В советских фильмах образ дружинника старались делать серьезным и героическим. Однако народ запомнил людей с красными повязками на рукаве лишь по комичным эпизодам: в «Операции Ы», в «Бриллиантовой руке», в «Берегись автомобиля».
Конечно, снисходительное и несерьезное отношение народа к дружинникам и их участию в охране общественного порядка сформировали не только фильмы. Ключевой была сама суть этого движения — добровольно-принудительный характер и формализм, которые со временем выхолостили саму идею народной помощи.
Вообще, система добровольной помощи милиции у нас имеет глубокие корни. Первоначально она строилась на сугубо добровольных началах. В 1930 году появилась единая общесоюзная структура с четким уставом — ОСОДМИЛ (Общество содействия органам милиции), куда мог вступить каждый, но брали далеко не всех. ОСОДМИЛовцы занимались всем сразу: боролись с беспризорностью, проверяли чистоту в столовых, читали лекции о вреде пьянства, устраивали облавы на самогонщиков, следили за порядком в очередях, выступали в роли охраны или конвоя, когда это было нужно штатным милиционерам.
Однако последним ОСОДМИЛ был что кость в горле. Да, помогал, но никакого влияния НКВД на эту организацию не имел и командовать напрямую помощниками не мог. Фактически ОСОДМИЛ занимался тем, что считал нужным, подчиняясь своим организационным структурам. Это и определило его судьбу — в 1932 году ОСОДМИЛ расформировали, организовав на его базе БРИГАДМИЛ — бригады содействия милиции.
Вот это уже был совсем иной уровень. Полувоенная организация, подчиненная напрямую НКВД с правом ее участников носить оружие и участвовать в силовых операциях, проводимых органами внутренних дел. БРИГАДМИЛовцы проходили боевую подготовку, их обучали стрельбе из револьвера и даже основам правовой грамотности (как правильно фиксировать улики).
Но и эта страница истории гражданского содействия органам тоже подошла к концу. Закат БРИГАДМИЛа начался после войны, когда из боевых помощников их стали превращать в «штатных понятых» и лекторов на предприятиях. Лишили права носить оружие, перестали обучать силовым приемам, убрали жесткий отбор, начав принимать всех подряд. В итоге к концу 1950-х организация превратилась в «бумажную». Начальники отчитывались о тысячах членов, которые на самом деле никуда не выходили.
Было очевидно, что БРИГАДМИЛ в его текущем формате полностью исчерпал себя и нуждался в реорганизации. И она произошла — 17 марта 1959 года вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране», которое поставило крест на БРИГАДМИЛе и дало жизнь ДНД (Добровольным народным дружинам).
Отличия были существенные. Дружинников вывели из подчинения МВД и передали под крыло местных партийных и советских органов, что сделало их менее «милицейскими» и более «народными». Но главным стала массовость, так как ДНД стали создавать повсеместно на каждом предприятии, в каждом цеху и даже в крупных домоуправлениях.
Вместо засад и облав, которыми грезил БРИГАДМИЛ, дружинники новой формации должны были заниматься профилактикой. Главным их методом стало общественное порицание, а главным инструментом — красная повязка на рукаве и свисток.
В дружинники люди шли охотно. Во-первых, участие в патрулировании давало лишние дни к отпуску. Во-вторых, активные дружинники получали преференции по линии профсоюза (путевки) и даже приоритет в очереди на жилье. Ну и, наконец, участие в ДНД давало возможность уйти с работы пораньше. Женщины, нацепив красные повязки, отправлялись по магазинам; мужчины, болтая о пустяках, брели куда глаза глядят, время от времени возвращаясь погреться в опорный пункт и всячески увещевая друг друга, повременить с выпивкой.
Впрочем, встречались и действительно ответственные люди, которые в стремлении поддерживать общественный порядок заметно превосходили даже штатных милиционеров. Достаточно сказать, что более восьмисот дружинников были награждены государственными орденами и медалями, Некоторые — посмертно.
