Сегодня правоохранительные органы активно взялись за чиновников-»коррупционеров», причём на разных властных этажах и в различных сферах, включая силовые. Из последних новостей: приговор за взяточничество участникам организованной группы, включавшей двух бывших сотрудников ДПС, а также возбуждение уголовного дела за получение взяток и растрату в отношении бывшего первого замминистра обороны 69-летнего Руслана Цаликова…
Мелкие взяточники
В 2021 году житель Грязовца Вологодской области создал преступную группу, в которую вошли четыре инспектора ДПС. Они систематически получали деньги от водителей грузовиков, перевозивших тяжеловесные и крупногабаритные грузы без разрешений. За это инспекторы обеспечивали беспрепятственный проезд таких транспортных средств через весогабаритный контроль, несмотря на превышение допустимых массы и габаритов.
В результате этой незаконной деятельности преступники заработали более 8 миллионов рублей. Одному из бывших сотрудников ДПС также вменяется незаконное хранение боеприпасов, обнаруженное в ходе следствия.
После вмешательства сотрудников УФСБ России по Вологодской области и подразделения собственной безопасности регионального управления МВД России преступная деятельность преступной группы была выявлена и пресечена. И трое обвиняемых предстали перед судом.
В зависимости от роли и степени участия каждого судом они признаны виновными по п.п «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки организованной группой), ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество) п.п. «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконное хранение боеприпасов).
Приговором суда троим подсудимым назначены наказания от 5,5 до 6 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, с лишением права занимать должности на государственной службе и в правоохранительных органах, связанных с осуществлением функций представителя власти, на срок 7 лет, со штрафами в размере от 1,5 млн до 2 млн рублей.
Любопытно, что уголовное дело в отношении остальных соучастников было приостановлено…
Крупный организатор
На этой неделе был отправлен под домашний арест бывший первый заместитель (в МЧС, руководстве Московской областью и в Минобороны) Сергея Шойгу Руслан Цаликов. Цаликов обвиняется в поставках вещевого имущества армии по завышенным ценам, ущерб от которых превышает 6 млрд рублей, частично отмытых через коммерческую недвижимость.
Руслана Цаликова тоже задержали сотрудники ФСБ. В домах и квартирах, которые принадлежат родственникам и доверенным лицам бывшего замминистра, прошли обыски. Общая стоимость активов, находящихся в этих объектах, оценивается в миллиарды рублей. Сейчас силовики занимаются описанием имущества, а затем следствие и Генпрокуратура примут решение о его изъятии в пользу государства в рамках уголовного или гражданского антикоррупционного процесса.
По данным «Коммерсанта», речь идёт о махинациях в АО «Военторг». Экс-гендиректору компании Владимиру Павлову, который не признает вину, как раз инкриминировали организацию ОПС, а поставщикам военного ведомства — участие в сообществе и мошенничество. Четверо из них, в отличие от господина Павлова, вину признали, начали давать показания, после чего их перевели под домашний арест.
За последнее время следователи и оперативники провели серию допросов среди бывших высокопоставленных сотрудников Министерства обороны, которые в настоящее время находятся под следствием и в судебных разбирательствах. В их числе, вероятно, был Тимур Иванов, ещё один заместитель Сергея Шойгу, ранее осуждённый на 13 лет за растрату (Руслан Цаликов выступал свидетелем обвинения по этому делу) и ожидающий приговора по обвинению в получении взяток. Стоит отметить, что господин Цаликов контролировал вопросы размещения войск, управления военным имуществом и строительства, которые впоследствии перешли в ведение господина Иванова.
Руслану Цаликову грозит больше двадцати лет строгого режима, то есть фактически пожизненный срок.
Самое любопытное, что бывший шеф Цаликова Сергей Шойгу по-прежнему остаётся за скобками дел своих заместителей в Минобороны…
Берут не по чину?
Что такое «кормление бояр не по чину», которое чаще всего становится поводом для возбуждения уголовных дел против российских чиновников, ещё 14 лет назад объяснял бывший глава Экспертного управления АП, социальный антрополог Симон Кордонский. Вот, что, в частности, он писал тогда:
«На практике ресурсы распределяются отнюдь не бесплатно, а так, что каждый получатель ресурсов должен «откатить» той структуре, которая распределяет. Если бы ресурсы на практике распределялись бесплатно, то Система бы просто замерла. В ресурсной организации государственной жизни норма отката является функциональным аналогом цены денег в рыночной экономике. Без отката «ничего бы не стояло» и не двигалось. Только так Система крутится и работает.
Другое дело, что цена денег устанавливается централизованно, а норма отката устанавливается не централизованно. Она регулируется масштабом и тяжестью репрессий за то, что откат превышает некие никогда точно не известные размеры. Ведь существует жёсткое правило - «брать по чину». Если человек берёт не «по чину» - он попадает под санкции.
Можно брать 10%, 20%. И это будет нормой. Но если некто берёт 70%, то это уже не «по чину», и воспринимается как социальная несправедливость. Вот тогда и возникают условия для уголовно- правовой оценки обоснованности нормы отката.
В ресурсных Системах нормального рынка нет, но есть административный рынок. Чем больше государство распределяет, тем выше норма отката. Когда были хорошие времена, норма отката была 5%, потом она поднялась до 10-20%, всё время увеличиваясь. Сейчас динамика нашей экономики низка именно потому, что норма отката чрезмерно велика, а масштаб и направленность репрессий - как регуляторов нормы отката - ситуативны».
С тех пор, похоже, мало что изменилось…