Татьяна Герасимова
Специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса
Правильная квалификация несчастного случая на производстве имеет большое социальное значение, так как позволяет быстро и правильно решить вопрос о возмещении вреда пострадавшему работнику, обеспечить приемлемое существование иждивенцам погибшего работника
Трудовое законодательство четко определило критерии, что считать несчастным случаем на производстве, и какие события можно отнести к непроизводственным. Критерии производственного несчастного случая (ст. 227 ТК РФ):
1.Функциональные: выполнение работником трудовых обязанностей; поручения работодателя; выполнение иных правомерных обязанностей, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем; работы, выполняемые в интересах работодателя.
2. Временные: выполнение вышеперечисленных обязанностей или действий в течение рабочего времени, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
3. Территориальные: выполнение вышеуказанных обязанностей или действий на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.
4. Перечень видов травм: телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, отравление, поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения в следствие взрывов, пожаров, аварий, разрушении зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельствах; иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов
5. Последствия травм: перевод на другую работу, временная или стойкая утрата трудоспособности либо смерть работника.
При определении квалификация несчастного случая, связанного с производством, решающее значение имеют критерии функциональные. Если совпадают все определяющие факторы, как рабочее время, территория и последствия, но нет главного – функционального, то несчастный случай нельзя признать производственным. Например, токарь в рабочее время на своем рабочем месте обрабатывал деталь для своих личных нужд, то такой случай комиссия справедливо признает непроизводственным. Ведь работник не выполнял трудовые обязанности по трудовому договору, эта работа не может быть признана работой по поручению, правомерной или в интересах работодателя.
Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться, как не связанные с производством, указан в ст. 229.2 ТК РФ:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, если они подтверждены заключением медицинской организации, решением органов следствия или судом;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление);
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно-наказуемое деяние.
Казалось бы, все предельно ясно, но очень часто возникают спорные ситуации в квалификации несчастных случаев на производстве. Представители территориальных органов СФР (ФСС) соглашаются с правильной квалификацией несчастного случая, если работник непосредственно осуществлял трудовые функции, указанные в договоре. Поскольку действующее законодательство не содержит понятия, что есть «поручение работодателя; выполнение иных правомерных обязанностей, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем; работы, выполняемые в интересах работодателя», возникают разногласия.
Возникшие разногласия разрешают суды, практически всегда в пользу квалификации «несчастного случая, связанного с производством. Узнаем, почему.
Трудовые обязанности:
Трудовые обязанности работников устанавливаются в трудовых договорах, должностных инструкциях, составленных на основании ЕTКС, ЕКС, профессиональных стандартах, в.т.ч. требований правил, инструкций по охране труда. Отметим, что ТК РФ не устанавливает обязанность работодателя по разработке должностной инструкции. Разработка этого локального акта – добровольная инициатива работодателя, но, если она утверждена для применения, ее требования необходимо рассматривать при установлении выполнения работы в рамках трудовых отношений.
Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы. Трудовые обязанности — это действия работника, которые он должен выполнять в соответствии с условиями трудового договора и требованиями работодателя. Квалификация несчастного случая при этих условиях, как правило, не подлежит сомнению и не оспаривается. Например, работник выполнял работу за станком в рабочее время и получил травму, то сомнений по квалификации нет.
Поручения работодателя:
Иная ситуация с поручением работодателя. Обычно это устное или письменное задание подчинённым работникам в рамках трудовых обязанностей. ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными НПА (ст. 60 ТК РФ). На практике это широко распространенная ситуация, когда в трудовой договор или должностную инструкцию пишут следующую формулировку об обязанностях «обязан выполнять иные поручения работодателя». Роструд на портале «Онлайнинспекция. РФ» (вопрос № 227539 от 13.08.2025г.) разъяснил неправомерность подобных формулировок: «иные поручения» должны быть непосредственно связанны с трудовой функцией работника, которые определяются трудовым договором и должностной инструкцией. Работодатель не вправе требовать выполнения любых распоряжений. Судебная практика подтверждает соответствующие выводы (см. постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 8 апреля 2019 г. № 4Г-274/2019, Определение Верховного суда Республики Коми от 14 июня 2012 г. № 33-2195/2012).
Но как трактовать событие, если работнику поручается заведомо неправомерное поручение, например, выполнить какую-то работу для личных интересов работодателя. Как в таком случае квалифицировать ситуацию с травмированием работника?
Равенство сторон трудовых правоотношений заведомо недостижимо в силу того, что работник является менее защищенной стороной трудовых отношений, поэтому он обязан выполнить разовое поручение работодателя (его представителя), даже если оно неправомерное? Однозначного ответа на этот вопрос нет.
Пример из практики расследования:
Работники пункта технического осмотра (далее -ПТО) с утра поздравили мастера с днем рождения, вручили подарок. Мастер поручил одному работнику сходить в магазин, находящийся напротив здания ПТО за автомобильной дорогой и купить продукты и алкоголь. Купив необходимое, работник направился в здание ПТО и был сбит проезжающим автомобилем. Работник погиб. Работодатель не проводил расследование события, так как руководители решили, что этот случай не подлежит расследованию. Вдова обратилась с заявлением в территориальную ГИТ. Инспектор провел расследование, установил, что работнику было выдано поручение, что исполнял это поручение он в рабочее время. Выдал Заключение о несчастном случае на производстве и предписание, в котором указал о составлении и выдаче Акта формы Н-1. Работодатель оспорил решение инспектора ГИТ, но суд согласился с решением инспектора. Обоснование – выполнение поручения представителя работодателя.
Работа в интересах работодателя:
Определения, что есть «работа в интересах работодателя» отсутствует. Логически можно предположить, что действием в интересах работодателя можно считать деятельность, осуществляемую в его интересах, под его руководством и на его средствах производства. Однако, работники могут выполнять работу в интересах работодателя за пределами трудовых функций и поручения, и в этом случае происшедший несчастный случай следует квалифицировать производственным (см. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 октября 2019 г. № 53-КГ19-6).
Пример из практики расследования:
Работники работали на строительстве объекта вахтовым методом. По окончании дневной смены ушли на отдых в бытовой городок. Ночью загорелась бытовка для сушки спецодежды. Один из работников увидел возгорание, разбудил других работников, позвонил в пожарную часть и работники приступили к тушению пожара. Несколько работников получили травмы различной степени тяжести. Комиссия, сформированная работодателем, провела расследование несчастного случая, квалифицировала его непроизводственным. В обосновании было указано, что работники не выполняли трудовые обязанности, поручения работодателя, случай произошел в нерабочее время. Работники обратились в ГИТ. По результатам расследования случай был квалифицирован производственным ввиду того, что работники действовали в интересах работодателя.
Правомерные действия:
Как следует из анализа судебной практики наибольшие спорные моменты вызывают правомерные действия работника. Юристы говорят, человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Соответствие предписанием норм права может выразиться как в совершении действия, так и в совершении бездействия. Если работник не осуществлял непосредственные трудовые обязанности по профессии, указанной в трудовом договоре, то возникают сомнения в квалификации производственного несчастного случая. Например, если работник шел по территории работодателя и упал; пошел покурить, в туалет, в бытовое помещение и упал на лестнице? В этом случае чаще всего принимается решение о квалификации несчастного случая, как не связанного с производством.
Суды же под исполнением функциональных обязанностей понимают не только непосредственное участие в трудовом процессе, но и связанные с ним действия и перемещения по территории организации и вне ее, включая установленные перерывы. Перемещение по территории организации может осуществляться в рабочее время, на рабочее место до начала рабочего времени и с рабочего места по его окончании, приведение в порядок рабочего места, орудия производства, оборудования, спецодежды, иных СИЗ, использования санитарно-бытовых помещений до начала, во время и после завершения работы (см. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 30.05.2017 по делу № 33-3824/2017, Решение Арбитражного суда Тверской области от 04.10.2021 по делу № А66-1003/202).
Таким образом, любые правомерные действия работника в период его нахождения на территории организации, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, должны квалифицироваться как производственные.
Правомерное поведение должно закрепляться в нормах права, которые устанавливают границы дозволенного и запрещенного. Норма права в этом случае выступает эталоном для оценки поведения как правомерного или как противоправного. Французский философ Р. Декарт, живший в 16 веке, писал «Люди избавились бы от половины своих неприятностей, если бы смогли договориться о значении слов». Это очень актуально применительно к нормам права, устанавливающего порядок расследования несчастных случаев.