей истории о гибели одного из десяти кораблей, перевозивших золото. Это потопление в апреле 1942 года британского крейсера «Эдинбург», который перевозил ценный груз — 5500 кг золота из СССР в Великобританию.
Еще одной проблемой в британских военных поставках был довольно низкий уровень оснащения военной техники. Этот вопрос в конечном итоге стал предметом переписки на высоком уровне между главами государств. Несмотря на то, что в письме главы СССР И. В. Сталина премьер-министру Черчиллю это было названо «мелочами», в нем упоминались факты неполной комплектации прибывающих самолетов. Кроме того, СССР в определенной степени выражал недовольство тем, что поставки современных самолетов были ограничены. Например, в 1941–1942 годах поставки истребителей «Спитфайр» не осуществлялись. Недовольство также вызывал факт поставок в 1941–1942 годах запасов химического оружия.
В целом можно сказать, что поставки оружия и материалов из Великобритании были ограничены в первую очередь из-за сложной экономической ситуации в самой Великобритании, которая, хотя и была несравнимо более благоприятной по сравнению с СССР, тем не менее была довольно напряжённой из-за морской блокады со стороны Германии и необходимости вести боевые действия против Германии и Италии на африканском фронте.
Программа ленд-лиза была взаимовыгодной как для СССР (и других стран-получателей), так и для США. СССР выиграл время, необходимое для передислокации военных и других предприятий вглубь страны, и устранил «узкие места» в снабжении армии и промышленности, которые были жизненно важны для ведения войны. Советское правительство само определяло, какие поставки по ленд-лизу ему нужны.
По Ленд-лизу в Советский Союз также было поставлено: более 5000 противотанковых ружей; 131 633 единиц автоматического оружия (в основном пистолетов-пулеметов); пистолетов 12 997; винтовок 8218 штук; взрывчатых веществ: 345 735 тонн (в том числе 123 150 тонн тротила; 107 683 тонны толуола; 31 933 тонны динамита); пороха 127 000 тонн; этанола высокой чистоты (для изготовления взрывчатых веществ) 331,066 литров; детонаторов 903 000 штук; радиостанций 35 800 единиц ; радары 2074 единицы; противолодочные корабли 105 единиц; торпедные катера 202 единицы; грузовые суда 90 единиц; подводные лодки 4 единицы; двигатели для катеров и судов 7784 штуки; 11 075 грузовых вагонов; локомотивы 1981 штуки; тракторы 8071 штуку; металлорежущие станки 38 100 штук; телефоны 2 500 000; продукты питания 4 478 000 тонн; машины и оборудование на 1 078 965 000 долларов; строительное оборудование на 10 910 000 долларов; сталь 2 800 000 тонн; цветные металлы 802 000 тонн; нефтепродукты 2 670 000 тонн; химикаты 842 000 тонн; хлопок 106 893 тонны; кожа 49 860 тонн; шины 3 786 000 штук; армейские ботинки 15 417 000 пар; одеяла 1 541 590 штук; пуговицы 257 млн.
Одной из важнейших ценностей для Советского Союза в целом и для Красной армии в частности были продовольственные поставки по ленд-лизу (только из США было поставлено 1750 000 тонн). Кроме того, нужно помнить, что продовольственные запасы в любом случае могли быть быстро израсходованы и в таком случае не подлежали возврату или оплате. Более того, можно с уверенностью утверждать, что после истощения продовольственных запасов в начале войны, в 1943–1945 годах, отечественное сельское хозяйство, по большей части разрушенное войной в оккупированных зернопроизводящих регионах Украины, на Северном Кавказе, в Черноземье и оставшееся нетронутым лишь в части Нечерноземья и в Поволжье (а целинные земли Казахстана и Южной Сибири еще не были освоены), не могло прокормить многомиллионную армию и гражданское население. К 1943 году разразился острый продовольственный кризис, когда и без того скудные продовольственные пайки были сокращены почти на треть. Поэтому к середине 1944 года в структуре советского импорта продукты питания вытеснили металлы и даже некоторые виды оружия. В общем объеме товаров, импортированных в конце войны, продукты питания занимали более 25% тоннажа. Судя по калорийности этого рациона, его должно было хватить, чтобы прокормить 10-миллионную армию в течение более чем трех лет.
СССР получил от США 433 967 автомобилей и 34 190 мотоциклов, в то время как в СССР с начала войны до конца 1945 года было произведено всего 266 тысяч автомобилей и 27 тысяч мотоциклов (без учёта шасси и комплектующих для танков Т-60 и Т). -70, бронеавтомобили БА-64; на 22 июня 1941 года в Красной армии насчитывалось 281 377 единиц техники; на 23 августа 1941 года из народного хозяйства было изъято 206 169 единиц).
Для нужд Военно-морского флота в СССР было поставлено следующее: 318 боевых кораблей (тральщиков, торпедных катеров, “охотников за большими подводными лодками”), 2141 самолет, несколько тысяч единиц автоматического зенитного вооружения, 3776 морских мин, 21 273 глубинных бомбы, 128 акустических и электромагнитных тралов, 359 гидроакустических систем, 1724 различных радиостанции, 1049 комплектов радиолокационного оборудования, 1300 судовых дизельных двигателей, 159 водолазных станций и более ста единиц вооружения, корабельного и берегового оборудования, которые были в дефиците или вообще не производились в СССР. СССР.
«Студебеккеры» в значительной степени заменили гужевой транспорт и тракторы для буксировки 76-мм и 122-мм артиллерийских систем. Хорошую производительность также показали автомобили Dodge грузоподъемностью 3/4 т, которые могли буксировать артиллерийские орудия калибром до 76 мм включительно. Легкие автомобили «Виллис» с двумя ведущими осями стали надежным средством разведки, связи и управления, а также легким тягачом для 45-мм противотанковых орудий. Существовали также машины специального назначения — амфибии Ford (на базе автомобиля Willys, 3520 единиц) в составе специальных батальонов для преодоления водных преград и 723 GMC (на базе грузовика той же марки), которые использовались в основном инженерными подразделениями при форсировании рек.
К концу войны (с 17 июля 1944 года) «Студебеккеры», поставлявшиеся по ленд-лизу, стали основным шасси для реактивных систем залпового огня «Катюша». За 4 года войны из 3374 автомобильных шасси, на которые устанавливались пусковые установки гвардейских реактивных миномётов, 1845 — 54,7 % — были на базе ЗИС-6 (до сентября 1941 года — всего 372, остальные 17 типов шасси — 1157, или 34,3 %).
Всего было поставлено 5975 шасси, пригодных для установки реактивных систем залпового огня. После окончания боевых действий с Японией СССР решил вернуть американские машины, и началась процедура их репатриации в США.
По ленд-лизу СССР получил 622,1 тыс. тонн железнодорожных рельсов (56,5 % от собственного производства), 1928 локомотивов (в 2,4 раза больше, чем было произведено в СССР за годы войны; до войны в СССР было 25 000 локомотивов) и 11 075 вагонов (в 10,2 раза больше). В то же время 98,5% импорта подвижного состава пришлось на конец войны и послевоенный период — с 1944 года).
США поставили 2 миллиона 13 тысяч тонн авиационного бензина (вместе с союзниками — 2 миллиона 586 тысяч тонн) — почти 2/3 топлива, использованного советской авиацией за годы войны. Помимо готового авиационного бензина, для его производства на территории СССР поставлялось нефтеперерабатывающее оборудование. Объем этих поставок был таков, что собственное годовое производство авиационного бензина увеличилось со 110 000 тонн в 1941 году до 1 670 000 тонн в 1944 году. Помимо самолетов, СССР получил сотни тонн авиационных запчастей, боеприпасов, топлива, специального аэродромного оборудования и аппаратуры, в том числе радиостанцию 9351 Americana для установки на истребители советского производства, навигационное оборудование для самолетов (радиокомпасы, автопилоты, радары, секстанты, искусственные горизонты).
Из-за того, что большинство верфей находились под оккупацией или в блокаде, а также из-за длительного производственного цикла, в годы войны советское судостроение практически остановилось. Советский флот получил по ленд-лизу около пятисот новых кораблей, из которых около 80 % были военными — противолодочные катера и корабли, тральщики, эсминцы и подводные лодки. Опять же, следует иметь в виду, что все военные корабли, полученные по программе ленд-лиза, после окончания боевых действий с Японией были возвращены Соединённым Штатам (не следует путать их с военными кораблями Италии и Германии, полученными в рамках раздела военных трофеев по соглашению с союзниками).
Кроме того, из-за того, что основные промышленные центры страны находились в оккупационных или прифронтовых зонах, а основные материальные и человеческие ресурсы были сосредоточены на производстве основных видов оружия и боеприпасов, по ленд-лизу поступала значительная доля продукции машиностроения и приборостроения (в качестве инструментов и оборудования для военной техники и наземного обеспечения, а также средств и оборудования промышленного назначения, таких как станки, и для нужд народного хозяйства, таких как тракторы), а также продукция химической промышленности.
Сразу после войны Соединенные Штаты направили странам, получавшим помощь по ленд-лизу, предложение вернуть уцелевшую военную технику и погасить долг за то, что союзники хотели оставить себе, чтобы получить новые кредиты. Поскольку закон о ленд-лизе предусматривал списание использованной военной техники и материалов, американцы настаивали на оплате только гражданских поставок: железнодорожного транспорта, электростанций, пароходов, грузовиков и другого оборудования, которое находилось в странах-получателях по состоянию на 2 сентября 1945 года. Соединенные Штаты не требовали компенсации за военную технику, уничтоженную в ходе боев. Тем не менее списание и фактическое уничтожение военной техники были предусмотрены. СССР решил полностью списать всю военную технику, полученную по ленд-лизу: танки, артиллерийские орудия, артиллерийские тягачи, военные самолеты и транспортные средства.
СССР
Объем американских поставок по ленд-лизу составил около 10,8 миллиарда долларов. Согласно закону о ленд-лизе, оплате подлежало только то оборудование, которое уцелело во время войны. Сразу после окончания войны начались советско-американские переговоры о согласовании окончательной суммы. В США изначально подсчитали, что сумма, подлежащая выплате за уцелевшую гражданскую технику и оборудование с учетом их износа, составляет 2,6 миллиарда долларов, но в ходе переговоров эта сумма была уменьшена вдвое — до 1,3 миллиарда долларов. На переговорах 1948 года советские представители согласились выплатить только 170 миллионов долларов и предсказуемо получили отказ от американской стороны. Переговоры 1949 года также ни к чему не привели (советская сторона увеличила предложенную сумму до 200 миллионов долларов с выплатами в течение 50 лет, а американская сторона снизила ее до 1 миллиарда долларов с выплатами в течение 30 лет). В 1951 году американцы дважды снизили сумму выплаты, которая стала равна 800 миллионам долларов, но советская сторона согласилась выплатить только 300 миллионов.
По мнению советского правительства, расчет должен был производиться не в соответствии с реальной суммой долга, а на основе прецедента. Таким прецедентом должны были стать пропорции в определении долга между США и Великобританией, которые были установлены еще в марте 1946 года. В итоге США согласились с предложениями СССР.
Соглашение с СССР о порядке погашения долгов по ленд-лизу было заключено только в 1972 году. По этому соглашению СССР обязался выплатить к 2001 году 722 миллиона долларов, включая проценты. К июлю 1973 года было произведено три платежа на общую сумму 48 миллионов долларов, после чего выплаты были прекращены из-за введения американской стороной дискриминационных мер в торговле с СССР (поправка Джексона — Вэника). В июне, во время переговоров между президентами США и СССР, стороны вернулись к обсуждению долга. Был установлен новый срок окончательного погашения долга — 2030 год, а сумма долга составила 674 миллиона долларов.
После распада СССР остро встал вопрос о том, кому переходят обязательства по долгам бывшего СССР (в том числе по долгам по ленд-лизу).
4 декабря 1991 года 8 республик СССР, включая РСФСР, подписали «Соглашение о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов СССР», в котором была зафиксирована доля каждой республики в долгах (и активах) бывшего СССР. При этом доля России была установлена в размере 61,34%. Однако договор подписали только некоторые республики бывшего СССР: страны Балтии, Азербайджан, Молдова, Туркменистан и Узбекистан его не подписали.
Однако в 1992–1994 годах Российская Федерация подписала с государствами-правопреемниками СССР двусторонние соглашения о «нулевом варианте», согласно которым Российская Федерация брала на себя обслуживание всего государственного долга бывшего СССР в обмен на отказ других республик от почти половины всех активов СССР (золотовалютных резервов, имущества за рубежом, собственности вооруженных сил и т. д.). В связи с этим 2 апреля 1993 года правительство Российской Федерации объявило, что берет на себя ответственность за все долги СССР.
Формально долги СССР делились на долги перед правительствами (Парижский клуб) и долги перед частными банками (Лондонский клуб); долг по ленд-лизу был долгом перед правительством США, то есть частью долга перед Парижским клубом. В августе Россия полностью погасила свой долг Парижскому клубу.
Великобритания и Канада
Объем долгов Великобритании перед США составил 4,33 миллиарда долларов, перед Канадой — 1,19 миллиарда долларов. Последний платеж в размере 83,25 миллиона долларов (в пользу США) и 22,7 миллиона долларов (в пользу Канады) был произведен 29 декабря 2006 года.
Франция
28 мая 1946 года Франция подписала с Соединенными Штатами ряд договоров (известных как соглашение Блюма — Бирнса), которые урегулировали французский долг за поставки по ленд-лизу в обмен на ряд торговых уступок со стороны Франции. В частности, Франция значительно увеличила квоты на показ иностранных (в основном американских) фильмов на французском кинорынке.
Китай
Долг Китайской Республики (Тайвань) перед Соединенными Штатами за поставки по программе ленд-лиза составил 187 миллионов долларов. С 1979 года Соединенные Штаты признают Китайскую Народную Республику (КНР) единственным законным правительством Китая и, следовательно, правопреемником по всем предыдущим соглашениям (в том числе по ленд-лизу). Тем не менее в 1989 году США потребовали, чтобы Тайвань (а не Китай) погасил свой долг по ленд-лизу. Дальнейшая судьба китайского долга неясна.
Иран
Сумма, подлежащая выплате по иранскому ленд-лизу, была определена американо-иранским соглашением, заключенным в декабре 1945 года, — 8,5 миллиона долларов, которые Тегеран должен был выплачивать частями, начиная с 1946 года. В том же месяце было подписано соглашение о продаже правительству шаха по сниженной цене федеральной собственности США в Иране.
