Публикации о космосе завораживают фотографиями и увлекательными историями организации жизни на Международной космической станции (МКС). Однако меня, в силу профессиональной специфики, интересует кадровая сторона космической работы. Примечательно то, что информации об особенностях трудовых отношений с космонавтами крайне мало - нормативные акты в открытых источниках практически отсутствуют.
Правовое регулирование труда космонавтов
Под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.
Правовое положение (статус) космонавтов определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 №551 «Об утверждении Положения о космонавтах Российской Федерации» космонавтом является гражданин Российской Федерации, который:
- выразил желание участвовать в космических полетах;
- соответствует профессиональным и медицинским требованиям, установленным Государственной корпорацией "Роскосмос";
- прошел конкурсный отбор и подготовку к выполнению пилотируемых космических полетов.
С космонавтами заключается контракт, который устанавливает их права, обязанности, условия профессиональной деятельности и оплату труда (ст. 20 Закона РФ от 20.08.1993 N 5663-1 «О космической деятельности»).
Как все работники, космонавт обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка. Также в его трудовые обязанности входит:
- Принимать участие в санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и выполнять рекомендации специалистов, ответственных за медицинское обеспечение в учреждении, полученные по результатам осуществления систематического контроля за состоянием его здоровья, для выполнения специальных тренировок.
- Выполнять программы подготовки к пилотируемым космическим полетам, утвержденные уполномоченным органом;
- Проходить аттестацию для определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности в порядке, установленном уполномоченным органом;
- Выполнять пилотируемые космические полеты по соответствующим программам, утвержденным уполномоченным органом;
- Участвовать в подготовке отчетной документации по результатам выполнения программ подготовки к пилотируемым космическим полетам и результатам выполнения пилотируемых космических полетов;
- Выполнять программы реабилитации после выполнения пилотируемых космических полетов.
Должности космонавтов:
В сфере космонавтики названы должности:
1.Космонавт-испытатель
Осуществляет профессиональную деятельность (трудовую функцию) в области испытаний и эксплуатации космической техники в условиях пилотируемого космического полета.
2. Космонавт-исследователь
Осуществляет профессиональную деятельность (трудовую функцию) в области проведения научно-прикладных исследований и экспериментов в условиях пилотируемого космического полета.
3. Инструктор космонавта-испытателя.
4. Инструктор космонавта-исследователя.
В зависимости от количества и результатов выполнения пилотируемых космических полетов космонавту могут присваиваться классы.
Кодекс профессиональной этики
Для космонавтов, как и для любых работников бюджетной сферы, утвержден Кодекс профессиональной этики (Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 23.09.2019 N 299).
Согласно кодексу, космонавт обязан:
- Постоянно совершенствовать свой профессиональный, образовательный и культурный уровень, соблюдать принципы здорового образа жизни;
- Содействовать укреплению репутации российской космонавтики в России и за рубежом, престижа профессии космонавта, популяризации знаний о космонавтике;
- Уважать и защищать честь и достоинство своих коллег, учитывать замечания и рекомендации работников организаций, участвующих в реализации программ пилотируемых космических полетов, разрешать с ними все возникающие в ходе профессиональной деятельности противоречия на основе добросовестного взаимодействия;
- Избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб собственной репутации, репутации отряда космонавтов РФ, Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", а также авторитету РФ;
- Выполнять требования положений, регламентов, инструкций и иных локальных нормативных актов федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина", определяющих порядок осуществления космонавтами РФ профессиональной деятельности;
- Не допускать разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и другой информации ограниченного доступа;
- Избегать при осуществлении профессиональной деятельности влияния обстоятельств, связанных с личной заинтересованностью, и принимать меры по урегулированию возникающих конфликтов интересов;
- Исключать возможность влияния на профессиональную деятельность космонавта РФ политических партий и общественных объединений;
- Соблюдать применяемые в Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и федеральном государственном бюджетном учреждении "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" правила публичных выступлений.
Особенности труда космонавтов
Особых положений, посвященных космической деятельности, в Трудовом кодексе РФ нет, поэтому регулирование труда космонавтов преимущественно основывается на общих положениях трудового законодательства.
С точки зрения кадрового учета, возникает ряд вопросов:
1. Характер работы: вахта, работа в пути или командировка.
Ни одна из этих особенностей характера работы не подходит для описания особенностей космической работы. Скорее всего, все особенности одновременно.
2. Место работы в трудовом договоре.
В трудовом договоре космонавта местом работы, скорее всего, указана организация-работодатель ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина» или «Роскосмос». МКС – это, по сути, рабочая площадка, а не юридический адрес.
3. Режим работы: смены, пятидневка или плавающий график.
В публикациях есть информация, что в будни космонавты работают по 6,5 часов, а в выходные - не более двух часов. Поскольку условий труда относятся к вредным и опасным, то рабочее время должно быть сокращенным. Вероятно, применяется сменный режим работы с суммированным учетом рабочего времени, а время отдыха предоставляется по индивидуальному графику.
4. Надбавка за ночное время.
Так как на МКС за сутки происходит 16 рассветов и закатов, то понятие «ночная смена» теряет смысл. Даже если предусмотрен сменный режим работы, то надбавка за ночную работу отсутствует.
Представьте: человек месяцами живет на МКС, работает в невесомости, решает сложнейшие профессиональные задачи, а его труд регулируется теми же статьями Трудового кодекса, что и у офисного работника.
Размышляя об адаптации законов к космическим профессиям, хочется спросить: почему для космонавтов нет специальных норм в ТК РФ?
Автор Елена Пономарева/Ponomarela