СПОТ: порядок на рынке или новая линия контроля внутри ЕАЭС?
Россия снова решила навести порядок на импортном рынке и этим уже успела слегка раздражить партнёров по Евразийскому союзу.
Сегодня правительственная комиссия может рассмотреть законопроект о создании национальной системы подтверждения происхождения товаров (СПОТ). Документ подготовили ФНС и Минфин. Одновременно предлагаются поправки в Налоговый кодекс. Идея понятная, государство хочет точнее понимать, откуда на самом деле приезжает товар и какие налоги с него должны быть уплачены.
Но у этой инициативы есть один дипломатически чувствительный нюанс.
Дело в том, что в рамках ЕАЭС внутренние таможенные границы между странами фактически сняты. СПОТ же предполагает дополнительную проверку происхождения товаров при их перемещении внутри российского рынка. По сути, это напоминает возвращение элементов налогово-таможенного контроля на границах — того самого контроля, который был отменён при создании союза.
Именно поэтому у партнёров по союзу возникли вопросы. В первую очередь у Казахстана. В Евразийской комиссии такие правила могут трактовать как барьер внутри общего рынка. Если это произойдёт, систему могут попытаться оспорить на уровне Евразийской экономической комиссии.
Более того, на рынке уже обсуждают возможный сценарий «зеркальных» мер, когда страны союза вводят похожие механизмы у себя. Это может осложнить торговлю внутри объединения.
Конфликт интересов вокруг регулирования импорта — это не новость для ЕАЭС. Даже относительно мягкие инициативы по ужесточению контроля за сертификацией товаров уже вызывали споры между странами и тормозили подписание некоторых интеграционных соглашений. В итоге часть дискуссий пришлось поднимать на уровень глав государств.
При этом у СПОТ есть ещё один фактор — время. Даже если механизм сочтут спорным в рамках союза, разбирательства в интеграционных структурах обычно занимают месяцы, а иногда и годы. За этот период российские налоговые и таможенные органы могут успеть существенно зачистить рынок от сомнительных схем импорта.
Иными словами, вопрос сейчас не только юридический, но и стратегический: где проходит граница между борьбой с серым импортом и сохранением принципов общего рынка ЕАЭС.
А на этом рынке, как показывает практика, любое новое правило быстро становится темой для большой политики.
📱 А-ТИМ Логистикс в ВКонтакте - https://vk.com/club231664632
📱А-ТИМ Логистикс в Дзен - https://dzen.ru/ateamlogistics
