Поселение без полномочий.

❗️44-ФЗ позволяет заключать прямые контракты без торгов и проведения конкурсных процедур всем сельским поселениям.

Но в Ямном ситуация иная.

После назначения Харина М.В. ВРИП главы Яменского сельского поселения в работе Рамонской администрации появилось новое правило: договоры на сумму свыше 50 тыс. руб. без проведения торгов или конкурсных процедур не заключаются и не подписываются, несмотря на их срочность.

Для поселения с живой инфраструктурой, инженерными сетями, дорогами и коммунальным хозяйством это означает — остановку нормальной жизнедеятельности.

В соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, органы местного самоуправления вправе заключать договоры с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур (аукционов и торгов), на основании п.4 ч.1 ст.93 на сумму, не превышающую 600 тыс. руб., при этом ограничения годового объема закупок по данному пункту Закона в 2 млн. руб. не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Эта норма специально предусмотрена для муниципалитетов, в том числе сельских поселений, чтобы обеспечивать оперативное выполнение необходимых видов работ и устранение аварийных ситуаций.

В случае устранения аварийных ситуаций работы выполняются безотлагательно, в течение нескольких часов. Стоимость данных видов работ, как правило, превышает 50 тыс. руб. и может составлять 200–400 тыс. руб. и выше. Именно поэтому Закон допускает прямое заключение контрактов до 600 тыс. руб.

Но, как мы знаем, у Рамонской власти свои правила игры. Поэтому их ставленник — нынешний ВРИП главы ссылается на Приказ Мин заказа Воронежской области от 02.04.2025 N 1 «Об утверждении Порядка осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) через модуль «Малые закупки» программного комплекса для автоматизации государственных (муниципальных) закупок (WEB-Торги-КС), вступившего в силу 01.01.2026.

ПК «WEB-Торги-КС» предназначена для автоматизации процесса закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Воронежской области и муниципальных нужд муниципальных образований Воронежской области, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, и предполагает определение поставщика посредством размещения извещения о проведении закупки в модуле "Малые закупки", на сумму, превышающую 50 000 рублей.

При этом важно отметить:

• приказ министерства госзаказа Воронежской области не отменяет действие Федерального закона № 44-ФЗ;
• в нём предусмотрены случаи осуществления закупки малого объема, без размещения извещения в модуле "Малые закупки".

И ВАЖНО❗️

Программный комплекс WEB-Торги-КС, разработанный в рамках Постановления Правительства Воронежской области от 21.12.2022 № 949 «Об утверждении Порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок Воронежской области», в качестве региональной информационной системы в сфере закупок Воронежской области, в силу пункта 4 вышеназванного нормативно – правового акта носит РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ!

Таким образом, отказ ВРИП главы заключать прямые договоры с единственным поставщиком без проведения торгов на основании п. 4 ст. 93 ФЗ-44 до 600 тыс. руб. является его личным волеизъявлением, что привело к ограничению оперативности реагирования на хозяйственные и аварийные ситуации в поселении.

А теперь простой вопрос: «Сколько дней люди могут сидеть без воды, тепла или проезда, пока бумаги «гуляют» по кабинетам Рамонской власти?»

В результате действий новой администрации возникает ощущение, что Яменское сельское поселение активно ведут к одноуровневой системе управления. Потому что поселение, которое долгое время было самостоятельным и финансово устойчивым, постепенно лишают полномочий самостоятельного принятия решений во всех ситуациях.

И, если вернуться к теме статьи, становится очевидно, что формально закон не изменился. Но фактически объём реальных полномочий на местах становится меньше.

Любые сложные задачи можно решить, но это всегда требует ответственности. А так как ВРИП главы в Яменском сельском поселении временно, то, возможно, ему просто неинтересно погружаться в проблемы поселения. Поэтому проще отказаться от этих сложных задач, дабы их не решать.

#ямноевкурсе