С 2026 года налоговый контроль ужесточается, и речь не только про рост НДС или снижение лимитов для УСН. Закон 425-ФЗ расширил полномочия ФНС так, что проверить вас теперь сможет не только ваша инспекция, а любая по стране. К вам могут прийти в офис даже в рамках камеральной проверки. А повестка на допрос теперь придёт на Госуслуги — и сказать «не получал» уже не получится.
Я Екатерина Арсентьева, налоговый консультант с опытом работы более 27 лет. Разберёмся, что именно изменилось в налоговом контроле и как к этому подготовиться.
Почему контроль ужесточается именно сейчас?
Логика простая. Когда происходят серьёзные изменения в налоговой системе — а с 2026 года их действительно много, — налогоплательщики начинают искать способы не платить. Придумывают схемы, перестраивают бизнес на бумаге, пытаются обойти новые правила. ФНС это понимает и заранее расширяет свои возможности, чтобы пресечь уход от налогов ещё до того, как схемы наберут массу.
Об изменениях в ставках и лимитах говорят все. О том, что параллельно изменился сам механизм контроля, — почти никто. А это, на мой взгляд, не менее важно.
Камеральная проверка теперь экстерриториальная
Это, пожалуй, самое значимое изменение. Раньше камеральную проверку проводила та инспекция, в которой вы зарегистрированы. Вы сдавали декларацию по месту нахождения ИП или по юридическому адресу организации, и именно эта инспекция её проверяла. Всё понятно, всё предсказуемо.
С 1 января 2026 года камеральная проверка может проводиться по экстерриториальному принципу — то есть любой уполномоченной инспекцией в стране.
Сам принцип не новый. С 2021 года он уже применялся для выездных проверок. Потом распространился на предпроверочный анализ — это процедура, которая формально в Налоговом кодексе не прописана, но фактически существует: налоговая собирает доказательства, чтобы либо выйти на выездную проверку, либо побудить налогоплательщика уточнить обязательства. Теперь экстерриториальный принцип добрался и до камеральных проверок.
Что это означает на практике? Налоговые органы — это единая централизованная система. Нагрузка на инспекции распределяется по регионам, и если ваше дело передали в другую инспекцию, вас об этом уведомят — не позднее пяти дней с момента передачи. Если уведомление не пришло, камеральную проверку ведёт ваша инспекция, как и раньше.
Но важно понимать: теперь вы можете получить запрос от инспекции из другого конца страны. И реагировать нужно точно так же — в срок и с документами.
Осмотр и выемка в рамках камеральной проверки
Изменения внесены в статьи 91, 92 и 94 Налогового кодекса. Это статьи про доступ на территорию, осмотр помещений и выемку документов. Раньше эти процедуры ассоциировались преимущественно с выездными проверками. Теперь они возможны и при камеральных — но здесь важно понимать механизм.
Речь не о том, что налоговая может нагрянуть к вам в любой момент трёхмесячной камеральной проверки. Новая формулировка закона звучит так: осмотр и выемка допускаются «при проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, при рассмотрении материалов налоговой проверки». Разберём по шагам, что это значит.
Камеральная проверка идёт три месяца. Если нарушений не нашли — всё заканчивается, акт не составляется. Но если нарушение выявлено, составляется акт по статье 100, он вручается налогоплательщику. Дальше — месяц на рассмотрение, вы пишете возражения, доказываете свою позицию. И вот если в этот момент налоговики принимают решение о дополнительных мероприятиях контроля — именно тогда они получают право выехать к вам с осмотром и выемкой.
То есть последовательность такая: сначала камеральная проверка → акт о нарушении → ваши возражения → решение о дополнительных мероприятиях → и только тогда осмотр и выемка.
Но вот что я вижу на практике. Огромное количество предпринимателей пропускают первые стадии. Не контролируют, что приходит из налоговой, не отвечают на требования вовремя и не подают возражения на акт. А потом приходят ко мне, когда уже вынесено решение, — и времени на защиту почти не остаётся.
Повестка на допрос теперь приходит через Госуслуги
Ещё одно изменение, которое легко пропустить за крупными новостями. Уведомление о вызове в качестве свидетеля для дачи показаний по статье 90 НК теперь может размещаться не только в личном кабинете физлица на сайте ФНС, но и на Госуслугах.
Раньше можно было сослаться на то, что документ не получен. Теперь используются все возможные каналы доставки, и аргумент «не видел» работать не будет.
Если вам пришла такая повестка — это не случайность. Значит, либо к вашему бизнесу есть вопросы, либо к вашим контрагентам, либо к компании, в которой вы работаете как сотрудник. В любом случае к такому вызову нужно готовиться, а не игнорировать.
А чтобы узнать, как выстроить защиту, что проверить в первую очередь, как реагировать на запросы, записывайтесь на бесплатную консультацию. Лучше разобраться сейчас, чем разбираться с последствиями потом.
Что делать бизнесу прямо сейчас?
Все эти изменения — не повод паниковать, но серьёзный повод навести порядок. Причём не когда придёт первый запрос, а заранее.
1. Следите за входящими из налоговой.
Проверяйте личный кабинет, Госуслуги, электронную почту. Настройте уведомления. Больше половины предпринимателей вообще не контролируют, что приходит от налоговой и в какие сроки. В 2026 году это может стоить очень дорого.
2. Отвечайте на требования в срок.
Каждый пропущенный этап — требование, акт, возражения — сужает ваши возможности для защиты. Чем раньше вы включаетесь, тем больше рычагов.
3. Проведите «информационную уборку» офиса.
Задайте себе вопрос: если завтра в офис придёт инспекция — всё ли в порядке? Нет ли чего-то лишнего, что может сработать против вас? Речь не о буквальной чистоте, а об информационной. Документы, записи, переписки на виду — всё это может быть изъято и использовано.
4. Проверьте соответствие ОКВЭД и реальной деятельности.
Если фактические операции не совпадают с заявленными видами — это один из первых триггеров для углублённой проверки.
5. Убедитесь, что ваш бухгалтер или налоговый консультант в курсе изменений.
Новые правила камеральных проверок, экстерриториальный принцип, расширенные полномочия — всё это требует пересмотра привычных процедур.
Налоговый контроль в 2026 году стал жёстче, быстрее и технологичнее. Но для тех, кто ведёт бизнес прозрачно и вовремя реагирует на сигналы, — это не угроза, а просто новые правила игры. Главное — знать их.