Извините меня, но я в а*уе! Кажется, у регуляторов появился новый спорт - запрещать интернет по частям.
На этой неделе ФАС заявил, что размещение рекламы в Telegram может нарушать закон.
Логика ведомства примерно такая: раз доступ к ресурсу «ограничивается», значит реклама там запрещена.
Звучит примерно как:
«На дороге лежачий полицейский - значит ездить по ней нельзя».
Но давайте посмотрим, что на самом деле написано в законе.
ФАС опирается на п. 5 ст. 10.7 закона «О рекламе». Там действительно есть запрет на рекламу, которая размещена:
1️⃣ На ресурсах нежелательных организаций
- решение принимает Генеральный прокурор и обязательно его публикует (ст. 3.1 ФЗ № 272 от 28.12.2012).
2️⃣ На ресурсах экстремистских организаций
Требуется решение суда, вступившее в законную силу (по аналогии с инстой) на основании ФЗ № 114 (о запрете экстремизма).
3️⃣ На ресурсах, доступ к которым ограничен по закону.
Ну тут очевидно, требуется прямое указание в законе. Если ресурс ограничен - он должен быть внесён в реестр Роскомнадзора и подлежать блокировке операторами.
То есть юридически это выглядит так: есть запись в реестре -> есть блокировка -> есть запрет рекламы.
Теперь внимание.
Telegram:
✅ не признан экстремистским
✅ не признан нежелательным
✅ не внесён в реестр запрещённых сайтов
✅ официально не заблокирован Роскомнадзором
То есть формально он не является ресурсом с ограниченным доступом.
Получается немного странная конструкция: ФАС берёт норму про заблокированные ресурсы
и пытается применить её к ресурсу, который не заблокирован.
Это примерно как штрафовать за парковку на газоне… когда машина стоит на асфальте, но инспектору кажется, что газон где-то рядом.
Вообще это довольно типичная история для российского регулирования.
Сначала ведомство объявляет новую интерпретацию закона,
потом начинает возбуждать дела,
потом начинается судебная практика. И только суды решают, был ли у регулятора юридический фундамент или это была творческая импровизация.
ФАС, кстати, ошибается в толковании закона довольно регулярно.
Это не катастрофа - это просто часть системы.
В административном праве у регулятора есть право попробовать свою трактовку, а у бизнеса есть право проверить её в суде.
Поэтому в таких историях всегда работает одно правило: ФАС высказывает мнение. Точку ставит суд.
Посмотрим, что скажут суды в этот раз. А вы скажите - будете размещать рекламу в Телеграм или подождете судебную практику?