Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с подчиненным при создании прецедента в виде угрозы жизни и здоровью других сотрудников или посетителей предприятия. Регулярное нарушение техники безопасности или несоблюдение правил использования средств индивидуальной защиты – основания, чтобы расстаться с работником. Рассмотрим, как оформляется увольнение за нарушение требований охраны труда и какие процедуры должен соблюсти работодатель для предупреждения проблем с трудовой инспекцией.
Какими могут быть основания для увольнения сотрудников за нарушение норм ОТ
Обязанности работников перечислены в ст. 215 Трудового кодекса России:
- соблюдение законодательных требований в сфере охраны труда;
- грамотное использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
- регулярное прохождение стажировок и обучения по ОТ с проверкой знаний;
- незамедлительное сообщение обо всех чрезвычайных ситуациях, которые могут создать угрозу здоровью или жизни персонала, работодателю;
- прохождение плановых медосмотров;
- соблюдение требований локальных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения ОТ на предприятии.
Перечисленные требования для работников обязательны к исполнению, в противном случае к нарушителю применяются меры дисциплинарного взыскания. В зависимости от тяжести проступка наказание может принимать форму выговора или работодатель принимает решение об увольнении подчиненного, который игнорирует нормы ОТ.
Уволить работника за нарушение локальных или федеральных актов, регулирующих вопросы охраны труда, можно в следующих ситуациях:
- драка на производстве, которая закончилась / могла закончиться аварией или иным причинением вреда имуществу предприятия, жизни и здоровью сотрудников;
- несоблюдение правил безопасности, повлекшее за собой несчастный случай.
Работодателю важно зафиксировать факт правонарушения: собрать показания свидетелей, просмотреть запись видеокамеры и т.д.
Итак, основания увольнения сотрудника при нарушении им норм ОТ:
- часть 5 статьи 81 ТК России (неоднократное неисполнение трудовых обязанностей без уважительной на то причины, при этом наличие предыдущего дисциплинарного взыскания);
- пункт «д» части 6 статьи 81 ТК РФ (зафиксированное членами комиссии по ОТ правонарушение, которое привело к тяжким последствиям).
Важно: допущенное единожды нарушение по первому основанию не является весомым аргументом для расторжения договора с работником за нарушение правил и норм ОТ. Если имеет место второе основание, то проступок сотрудника может быть однократным, но имеющим негативные последствия значительного масштаба.
Перечисленные пункты ст. 81 ТК РФ не действуют, если работник предприятия находится на больничном или в отпуске. Не увольняют за нарушение норм охраны труда несовершеннолетних работников и беременных женщин (ст. 269 и 261 Трудового кодекса России, соответственно).
Процедура увольнения из-за нарушения требований охраны труда
Работодатель имеет право уволить подчиненного, если тот нарушил требования техники безопасности и иные нормы ОТ. Чтобы увольнение носило законный характер, необходимо соблюсти определенные условия:
- нарушение зафиксировано комиссией по ОТ либо уполномоченным сотрудником (инженером по ОТ);
- допущенный работником проступок привел к тяжким последствиям либо стал реальной угрозой (тяжкие последствия в данном контексте – несчастные случаи, катастрофы и аварии на производстве);
- наличие причинно-следственной связи между нарушением по ОТ и фактическими тяжкими последствиями.
Чек-лист для работодателя при выявлении нарушений в области ОТ
Рисунок 1 – Алгоритм увольнения сотрудника за нарушение требований по охране труда
- Установить факт нарушения. Совершенное работником противоправное действие нуждается в документальной фиксации. Пример – составленная докладная записка на имя руководителя компании. Автор документа – лицо, которое выявило нарушение норм ОТ. Обязательными реквизитами докладной записки являются следующие моменты:фамилия, имя и отчество виновного работника;
нарушенные нормы ОТ;
обстоятельства, которые позволили определить факт нарушения;
дата и время события;
фамилия, имя и отчество составителя записки;
дата составления документа. - Запросить объяснение у работника. Объяснительная записка составляется в письменном виде, подписывается автором собственноручно. Работодатель может затребовать пояснения в устной или письменной форме, при невозможности вручить данный документ лично он отправляется почтой – заказным письмом с уведомлением и описью вложений, по адресу регистрации. Обязательно указывается срок, в течение которого подчиненный должен дать пояснения по факту нарушения норм ОТ (статьей 193 Трудового кодекса РФ данный срок определен как 2 рабочие дня).📷
Важно: неубедительные пояснения сотрудника часто становятся причиной его увольнения.При отсутствии пояснений от работника работодатель составляет акт, при этом увольнять виновное лицо можно – это не противоречит действующему трудовому законодательству (ст. 193 ТК РФ, часть 2). - Издать приказ о создании комиссии по охране труда. В организациях, где контроль соблюдения правил и требований по ОТ осуществляет специалист, уполномоченный на данную работу приказом руководителя, специальная комиссия может не учреждаться. Данный сотрудник проводит самостоятельное расследование инцидента, единственное условие единоличного рассмотрения правонарушения – отсутствие несчастного случая.Когда работник нарушает нормы ОТ и его действия становятся причиной несчастного случая, создание комиссии является обязательной процедурой. Число членов – не менее 3-х чел. При наличии в компании профсоюза включение в комиссию представителя данного органа обязательно. Также членом комиссии является представитель от работодателя, третий участник – представитель трудового коллектива.Руководитель предприятия издает приказ произвольной формы, в котором отражает следующую информацию:цель формирования комиссии и основания;
дата формирования, срок действия;
ФИО членов с указанием их полномочий (выделение председателя).
Все члены создаваемой комиссии знакомятся с приказом, ставят роспись и число.Комиссия составляет заключение по факту нарушения требований охраны труда на объекте, форма документа – произвольная. Рекомендуемые реквизиты:дата составления, место;
ФИО членов комиссии и их должности;
основание для расследования;
сведения о виновном лице и его проступке;
дата и время совершенного правонарушения;
характеристика места, описание обстоятельств, причин и последствий;
мера взыскания.
📷
Важно: при отсутствии на предприятии комиссии данное заключение формирует специалист по ОТ. - Важно: все приказы по движению кадров регистрируются в специальном журнале или ином учетном регистре. С приказом об увольнении обязательно знакомят самого сотрудника.Издать приказ об увольнении-Форма приказа на увольнение – №Т-8 (№Т-8а, если одновременно увольняются несколько человек). Работодатель вправе разработать собственную форму документа, которую необходимо утвердить отдельным приказом. Важным реквизитом является основание увольнения – указание на конкретную статью Трудового кодекса России. Также стоит сослаться на документ, выступающий основанием для расторжения договора (акт, докладная или служебная записка). Дата увольнения – не позднее 1 месяца с момента фиксации нарушения норм ОТ, в этот период не включаются дни нетрудоспособности, отпуска и время, в течение которого выносится мнение представительного органа работников.
- Внести запись в трудовую книжку. Работнику разрешено пользоваться бумажной трудовой книжкой или перейти на электронную. В каждом из этих случаев запись об увольнении вносится определенным способом. Если речь идет о бумажном формате, работодатель вносит сведения об основании прекращения трудовых отношений и указывает реквизиты документа-основания (дата и номер приказа). Все записи в бумажной трудовой книжке закрепляют печатью организации и подписью ее руководителя.Любые увольнения, включая те, которые происходят по причине нарушения требований ОТ, нуждаются в регистрации в СФР. Работодатель формирует отчет (ф. ЕФС-1), в котором заполняется титульный лист, подраздел 1 раздела 1 (подраздел 1.1.). Срок отправки формы – не позднее дня, следующего за кадровым событием.Важно: сведения от работодателя вносятся в электронную книжку работника автоматически, после принятия отчета Социальным фондом России.
- Произвести расчеты с сотрудником. Последний день нахождения сотрудника на рабочем месте является днем расчетов с ним. Работник должен получить в этот день следующие выплаты:зарплату за отработанное время либо выполненный объем (при сдельной системе);
компенсацию неиспользованного отпуска;
компенсацию за выходы в нерабочие и праздничные дни, за которые специалист не успел взять отгулы.
Когда сотрудника нет на рабочем месте в день увольнения (не его смена, например), его рассчитывают на следующий день после предъявления им требования о расчете. Когда работодатель и подчиненный не могут прийти к согласию относительно размера положенных выплат, компания выплачивает увольняемому работнику ту сумму, которая им не оспаривается.В день увольнения сотрудник получает на руки справки по ф. 2-НДФЛ и справку о начисленных суммах дохода с нарастающим итогом с начала года. Оба документа необходимы при трудоустройстве в новую организацию.
Случай на производстве
Работница склада нефтепродуктов Петрова С.С. пренебрегала использованием СИЗ и не соблюдала технику безопасности при отпуске ГСМ. В результате халатного отношения к нормам ОТ произошла утечка бензина из канистры, который воспламенился и на складе начался пожар. Два грузчика находились в глубине помещения и надышались дымом, наполненным продуктами горения ГСМ. После срабатывания сигнализации им пришли на помощь другие работники предприятия. Было возбуждено дело о расследовании ЧС.
В результате рассмотрения причин и последствий нарушения норм ОТ Петрова С.С. была уволена из организации.
Сроки увольнения за нарушение ОТ
Регламентирующим документом является ТК РФ, часть 1 ст.81. Предельный срок для данного дисциплинарного взыскания – 1 месяц с момента фиксации проступка сотрудника. Важный момент: этот срок может продляться на время, когда идет
Какие выплаты положены работнику при увольнении за нарушение правил ОТ
Когда сотрудник увольняется по причине грубого нарушения норм охраны труда, ему положены стандартные выплаты наравне с увольняемыми по другим основаниям коллегами:
- зарплата, рассчитанная за фактическое время работы или фактически выполненный объем;
- компенсация неиспользованного отпуска и неиспользованных отгулов (за работу в выходные, праздники и т.д.).
Выходное пособие, предусмотренное при увольнении сокращаемых сотрудников, увольняемому за нарушение требований ОТ не выплачивается.
Может ли работник оспорить увольнение за нарушение охраны труда
Уволенный сотрудник вправе обратиться в суд и оспорить свое увольнение за нарушение норм ОТ. Как правило, весомый аргумент для этого – проведение процедуры с нарушениями или искажение фактов работодателем. Работнику удастся восстановиться на своем рабочем месте, если он сможет доказать в суде наличие хоть одного из нижеперечисленных обстоятельств:
- отсутствие расследования и документальной фиксации нарушения (нет заключения комиссии или инженера по ОТ);
- допущенный работником промах не вызвал серьезных последствий и не создал угрозы для остальных сотрудников предприятия (нарушение не стало источником опасности, несчастного случая или производственной аварии);
- работодатель при трудоустройстве специалиста не ознакомил его с требованиями и нормами охраны труда (незнание конкретных правил освобождает сотрудника от ответственности).
Если хоть по одному из этих пунктов работник докажет свою правоту, суд примет решение о восстановлении уволенного гражданина на его рабочем месте.
Ответственность работодателя за несоблюдение правил увольнения
Руководитель предприятия или индивидуальный предприниматель с наемными лицами, который не соблюдает законодательные правила увольнения работников, может быть привлечен к материальной, административной и уголовной ответственности. Сгруппируем меры взыскания в таблице.
Субъект / Основание Административная ответственность Материальная ответственность Уголовная ответственность Статья 5.27 КоАП России Статьи 234, 237, 394 ТК РФ Статья 144.1, 145 УК РФ ИП 1-5 тыс.руб. Восстановление в должности, выплата среднего заработка, компенсации морального ущерба и возмещение всех судебных издержек Запрещено увольнять за нарушение норм ОТ предпенсионеров, беременных сотрудниц, женщин с детьми младше 3-х лет Штраф до 200 тыс.руб. или обязательные работы сроком до 360 час. Должностные лица до 20 тыс.руб. Организации до 50 тыс.руб.
Важно: уголовная ответственность наступает лишь при наличии дискриминационного мотива.
Предприятия, где сотрудников увольняют за нарушение требований ОТ, сталкиваются и с иными негативными последствиями:
- репутационные потери;
- привлечение внимания контролирующих и надзорных органов (внеплановые проверки);
- восстановление работника по решению суда часто сопряжено с дополнительными расходами, ведь на его место уже принят другой человек.
Группа компаний Южный регион знает, как минимизировать риски работодателя в сфере соблюдения законодательства по охране труда. В первую очередь, важно грамотно готовить инженеров по ОТ. Во-вторых, важно соблюдать все процессуальные правила увольнения подчиненных при наличии весомых оснований. Не последнюю роль в вопросах обеспечения законодательных положений играет умение правильного документального оформления всех операций. Всех вновь принятых на работу специалистов надо в первый же день работы ознакомить с локальными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы ОТ на предприятии. Подготовка инженеров по ОТ по актуальным программам с выдачей документов об окончании обучения установленного образца – ключевое направление деятельности ГК Южный регион. Грамотные специалисты организуют работу предприятия по всем правилам, а увольнение нарушителей норм ОТ производят максимально корректно в соответствии со статьями Трудового кодекса РФ.