Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, обязаны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных, полученных и размещенных отходов. Это требование закреплено в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 19) и детализировано в Порядке учета в области обращения с отходами, утвержденном Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 (с изменениями, действующими в 2026 году).
Минприроды России в Письме от 26 января 2026 г. № 25-47/2133 дало актуальные разъяснения по порядку ведения учета, подтвердив и уточнив отдельные положения Порядка № 1028.
Кто обязан вести учет
Учет обязателен для всех ИП и юрлиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности. Особое внимание уделяется субъектам, имеющим объекты негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I–IV категории.
Уровни ведения учета
Согласно п. 3 Порядка № 1028 и разъяснениям Минприроды:
- учет ведется отдельно по каждому объекту НВОС I–IV категории (если объект поставлен на государственный учет и имеет свидетельство);
- одновременно учет ведется в целом по юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Если у хозяйствующего субъекта несколько производственных площадок с разными объектами НВОС, рекомендуется вести отдельные журналы (или отдельные разделы в едином журнале) по каждому такому объекту.
Форма и способ ведения учета
Учет допускается вести:
- на бумажном носителе (в виде журнала установленной формы);
- в электронном виде при обязательном соблюдении условий:все записи дублируются на электронных носителях, обеспечивающих сохранность данных не менее 5 лет;
предусмотрена возможность вывода записей на бумажный носитель в любой момент.
Рекомендуемая структура журнала и таблицы приведены в Приложении к Приказу № 1028 (с учетом изменений от 13.12.2023 № 825).
Какие операции фиксируются
В журнале подлежат учету все ключевые операции с отходами (по каждому виду отхода в соответствии с кодом ФККО):
- образование отходов;
- утилизация;
- обезвреживание;
- передача другим лицам;
- получение от других лиц;
- размещение (в т.ч. на собственных объектах).
Данные вносятся по мере совершения операций (по фактическому количеству, подтвержденному измерениями в соответствии с Федеральным законом № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
Периодичность и порядок обобщения данных
Учет — непрерывный процесс. Данные обобщаются нарастающим итогом по периодам:
- ежемесячно;
- ежеквартально;
- за 6 месяцев;
- за 9 месяцев;
- за календарный год.
Нарастающий итог подразумевает суммирование показателей всех предыдущих периодов внутри отчетного года (с 1 января по 31 декабря).
Итоговое обобщение данных за год проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не позднее 25 января этого года.
Практические рекомендации для 2026 года
- Проверьте наличие свидетельств о постановке объектов НВОС на учет — от этого зависит количество необходимых журналов.
- Настройте систему своевременного внесения данных (операции отражаются оперативно, а обобщение — в указанные сроки).
- Обеспечьте сохранность записей не менее 5 лет и возможность печати электронного журнала.
- Используйте данные учета для заполнения формы 2-ТП (отходы) (срок подачи — до 1–2 февраля 2026 г. за 2025 год), декларации о плате за НВОС и других отчетов.
- Для отходов I–II классов опасности учитывайте обязательное дублирование сведений в ФГИС ОПВК.
Несоблюдение требований по учету влечет административную ответственность по ст. 8.2, 8.5.1, 8.5.3 КоАП РФ — штрафы для юрлиц могут достигать сотен тысяч рублей, а в отдельных случаях — приостановление деятельности.
Своевременное ведение учета — не только обязанность, но и инструмент минимизации экологических рисков и штрафов. Если нужны образцы заполнения журнала, помощь в настройке электронного учета или проверка соответствия документации — обращайтесь к специалистам в области экологического права.