Многие, вероятно, замечали одну прелюбопытнейшую вещь: какие бы тучи ни сгущались над головой Эльвиры Набиуллиной, с неё как с гуся вода. Объём аргументированной критики в её адрес поражает своими масштабами, но, кажется, это никак не влияет на её положение. Даже сейчас, когда всем уже очевидно, что курс ЦБ целенаправленно уничтожает отечественную экономику, никаких серьёзных мер в отношении Эльвиры Сахипзадовны не принимается. Задранная до небес ключевая ставка, валютные спекуляции, тотальное вранье и многое другое — всё это дело рук команды, возглавляемой нашей героиней.
Что особенно поражает — человек фактически управляет финансовыми процессами всей страны, а о нём практически ничего неизвестно. Вокруг неё стоит такая звенящая тишина, что складывается впечатление, что когда она покидает свое рабочее место, она словно растворяется в воздухе, будто и не существует в жизни за пределами стен ЦБ.
Можно, конечно, представить, что перед нами исключительно хрустально честный и преданный своему делу профессионал, засиживающийся на рабочем месте допоздна — этакая Людмила Прокофьевна из «Служебного романа» наших дней. Но реальность, увы, выглядит иначе. Очевидно, что человек, носящий на запястье часы стоимостью в десятки миллионов рублей, вряд ли ограничивается лишь совещаниями, сухими отчётами и прочей рутиной. Так кто же вы на самом деле, госпожа Набиуллина? Давайте попробуем разобраться вместе.
Образцовый представитель советской системы
Будущая головная боль отечественной экономики появилась на свет 29 октября 1963 года в Уфе. Причём семья Эльвиры не относилась к числу привилегированных: отец, Сахибзада Саитзадаевич, трудился простым водителем на автобазе, а мать, Зулейха Хаматнуровна, работала аппаратчицей на приборостроительном предприятии.
Соответственно, детство будущей главы ЦБ ничем не отличалось от жизни обычного советского школьника. Учёба давалась ей легко — в дневнике стабильно стояли одни пятёрки, но, несмотря на отличные результаты, золотую медаль она так и не получила. Поговаривают, что причиной стала её национальность — в то время ходили слухи, что из-за негласных правил представителям татарского народа золотые медали раздавали крайне неохотно.
Вспоминая своё поступление в ВУЗ, сама Набиуллина говорила, что на экономический факультет МГУ она, простая провинциалка из Башкортостана, поступала «на авось». И ведь поступила. Спустя годы один из сокурсников даст Эльвире следующую характеристику:
«Стипендиатка имени Карла Маркса, увлечённая марксистско-ленинской политэкономией, искренне верившая в коммунистические идеалы. Одна из первых на курсе вступила в партию — и это на факультете, где идеология играла ключевую роль. В целом — образцовый представитель советской системы».
Окончив университет с отличием, Эльвира Сахипзадовна поступила в аспирантуру и вскоре вышла замуж за преподавателя кафедры — Ярослава Кузьминова. Ради этого брака он бросил предыдущую семью с двумя детьми (позднее у него возникли сложности по партийной линии, после чего он покинул МГУ). Но именно этот союз помог Набиуллиной прочно закрепиться в Москве.
Значительную роль в её дальнейшей карьере сыграл Евгений Ясин, которого нередко называют путеводной звездой российских либеральных экономистов.
Пристроившись благодаря мужу к Ясину аспиранткой, Эльвира при его протекции в 1991 году пристроилась в аппарат Научно-промышленного союза СССР. А уже в 1994 году Ясин пригласил её в созданный им Экспертный институт РСПП, а затем и в Министерство экономики РФ, которое он возглавил.
Именно при поддержке Ясина в 1995 году Набиуллина стала секретарём комиссии по экономическим реформам под руководством Анатолия Чубайса. Однако её карьерный рост тогда шёл довольно вяло — Эльвира долгое время оставалась рядовым исполнителем. Лишь в 1997 году, на фоне нехватки кадров либерального толка, она заняла пост заместителя министра. Но уже через год, после кризиса, связанного со знаменитым дефолтом 1998 года, покинула госслужбу.
Поговаривали, что ключевой причиной её ухода стало откровенное равнодушие к тому, что происходит в стране. В частности, когда случился дефолт, выяснилось, что Россия выплачивает штрафы на десятки миллионов долларов за международные кредиты, которые из-за лени реформаторов просто не использовались. При этом поражало высокомерие, с которым Эльвира Сахипзадовна ответила на эти претензии — дескать, эти штрафы — это сущие «копейки», о которых даже говорить не стоит. И это было сказано в то самое время, когда РФ, фактически находясь на грани банкротства, пыталась занять у кредиторов те самые десятки миллионов, которые страна платила за неиспользованные международные займы. Такая откровенная наглость была чрезмерной даже для «вегетарианского» правительства Примакова.
После того как Набиуллиной указали на дверь, она на некоторое время перешла в банковский сектор, заняв позицию в «Промторгбанке», связанном с небезызвестным олигархом Кахой Бендукидзе. Но даже после смены правительства и отставки Евгения Примакова наша героиня, в отличие от ряда коллег по либеральному цеху, не сразу вернулась во власть.
Карьерный рывок и снова неудача
Переломный момент в карьере Эльвиры Набиуллиной пришёлся на конец 1999 года, и снова не без содействия своего наставника Евгения Ясина. Тогда её пригласили на должность заместителя Германа Грефа в созданном им Центре стратегических разработок.
Позже, когда Греф занял пост министра экономического развития и торговли, Набиуллина, как его ближайший соратник, стала первым заместителем. Однако и на этой позиции закрепиться надолго ей не удалось.
В 2003 году в подготовленной ею программе социально-экономического развития тогдашний премьер-министр Михаил Касьянов (признан иноагентом) обнаружил весьма необычный раздел. На одной странице документа предлагалось фактически пересмотреть роль правительства: министерства, согласно выдвинутого предложения, должны были отвечать не перед кабинетом министров, а — как это было сформулировано — «перед обществом в целом». То есть ни перед кем.
Фактически речь шла о том, чтобы вывести ведомства из-под контроля правительства и превратить их в автономные структуры, действующие независимо друг от друга. В такой конфигурации премьер и кабинет министров полностью теряли бы реальные рычаги управления.
Касьянов тогда аккуратно, но твердо указал на недопустимость подобных предложений. Однако после доработки программы этот спорный раздел неожиданно остался без изменений. Тогда премьер провёл встречу с авторами инициативы — Грефом и его командой, в которую входили Набиуллина и Аркадий Дворкович. Касьянов снова потребовал исключить недопустимые положения, и снова премьера заверили, что они будут убраны.
Но когда на рассмотрение поступил уже третий вариант программы, оказалось, что этот пункт снова остался на месте. После этого Касьянов не выдержал, и Эльвира Сахипзадовна во второй раз покинула исполнительную власть (сам Греф сохранил пост, поскольку решение о его отставке находилось в компетенции президента).
Впрочем, никаких серьёзных последствий для неё это не имело. Благодаря мягкой позиции Касьянова, никакого окончательного «закрытия дверей» не произошло. Набиуллина возглавила Центр стратегических разработок, который в тот период переживал не лучшие времена. Там она вела себя максимально незаметно, избегала публичности и занималась в основном рутинной работой в рамках либеральной экономической повестки.
Триумфальное возвращение
В 2005 году Эльвира Набиуллина наконец выходит из закулисья и возглавляет экспертный совет по реализации национальных проектов, инициированных Дмитрием Медведевым. Наиболее заметным результатом работы этой структуры стал проект «Доступное жилье», который в народе довольно быстро получил ироничное название «Недоступное жилье». Примечательно, что сама Эльвира Сахипзадовна и сегодня оценивает этот проект крайне положительно.
В 2007 году происходит очередной карьерный поворот: после ухода Грефа в Сбербанк Набиуллина, по его рекомендации, занимает пост министра экономического развития. Примечательно, что незадолго до этого назначения Эльвира Сахипзадовна прошла обучение лидерству иностранных кадров в рамках программы Госдепа США.
Стиль её руководства вызвал удивление даже у тех, кто ранее страдал от неуравновешенности Германа Оскаровича. В министерстве с приходом Набиуллиной сразу же начала формироваться система «ближнего круга» — с явным делением на фаворитов и любимчиков, от всех остальных сотрудников.
Если верить слухам, после ухода Набиуллиной в 2003 году на радостях бывшие подчинённые закатили грандиозный банкет.
Стоит отметить, что с приходом Эльвиры Сахипзадовны в Минэкономразвития значительно усилились позиции Высшей школы экономики (ВШЭ), которая и раньше получала значительное бюджетное финансирование на разработку реформ, а теперь и вовсе начала кататься как сыр в масле. Что, впрочем, неудивительно, учитывая тот факт, что ректором ВШЭ был супруг Набиуллиной — Ярослав Кузьминов.
В период, когда Эльвира Набиуллина возглавляла Минэкономразвития, ведомство регулярно сотрясали скандалы. Так, в 2008–2011 годах она вместе с тогдашним министром образования Андреем Фурсенко входила в совет директоров "Российской венчурной компании" (РВК), занимавшейся созданием так называемой «национальной инвестиционной системы». На эти цели было направлено около 30 млрд рублей бюджетных средств, что в итоге привлекло внимание Генпрокуратуры. По итогам проверок выяснилось, что часть средств была выведена в США.
Примечательно и другое. Если за 2007 год на нужды РВК было потрачено 107 млн руб., причем 36 млн из этой суммы пошли на заработные платы 35 сотрудникам, то уже к 2008 году сумма выросла почти втрое, что в два раза превышало расходы Роснауки на реализацию федеральной целевой программы «Развитие научно-технологического комплекса РФ на 2007-2012 гг.».
Эксперты отмечали, что у РВК отсутствовала реальная мотивация развивать венчурные проекты: размещение бюджетных средств на депозитах приносило куда более предсказуемый доход. В итоге государство не получило ни ощутимой прибыли, ни заявленных инновационных результатов. Но Набиуллина снова вышла сухой из воды.
Стоит отметить, что этим её участие в крупных структурах не ограничивалось. Она также входила в советы директоров таких компаний, как Газпром и РАО «ЕЭС России», а также принимала участие в попечительском совете амбициозного проекта «Сколково», о котором сегодня стараются не вспоминать.
Параллельно поступали сигналы о проблемах внутри самого министерства. В частности, сотрудники подведомственного Росреестру предприятия ФГУП «Земля» заявляли о возможных нарушениях при использовании значительных бюджетных средств — речь шла о сумме порядка 19 млрд рублей. В одном из обращений отмечалось:
«Руководители ФКЦ “Земля” начислили себе премии свыше миллиона рублей за создание фактически неработающего сайта, тогда как рядовые сотрудники получили символические выплаты».
Однако и эту историю спустили на тормозах.
Отдельный резонанс вызвал дорожный инцидент в Москве. Служебная «Ауди А8» Эльвиры Сахипзадовны влетела в «ВАЗ» с такой силой, что отечественное авто отлетело на несколько десятков метров. Сразу после аварии пассажиры, находящиеся в салоне «Ауди» (женщина и мужчина), поспешили ретироваться с места ДТП. А позже вдова погибшего водителя «ВАЗа» рассказала журналистам, что из дела таинственным образом исчезли фотографии с места аварии и схемы происшествия, а в объяснении водителя немецкой иномарки было сказано, что он двигался со скоростью не выше 20 км/ч. Как бы то ни было, дело быстренько замяли, а имена таинственных пассажиров "Ауди" так и остались неизвестными.
В мае 2012 года Набиуллина заняла пост помощника президента, а уже весной 2013 года возглавила Банк России. Причем, что любопытно, весь её опыт работы в банковской сфере ограничивался периодом, который она провела в банке олигарха Бендукидзе.
Справедливости ради стоит отметить, что её предшественник, Сергей Игнатьев, также не был классическим банкиром, однако работал в окружении команды, сформированной ещё при Викторе Геращенко. А вот у Набиуллиной такой команды не оказалось, а сама она, в отличие от её предшественника, никакой тяги к учёбе не испытывала.
К концу 2013 года Банк России объявил о снижении активности на валютном рынке, фактически сняв с себя ответственность за стабильность рубля. С точки зрения либералов, которые считали, что государство должно дать свободу спекулянтам, это выглядело логичным шагом, однако уже в начале 2014 года последовали девальвация и ускоренный отток капитала, в среднем в размере 20 миллиардов долларов в месяц. Впрочем, ничего удивительного тут нет — когда главный регулятор ведёт себя совершеннейший неадекват, частный бизнес всеми возможными способами пытается сохранить свои капиталы.
После того как регулятор под давлением всё-таки начал выполнять свои обязанности по поддержке национальной валюты, Эльвира Сахипзадовна деятельность ЦБ на валютном рынке сделала абсолютно прозрачной. Она формализовала деятельность регулятора и открыто опубликовала его правила. В результате, будучи заранее осведомлёнными о всех шагах Центробанка, валютные спекулянты начали набивать в свои карманы международные резервы.
Всё это привело к тому, что из-за короткой праздничной недели в ноябре активность простых участников валютного рынка резко снизилась, что создало идеальную возможность провести спекулятивную атаку. А так как регулятор продолжал действовать в рамках утверждённой инструкции, спекулянты просто обвалили рубль. Воспользовавшись возникшей паникой, либералы тут же заявили об уходе Центробанка с валютного рынка — пояснив это тем, что курс национальной валюты должен определяться свободной игрой рыночных сил. Впрочем, винить одну Эльвиру Сахипзадовну, пожалуй, не стоит: ходили слухи, что тогда она просто беспрекословно выполнила команду Кудрина, который призвал к подобным мерам.
«Это всё равно что пытаться уберечь капусту, запустив в огород голодных коз», — с горьким сарказмом отмечали эксперты сложившуюся ситуацию.
К тому времени либералы уже начали осознанно раскачивать лодку, стараясь дестабилизировать положение в стране, что, по их мнению, могло заставить народ совершить отчаянный шаг по примеру 1917 года, что, безусловно, сыграло бы на руку глобальному бизнесу. Но, как мы знаем, тогда у них ничего не получилось.
А что сегодня? Либералы, выкормыши кровавых 90-х, не отказались от своих планов — они мечтают ввергнуть страну в хаос, вернув то время, когда власть была сосредоточена в их руках, что давало неограниченные возможности для спекуляций и разграбления России. И справедливости ради стоит отметить, в области, контролируемой регулятором, у них это прекрасно получилось.
Мы рассказали вам о событиях прошлых лет. Нынешние решения Центробанка и их последствия — тема для отдельного разговора. В данном случае важно было проследить путь человека, чьи действия и повторные назначения вызывают искреннее удивление у значительной части общества. И, как показала жизнь, цена этих решений для страны оказалась весьма плачевной, тогда как вопрос о персональной ответственности остаётся открытым.