На этой неделе Госдума приняла в первом чтении два законопроекта, ужесточающих правила пребывания трудовых мигрантов в стране. Однако эксперты предупреждают: сами по себе законы проблему не решат, если не обеспечить их финансирование и не изменить подход к семейной миграции.
О системных рисках и скрытых угрозах рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета, член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл Кабанов.
Что приняли: налог на иждивенцев и 10 месяцев труда
18 марта нижняя палата парламента одобрила в первом чтении пакет инициатив, меняющих условия легализации иностранцев. Согласно документам, размещённым на официальном сайте Госдумы, трудовые мигранты обязаны будут вносить фиксированный авансовый платёж по налогу не только за себя, но и за каждого члена семьи, находящегося в России на их иждивении. Если официальный доход окажется ниже прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент в расчёте на него и всех иждивенцев, патент аннулируют.
Кроме того, для обладателей разрешений на временное проживание и видов на жительство вводится норма о минимальной трудовой занятости: если иностранец проработал менее десяти месяцев в календарном году, его статус подлежит отмене.
Параллельно правительственная комиссия поддержала законопроект МВД, расширяющий основания для безальтернативной депортации. В перечень вошли около 20 статей КоАП, включая:
- дискредитацию Вооружённых сил России (ст. 20.3.3);
- призывы к санкциям (ст. 20.3.4);
- мелкое хулиганство, сопряжённое с неповиновением полиции (ст. 20.1);
- участие в несанкционированных митингах (ст. 20.2);
- распространение экстремистских материалов (ст. 20.29).
"Выдворять будем как?": главная претензия эксперта
Кирилл Кабанов, комментируя новые нормы, признал их правильность по сути, но указал на ключевую проблему – отсутствие механизма реализации. Эксперт напомнил о недавнем выступлении главы МВД Владимира Колокольцева, который сообщил, что в 2025 году из России выслали 72 тысячи нарушителей, хотя могли бы – в десять раз больше, если бы имели на это средства.
"Ну хорошо, не обеспечил он вот эти условия. У вас уже 700 тысяч на очереди стоит, вы что, их будете в столыпинские вагоны грузить? Плачущие дети, женщины – идеальная картинка? Да никуда они не собираются уезжать. Они не собираются жить по нашим законам", – заявил Кабанов 20 марта в эфире телеканала "Царьград", в программе "Мы в курсе".
По его данным, в стране сейчас находится порядка 700–800 тысяч нелегальных мигрантов, большинство из которых – члены семей. При этом расходы на безопасность, по словам эксперта, растут: ежегодно пресекаются десятки террористических ячеек, сформированных из выходцев из стран Средней Азии.
"Слава Богу, что наши спецслужбы здесь работают. Но патенты не восполнят миллиарды, которые тратятся на эту работу", – подчеркнул член СПЧ.
Семьи, радикалы и "мягкая сила" за чужой счёт
Одна из главных претензий Кабанова – сама модель семейной миграции. Он напомнил, что ещё год назад руководство Госдумы заявляло о необходимости перехода на вахтовый метод: приехал, поработал, уехал. Однако, по словам эксперта, отдельные регионы и лоббисты продавили возможность привозить семьи.
"Не надо их сюда пускать семьями. Ну ты приезжаешь вахтовым методом, зачем ты семью с собой тащишь? Если приезжают муж и жена работать – это ваши проблемы. <…> Но я защищаю прежде всего права граждан Российской Федерации. Почему в ущерб им я должен думать о ребёнке в Таджикистане? У него для этого есть президент Таджикистана", – жёстко высказался Кабанов.
Эксперт также обратил внимание на рост радикальных настроений. Он привёл случай в Мордовии, где в 2020 году были задержаны имамы, связанные с экстремистской деятельностью, а в марте 2026 года те же лица, освободившись из мест лишения свободы, участвовали в коллективном ифтаре вместе с представителями региональной власти.
"Вот это в чистом виде подрывная деятельность. Мы профукали одну страну. Прости, по-другому не могу сказать. Да, профукали великую страну, когда бывших националистов сажали за стол. Враг остаётся врагом. Если власть показывает, что поддерживает экстремистов, люди теряют уважение к власти", – заявил Кабанов.
Диаспоры, депортация и деньги налогоплательщиков
Член СПЧ предложил переложить расходы на высылку нарушителей на диаспоры, как это делают США. По его мнению, если национальные объединения получают бюджетное финансирование, они должны отвечать за своих соотечественников.
"Если ты представитель узбекской диаспоры, таджикской, какой-либо другой твой соплеменник проштрафился. Денег у него нет. Что должна делать диаспора? Будьте любезны, оплатите им билеты. Надо менять подход. К нам будут относиться с уважением, когда мы начнём принимать такие решения", – резюмировал Кабанов.
Он также обратил внимание на проблему интеграции детей мигрантов. По его данным, ассимиляции в полном смысле не происходит:
"Только если ребёнок маленьким попадает в нашу страну и его семья воспринимает Россию как родину, русскую культуру – как свою. Иначе это закончится развалом страны".
Что дальше?
Новые законы, если будут приняты во втором и третьем чтениях, создадут правовую базу для ужесточения контроля. Однако, как отметил Кабанов, без выделения дополнительного финансирования на выдворение (по оценкам МВД, только в 2026 году потребуется 284,7 млн рублей на содержание спецучреждений) и без системной работы с диаспорами, миграционная политика останется "велосипедом без колёс".
"Действительно есть, причем очень серьезные подвижки в правильном направлении, то, что МВД сейчас дали гораздо больше полномочий, чем у них было раньше. Но денег не дали. В забеге участвуешь, а велосипеда у тебя нету", – подытожил эксперт.
Тем временем в Госдуме уже поступили предложения скорректировать законопроект. Депутат Сергей Миронов назвал документ "половинчатым и запоздалым". А глава СКР Александр Бастрыкин ранее настаивал на том, что любое тяжкое преступление должно влечь прекращение гражданства, а любое проявление агрессии – депортацию.