Послы стран Европейского союза на неформальном ужине в Брюсселе отвергли идею так называемого "быстрого вступления" Украины в ЕС
Речь шла о модели, при которой Киев мог бы стать членом союза раньше полного выполнения всех критериев, но без немедленного доступа к ключевым правам и преимуществам - прежде всего к голосованию, средствам из фондов сплочения и выплатам. Раньше об этом предупреждали, теперь появилась конкретика
После встречи вечером 4 марта дипломаты дали понять, что у столиц почти нет желания ломать нынешнюю архитектуру расширения и Критерии Копенгагена, а сам ужин был нужен, чтобы "вернуть определённую долю политического реализма" в разговор о членстве Украины. Сама Еврокомиссия даже не оформила эту радикальную схему в официальный документ - её контуры лишь обсуждались с государствами-членами и утекли в прессу
Сигнал из столиц был понятным ещё до самой встречи, но оставались лазейки. Я писал, что Reuters со ссылкой на восемь европейских дипломатов и чиновников сообщиал, что против ускоренного сценария в частном порядке выступают и ключевые страны, включая Францию и Германию
Главный аргумент противников - членство в ЕС должно оставаться процессом, основанным на заслугах, реформах и выполнении критериев, а не на политическом решении в обход правил. Среди опасений - и то, что после получения членства у кандидата ослабнет стимул продолжать болезненные преобразования, в том числе антикоррупционные.
"Концепция обратного расширения мертва. Поддержки конкретной даты вступления тоже нет", - сказал агентству один европейский чиновник
Другой западноевропейский чиновник высказался ещё жёстче: "Украина просто не готова, и коррупция там зашкаливает". Как будто это что-то плохое
Для Киева эта дискуссия носит совсем не академический характер. Владимир Зеленский требует, чтобы в будущих договорённостях об урегулировании в Украине была "чёткая дата" вступления Украины в Евросоюз, ориентиром назывался 2027 год. В Брюсселе этот срок как считали, так и считают нереалистичным. К идее участвовать в мирных соглашениях, которые обсуждаются без Европы, но платить за их реализацию будет именно она - тоже относятся скептически
Ещё 24 февраля Урсула фон дер Ляйен, хваля "выдающуюся" скорость украинских реформ, на всякий пожарный дипломатично предупредила, что назвать "сами по себе даты невозможно". После ужина эту же линию продолжили и в столицах. Новый премьер Нидерландов Роб Йеттен заявил, что ЕС открыт к более широкой поддержке стран-кандидатов, но "двигаться слишком быстро - не тот путь, который позволит продвинуться вперёд"
По итогам встречи идея ускоренного формального членства не умерла окончательно, но именно как рабочий политический сценарий она получила сильнейший удар
Euronews пишет, что послы согласились продолжать разговор в ближайшие месяцы, пытаясь найти баланс между стремлением Украины закрепиться в Европе и желанием самих стран ЕС не разрушить логику расширения союза
На этом фоне Евросоюз столкнулся и с другой проблемой - в Брюсселе опасаются, что уже в апреле Украина может остаться без внешнего финансирования. Как пишет Bloomberg со ссылкой на источники, Венгрия и Словакия блокируют выделение Киеву кредита на 90 млрд евро
Из-за этого ЕС намерен обратиться к другим партнёрам, в том числе к странам "Большой семёрки" (G7), с просьбой закрыть для Украины дефицит финансирования в 30 млрд евро, который сам Брюссель пока обеспечить не может
Этот вопрос планируют поднять в апреле в Вашингтоне на встрече министров финансов в рамках весенних заседаний Международного валютного фонда. Из стран G7 вне Евросоюза остаются Великобритания, Канада, США и Япония. Однако на помощь Вашингтона в нынешней ситуации рассчитывают с осторожностью, поскольку после возвращения Дональда Трампа к власти Соединённые Штаты прекратили финансовую поддержку Украины, в то время как остальные могут что-то найти
Возвращаясь к самой идее вступления в Евросоюз. Более реалистичной альтернативой в Брюсселе теперь всё чаще считают не мгновенное членство, а ускоренную поэтапную интеграцию - доступ Украины к отдельным программам, секторам единого рынка, энергетике, цифровой и транспортной политике без немедленного полного вступления
Это тем более важно, что нынешняя процедура расширения остаётся длинной и тяжёлой: она разбита на 35 переговорных глав, требует одобрения всех 27 государств, а Венгрия уже блокировала продвижение Украины на раннем этапе