В середине 1990-х годов, когда криминал и политическая нестабильность достигла пика, генерал Александр Лебедь, занимавший пост секретаря Совета безопасности, предложил создать уникальное воинское формирование – «Российский легион». Эта идея, задуманная как ответ на угрозы национальной безопасности, вызвала ожесточенные споры в высших эшелонах власти и в конечном итоге стоила генералу его должности. Что же представлял собой этот проект и почему он так напугал московское начальство?
Легенда о «Белой стреле» как предтеча
Истории о некой секретной организации, которая вершит справедливую расправу над преступниками, до которых не мог дотянуться закон, появились в России еще в XIX веке. Такой стала монархическая организация – Священная, или Святая, дружина. Уже во второй половине ХХ века пошли слухи о «Белой стреле» - подразделении, которое занималось ликвидацией лидеров преступных сообществ в обход уголовно-процессуальных норм. Создание организации приписывали лично председателю КГБ СССР Юрию Андропову.
Когда пришли 90-е и начался разгул организованной преступности по всему бывшему Советскому Союзу, о «Белой стреле» снова вспомнили. Считалось, что именно ее оперативники стояли за исчезновениями и гибелью многих уголовных авторитетов. Конечно, на деле это были результаты внутренних криминальных разборок, но людям хотелось верить в существование тайных мстителей.
Неизвестно, вдохновился ли Лебедь историями о «Белой стреле», но в 1996 году он предложил создать похожее секретное подразделение – «Российский легион».
Харизматичный генерал на взлете
Александр Иванович Лебедь родился 20 апреля 1950 года в Новочеркасске. Его военная карьера была впечатляющей: гвардии генерал-лейтенант, участник Афганского конфликта, командующий 14-й армией в Приднестровье, где он сыграл ключевую роль в прекращении вооруженного конфликта.
На президентских выборах 1996 года Лебедь занял третье место, набрав более 14% голосов, уступив лишь Борису Ельцину и Геннадию Зюганову. После первого тура он поддержал действующего президента и 18 июня 1996 года был назначен секретарем Совета безопасности Российской Федерации с особыми полномочиями.
Проект «Российский легион»: документ без грифа секретности
В октябре 1996 года журналистам была передана аналитическая справка под названием «СПРАВКА. О необходимости создания специального воинского формирования «Российского Легиона»». Документ состоял из шести страниц машинописного текста и, что примечательно, не содержал грифов «Секретно» или «Для служебного пользования».
В документе говорилось, что формирование создается по образцу Французского Иностранного Легиона и служит для реализации агентурно-оперативной информации, получаемой разведывательным сообществом (ФСБ, ГРУ, СВР, МВД, ФАПСИ и другими структурами).
Цель: локализация и нейтрализация политических и военных конфликтов комбинированным методом информационно-психологических и специальных операций.
Задачи, которые ставились перед «Российским легионом»:
· Выявление и психологическая обработка, изоляция, вербовка или дискредитация и ликвидация политических и военных вдохновителей и лидеров экстремистских, террористических движений;
· Поиск и освобождение заложников или захват лиц, совершивших преступные действия на территории России;
· Борьба с политической и государственной коррупцией;
· Нанесение на основе разведывательно-оперативных данных превентивных ударов по ключевым лицам и объектам противника, включая учебные центры и базы.
Костяк формирования
По замыслу Лебедя, костяк Легиона должны были составить добровольцы из числа лучших профессионалов:
· Спецназ ВДВ и ВМФ (боевые пловцы);
· Подразделения ГРУ ГШ и СВР;
· Спецподразделения ФСБ и МВД;
· Ветераны-участники боевых действий в Афганистане и Чечне;
· Ветераны легендарных групп «Альфа», «Каскад», «Витязь», «Факел», «Зенит», «Вымпел»;
· Казаки, имеющие давние традиции служения Отечеству
Также в штат планировали зачислить опытных психологов, разведчиков, переводчиков, медиков, знатоков радиоэлектронной разведки. После тщательного отбора предлагалось включить в легион иностранных добровольцев-профессионалов – например, сербских ветеранов спецназа, чтобы они могли поделиться опытом боевых действий.
По разным данным, общая численность легиона могла достигать от 3,5 до 150 тысяч человек.
Главный камень преткновения – подчинение
Ключевой момент, вызвавший наибольшее беспокойство у оппонентов Лебедя, был сформулирован в последней фразе документа: «Целесообразно такую структуру, как «Российский Легион», объединяющую военнослужащих действительной службы и ветеранов, напрямую подчинить Президенту РФ, передав в оперативное подчинение секретарю Совета Безопасности».
Таким образом, легион выходил из-под контроля министра обороны и других ведомств, подчиняясь лично секретарю Совбеза – то есть самому Лебедю. Как отмечают эксперты, конечно же, такая структура должна подчиняться Верховному Главнокомандующему напрямую, и именно это «оперативное подчинение секретарю» больше всего и напугало кремлевское начальство.
Обвинение в подготовке переворота
16 октября 1996 года министр внутренних дел Анатолий Куликов выступил на пресс-конференции с сенсационным заявлением. Он обвинил секретаря Совета безопасности Александра Лебедя в попытке государственного переворота – именно так министр расценил намерение генерала создать «Российский легион».
Куликов озвучил цифру штатной численности формирования – 50 тысяч человек. Более того, он заявил, что Лебедь намеревается, если не хватит силовиков, привлечь в состав легиона даже полторы тысячи чеченских боевиков.
По одной из версий, конфликт усугублялся тем, что «Российский легион» должен был бороться в том числе с организованной преступностью, но в это же время с ОПГ успешно боролись спецподразделения МВД, сотрудников которых планировали включить в состав легиона, что создавало межведомственный конфликт.
Отставка
На следующий день после выступления Куликова, 17 октября 1996 года, президент Борис Ельцин подписал указ об отставке Александра Лебедя со всех постов.
Как писал позже адвокат Валерий Карышев, работавший с авторитетными клиентами, Лебедю были предъявлены претензии именно в создании незаконного формирования. По словам Карышева, Лебедь пропагандировал свои формы борьбы с организованной преступностью и много говорил о необходимости создания специального воинского подразделения, состоящего из бывших работников КГБ и МВД, не связанных с коррупцией.
Сам Лебедь на прощальной пресс-конференции заметил: «Меня на должность назначал президент и увольнять с должности должен президент. Пришел какой-то клерк и объяснил мне, что имеется в распоряжении.
Суд и реабилитация
17 декабря 1996 года Москворецкий суд признал заявление Куликова о подготовке переворота клеветническими. Однако это уже не имело значения – Лебедь не был восстановлен на государственных должностях.
После отставки Лебедь стал губернатором Красноярского края (1998 – 2002), где сразу отметился конфликтами с крупными бизнесменами – Владимиром Потаниным и Анатолием Быковым. 28 апреля 2002 года Александр Лебедь погиб в авиакатастрофе.
Наследие идеи
В ноябре 1998 года на специальной пресс-конференции несколько сотрудников ФСБ заявили, что власти уже 2 года как сформировали управление по разработке преступных организаций численностью в 150 человек. Задачи этой структуры были такими же, как у лебедевского «Легиона».
Однако официальных подтверждений, что подобное управление действительно существовало, нет. Сегодня эти истории окончательно перешли в разряд городских легенд, хотя находятся те, кто уверен: «Белая стрела» или «Российский легион» все еще несут свою вахту.
Выводы
Почему же идея «Российского легиона» так и не была реализована? Можно выделить несколько причин:
1. Политические амбиции Лебедя.Генерал был слишком популярен в народе и среди военных, что вызывало опасения у кремлевского руководства.
2. Вопрос подчинения.Легион, подчиняющийся лично секретарю Совебеза, создавал параллельную силовую структуру, не контролируемую ни президентом, ни министром обороны.
3. Межведомственные конфликты.МВД увидело в новом формировании угрозу своим полномочиям в борьбе с оргпреступностью
4. Неясность задач.Как отмечал бывший командир спецназа ГРУ Игорь Ошковец, тяжелое вооружение, авиация, специалисты разного профиля у нас уже были, и потребности в настолько крупной группировке войск не было.
Генерал Лебедь, по сути, предложил создать аналог современных Сил специальных операций задолго до их официального появления в России. Но политическая ситуация того времени не позволила этой идее воплотиться в жизнь. Возможно, будь у Лебедя больше времени и меньше врагов в коридорах власти, история российского спецназа могла бы пойти по другому пути.