Импортеры должны будут сообщать о предстоящем ввозе продукции через информационную систему ФНС и вносить обеспечительный платеж до пересечения границы. Дополнительные ежегодные поступления в федеральный бюджет от уплаты косвенных налогов после внедрения национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) могут составить от 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд рублей в 2027 году и до 150 млрд рублей начиная с 2028 года. Такой законопроект Правительство внесло в Госдуму 13 марта. «Парламентская газета» выясняла, позволит ли нововведение сократить объемы ввозимого в страну контрафакта.
Полная прозрачность
Согласно законопроекту, оператором СПОТ будет Федеральная налоговая служба (ФНС). Ранее в ФНС сообщали, что с 1 апреля 2026 года в России вводится новый порядок ввоза товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. Другие виды транспорта включат в СПОТ не ранее 2027 года.
Система создается для повышения контроля за ввозом товаров из стран ЕАЭС для исключения уклонения от уплаты налогов и обеспечения законности оборота ввозимых в Россию товаров. Импортеры должны будут заранее сообщать о предстоящей поставке через информационную систему ФНС и внести обеспечительный платеж до ввоза продукции.
Такой подход позволит обеспечить равные условия для бизнеса и привлечь предпринимателей из теневого сектора в легальный оборот, сократив объем контрафакта. Внедрение этой системы также улучшит администрирование косвенных налогов в рамках ЕАЭС.
По замыслу разработчиков, сначала система будет действовать на товары, ввозимые в Россию из стран ЕАЭС на автомобилях. Позже она может распространиться и на другие виды транспорта. СПОТ распространяется на все импортные товары из стран ЕАЭС. Исключение составляют валюта, ценные бумаги, нефть, электроэнергия, а также товары, которые люди везут для личного пользования.
Общая сумма затрат на внедрение СПОТ в 2026—2028 годах составит 16,566 миллиарда рублей (в том числе ФТС — 6,853 млрд рублей и ФНС — 9,712 млрд рублей).
Немалая доля
Предлагаемая кабмином мера вполне своевременная, она способна навести порядок и укрепить дисциплину по части своевременности уплаты таможенных платежей по всем категориям товарной номенклатуры импортных поставок и в то же время предотвратить нелегальный оборот продукции, считает первый замглавы Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
По оценкам Правительства, дополнительные поступления в федеральный бюджет от уплаты косвенных налогов в связи с внедрением СПОТ могут составить от 50 миллиардов рублей в 2026 году, 100 миллиардов рублей в 2027 году и до 150 миллиардов рублей начиная с 2028 года.
Такие фискальные ожидания кабмина, по мнению Рябухина, оправданы и адекватны: «В целом объемы контрафакта по табачной продукции снижаются. Был период, когда он составлял 16,5 процента. В прошлом году — на уровне 12 процентов, но все равно — это очень большой объем». Сенатор обратил внимание, что собираемость акцизов по табаку в этом году прогнозируют на уровне 800 миллиардов рублей. «Это означает, что 12 процентов от суммы составляет около 100 миллиардов», — уточнил парламентарий.
По мнению Сергея Рябухина, чтобы решить проблему табачного контрафакта, нужно заинтересовать в конечном результате регионы, объединив усилия всех контролирующих органов. Прежде всего, ФТС, торговой инспекции и Роспотребнадзора.
«Также мы отслеживаем подакцизные товары, связанные с пивными напитками, — напомнил сенатор. — Отмечаем существенное сокращение объема импорта пивной продукции, в основном контрафакта. Боремся и с контрафактом отечественного товаропроизводителя. Здесь тоже поэтапно наводим порядок, и объем контрафакта снижается».
Такая же история, добавил Сергей Рябухин, прослеживается «и по всем крепким алкогольным напиткам».