Законодательство — это непросто: нужно хорошо знать его, правильно ориентироваться и своевременно применять выводы на практике. Это помогает избежать штрафов. Мариев Александр Николаевич, главный аналитик ФГБУ «Рослесинфорг», руководитель проектная группа по 3-ФЗ рассказал об актуальном законодательстве, которое связано с оборотом древесины.
В этой статье сделан акцент на «тонких» и противоречивых моментах нормативно правовых актов, чтобы лесопользователи знали о них и не совершали ошибок, а также участвовали в общественных обсуждениях этих актов.
Заготовка спелых и перестойных насаждений госучереждениями
С 9 января 2026 г. начал действовать Федеральный закон № 565-ФЗ от 29.12.2025 «О внесении изменений в статьи 29.1 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации»: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202512290053
— «Чтобы не было дезориентации важно отметить, это ранняя стадия обсуждения проектов, нормативно-правовые акты еще только обсуждаются, есть много недостатков и противоречий», Мариев А.Н.
Однако внутри закона есть вопросы, которые будут пересмотрены и требуют обсуждения.
Вопрос: Как в лесном плане субъекта РФ формируется зона освоения лесов, которая будет осваиваться госучреждением? Ведь чтобы государственные учреждения начали заготовку спелых и перестойных – в лесном плане субъекта РФ должна быть определена зона освоения лесов. Этот момент остается открытым.
Вопрос: Как государственное учреждение получит право на заготовку спелых и перестойный?
Перечень учреждений утверждается губернатором по согласованию с Рослесхозом. Это значит, что должна пройти процедура согласования списка учреждений с Рослесхозом. Только после согласования губернатор в праве утвердить список данных организаций.
Есть 4 элемента для разработки данного перечня организаций.
- Порядок формирования изменения перечня госучреждений.
- Требования к таким учреждениям.
- Порядок проверки Рослесхозом данных учреждений.
- Основания и порядок исключения данных учреждений из списка.
По каким критериям Рослесхоз планирует отбирать организации в данный список
- Заготовка древесины госучреждением осуществляется без вторых лиц.
- Если учреждение занимается инспекторской деятельностью, то оно не может входить в этот список. В противном случае в такой организации будут сотрудники, которые занимаются проверкой и так же заготовкой древесины.
На данный момент данный документ с поправками в разработке. Он будет доступен предварительно в апреле 2026 года и будет опубликован по ссылке: https://regulation.gov.ru/projects/?type=Grid#okveds=35
По ссылке можно будет более подробно ознакомиться с документом и внести свои предложения.
Лесные дороги
Стоит обратиться к Федеральному закону от 07.07.2025 № 205-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», который будет действовать с 1 сентября 2026 года. В нем указаны важные статьи о планировании сети лесных дорог и о создании и содержании лесных дорог.
Важно понимать — по законодательству лесные дороги разделены на два типа: лесохозяйственные и лесотранспортные дороги.
Лесохозяйственные — могут находится повсюду и везде. По ним осуществляются все лесохозяйственные действия. Лесотранспортные – имеют много ограничений. Например, вы не можете транспортировать древесину по дорогам лесохозяйственным. А лесотранспортные дороги появляются только там, где происходит заготовка древесины, как предпринимательская деятельность.
Есть два планируемых нормативно-правовых акта:
- Правила планирования сети лесных дорог: https://regulation.gov.ru/projects/163435/ Они в основном опираются на действующие документы лесного планирования — лесные планы, ПОЛ, ЛД.
- Правила создания и содержания лесных дорог: https://regulation.gov.ru/projects/163879/ Тут более сложное регулирование. Оно содержит очень много существенных требований для лесопользователей — как создавать и содержать лесные дороги.
Одно из главных требований, которые содержаться в пункте 14 правил и полностью соответствует с лесным кодексом — появление сервитута для создания лесных лесотранспортных дорог на предоставленных лесных участках, а также за границами предоставленных лесных участков в соответствии с ч. 2 ст. 9 лесного кодекса.
Это значит, что для доведения магистрали до арендованного участка нужно будет всегда регистрировать сервитут.
Продажа древесины Росимуществом
2 февраля 2026 г. вышло постановление Правительства № 82 о продаже древесины Росимуществом.
С 1 марта 2026 г. будут действовать правила реализации древесины, полученной из деревьев, срубленных на земельных участках или землях, которые находятся в федеральной собственности. Ознакомиться с документом можно по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602060022
Основные положения:
- Пользователи земельных участков, получившие древесину в результате рубки деревьев на землях, находящихся в их пользовании, могут выкупить древесину без проведения торгов.
- Если лесопользователь не будет выкупать по разным причинам — Росимущество продаёт древесину на torgi.gov.ru
- Древесина учитывается в соответствии с лесным законодательством при хранении, транспортировке, переработке, продаже
— «Прошу заметить, что древесина не учитывается при рубке. Если вы покупаете древесину у Росимущества, то не стоит ожидать, что Росимущество данную древесину учтет и будет хранить», Мариев А.Н.
Правила не распространяются на древесину:
1. которая получена в результате использования лесов и осуществления мероприятий по сохранению лесов, порядок реализации которой урегулирован Лесным кодексом
2. в отношении которой законодательством установлен особый порядок распоряжения и реализации (при использовании лесов для изучения недр и недропользования, строительства и эксплуатации линейных объектов и гидротехнических сооружений.
В 2026 году административных правонарушений по обороту древесины может быть больше
Обратимся к Федеральному закону №165-ФЗ от 08.07.2024 «Новые» составы административных правонарушений. В котором стоит обратить внимание на порядок нарушений:
- Нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины – ПП РФ 2017
- Непредставление или несвоевременное представление сведений об ОЛИ, а также производство продукции переработки древесины на ОЛИ, сведения о которых не представлены в ГЛР — ч.2 и 3 ст. 50.4-2 ЛК РФ
- Непредставление или несвоевременное представление сведений о ввезенной на склад и вывезенной со склада древесине для формирования отчета о балансе древесины, а также представление заведомо ложных сведений — приказы МПР 590 (МСД, ОБД), 589 (ОЛИ, ОПП)
С 1 января 2026 введена в деятельность автоматическая контрольно-надзорная деятельность. Это значит, что дела по вышеупомянутым нарушениям будут заводиться автоматически.
Если у вас остались недопонимания и вопросы, рекомендуем посмотреть наш совместный видеодоклад с Мариевым Александром Николаевичем. Его можно посмотреть в записи→