Подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями возможно в случаях, когда документы о работе утрачены и невозможно их восстановить. Порядок такого подтверждения регламентирован Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (с изменениями).
Условия применения свидетельских показаний
Свидетельские показания могут использоваться для подтверждения периодов работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.
Существуют два основных случая, когда допускается подтверждение стажа свидетельскими показаниями:
- Документы о работе утрачены в результате стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т. п.), и восстановить их невозможно. В этом случае к заявлению гражданина прилагаются:
- документ государственного (муниципального) органа, подтверждающий дату, место и характер стихийного бедствия;
- документ работодателя или государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе и невозможность их восстановления;
- справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа о отсутствии архивных данных о периоде работы.
- Документы утрачены по другим причинам (небрежное хранение, умышленное уничтожение и т. п.) не по вине работника. В этом случае к заявлению прилагается документ работодателя или иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Требования к свидетелям
Необходимо два и более свидетеля, знающих заявителя по совместной работе у одного работодателя (на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или в одной системе). У свидетелей должны быть документы о своей работе за тот период, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (например, трудовая книжка или трудовой договор).
Свидетели могут проживать в любом регионе РФ.
Порядок действий
- Заявитель ищет бывших коллег, которые могут дать свидетельские показания, и обращается в ближайшее отделение СФР (Социального фонда России) с заявлением об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний.
- Свидетели обращаются в отделение СФР по месту жительства или установления пенсии и дают показания. Если свидетель не может дать показания лично (например, по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам), его показания могут быть представлены в письменной форме и заверены у нотариуса.
- Сотрудники СФР принимают показания свидетелей, оформляют письменные пояснения и выносят решение об установлении периодов работы или об отказе в установлении. В решении указываются наименование работодателя и периоды работы, которые предлагается включить в страховой стаж или не зачесть.
- Документы (заявление, опросы свидетелей с представленными ими документами, решение СФР) направляются в межведомственную комиссию того региона, где жил и работал гражданин.
- Межведомственная комиссия рассматривает документы, делает заключение и отправляет в отделение СФР справку об установлении периодов работы, включаемых в страховой стаж (либо об отказе в установлении таких периодов).
Особенности учёта свидетельских показаний
При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:
- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускалось заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускалось заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Если один из свидетелей даёт показания о работе гражданина за больший период, чем другой, установленным считается период, подтверждённый обоими свидетелями.
Важно: свидетельские показания не могут подтвердить характер и условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.