Национальная система контроля импорта запускается в апреле
С 1 апреля 2026 года заработает новая система предварительного учёта товаров, поступающих в Россию из государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ФНС внедряет специальный механизм, получивший название «Система подтверждения ожидания товаров» (СПОТ), призванный обеспечить полный сбор косвенных налогов (НДС и акцизов) при автомобильных поставках из-за рубежа.
Что собой представляет СПОТ?
Новая система вводится согласно распоряжению правительства РФ №3213-р от 10 ноября 2025 года. До конца первого квартала следующего года планируется принятие федерального закона и внесение изменений в Налоговый кодекс РФ и другие нормативные акты, регламентирующие порядок налогового администрирования.
Цель нововведения — предотвратить уход части поставщиков от налогообложения путём поставок товаров через фирмы-посредники и однодневки. Для предотвращения злоупотреблений вводится обязательная подача сведений о планируемом импорте заранее, еще до пересечения границы России, а также внесение обеспечительных платежей в счет будущих налоговых обязательств.
Исключение составят лишь отдельные категории товаров, включая наличные деньги, нефть и нефтепродукты, а также продукцию личного пользования физических лиц.
Как будет функционировать СПОТ?
Импортёры и посредники обязаны подать специальную декларацию — документ о предстоящей поставке (ДОПП) для каждой партии груза перед её отправкой в Россию. Эта процедура станет обязательной для любого автомобильного транспорта, пересекающего российскую границу.
Формирование ДОПП осуществляется онлайн через личный кабинет российского импортера на официальном портале Федеральной налоговой службы. Возможна интеграция процесса подачи документов с электронными системами бухгалтерского учёта и отправки документации через операторов электронного документооборота.
Таким образом, введение новой системы обеспечит прозрачность таможенного оформления и повысит эффективность сбора обязательных платежей, препятствуя нелегальному обороту товаров внутри страны.
Кто участвует в СПОТ
Участники новой системы — все организации и ИП на любой системе налогообложения, которые ввозят товары из стран ЕАЭС (Казахстана, Белоруссии, Армении, Киргизии) автомобильным транспортом. Это сами импортеры и посредники.
Уполномоченные органы, задействованные в СПОТ:
Минфин — разработает госполитику и нормативно-правовое регулирование.
ФНС — оператор СПОТ, организует прием и форматно-логический контроль ДОПП, учет обеспечительного платежа, актуализацию статусов ДОПП и присвоение QR-кода ДОПП.
ФТС — контролирует наличие QR-кода ДОПП у перевозчика при ввозе товаров из ЕАЭС.
На какие товары распространяется СПОТ
Это товары, ввозимые в РФ из государств ЕАЭС автомобильным транспортом (а также другими видами транспорта, если Правительство примет такое решение).
Требования СПОТ не действуют на товары:
- наличные деньги;
- нефть и нефтепродукты;
- электроэнергия;
- транспортируемые по трубопроводу;
- ввозимые физлицами для личных, семейных, домашних нужд;
- перемещаемые между Калининградской областью и другой частью территории РФ;
- сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
- следующие в адрес диппредставительств, консульств, международных организаций, расположенных в РФ;
- иные товары по перечню Правительству РФ (утвердят после запуска системы).