Книжным дают льготу
Государственная Дума в первом чтении приняла резонансный законопроект, который может стать одной из самых заметных мер поддержки книжной отрасли за последние годы. Речь идет о поправках в закон «Основы законодательства РФ о культуре», дающих учреждениям культуры право сдавать свои площади под книжную торговлю и просветительские мероприятия по льготной ставке аренды.
Суть закона
Если документ будет окончательно принят, под действие новых правил попадут почти 90 тысяч российских учреждений культуры (ДК, музеев, театров, музыкальных школ), значительная часть из них располагает свободными или неэффективно используемыми площадями. Теперь у них появится законное право сдавать свои помещения в аренду по льготным ставкам. Но не всем подряд, а только тем, кто будет торговать книгами, газетами и журналами, а также проводить «культурно-просветительские мероприятия».
Размер льготной ставки для федерального имущества будет утверждаться решением Правительства РФ, а для регионального и муниципального — властями субъектов и муниципалитетов.
Почему это важно для отрасли?
Сегодня книжная розница переживает непростой период. По оценкам профильного комитета, за 2025 год в стране закрылось около 300 книжных магазинов. Одна из ключевых проблем — высокая арендная нагрузка: до 30% расходов независимых книжных приходится именно на аренду.
На фоне конкуренции с маркетплейсами и цифровыми сервисами офлайн-магазины оказываются в заведомо более уязвимом положении. Льготная аренда в учреждениях культуры способна снизить издержки и повысить выживаемость независимых книжных, дать шанс малым издательствам выйти в регионы, вернуть книжную торговлю в малые города и сельские территории, превратить книжный магазин в культурный центр, а не просто в точку продаж.
По сути, государство предлагает встроить книжную розницу в культурную инфраструктуру страны.
Новый закон - не первая попытка законодателей пустить книжников в культурные пространства. В 2019 году в Думу уже вносился похожий законопроект, тогда его автором выступило Правительство Российской Федерации, и инициатива была отклонена.
В чем же принципиальная разница между новым и старым документом.
Законопроект 2019 года (Правительственный). Более узкий и специализированный. Четко фокусируется на книжной торговле и литературных мероприятиях, исключает казенные учреждения и предполагает детальный контроль за содержанием деятельности (ассортимент, виды мероприятий) со стороны профильного федерального органа.
Законопроект 2025 года (Депутатский). Более широкий и процедурный. Позволяет всем организациям культуры (включая казенные) сдавать помещения под книжную торговлю и любые культурно-просветительские мероприятия. Основной упор делается на процедуру отбора арендаторов и запрет на операции с недвижимостью, а не на контроль за содержанием продаваемых книг или лекций. Также он предоставляет Правительству больше полномочий по установлению правил игры для федеральной собственности.
Для крупных городов закон — это возможность создать новые интеллектуальные кластеры (как, например, «Подписные» в Музее русского импрессионизма). Но для малых городов – это, возможно, спасение. В районных центрах, где рынок коммерческой аренды почти убил последние книжные, единственным окном в мир книг может стать местный ДК или музей.
Законопроекту предстоит пройти второе и третье чтения, но эксперты уже называют его одним из самых ожидаемых для отрасли за последние годы.
Однако надо понимать, что многое будет зависеть от практической реализации: от того, насколько прозрачными окажутся процедуры отбора арендаторов и действительно ли льготная ставка станет ощутимой поддержкой, а не формальностью.
Тем не менее сам факт возвращения к идее 2019 года и ее доработки показывает, что проблема сохранения книжной торговли признана на государственном уровне. И это уже шаг к тому, чтобы книжный магазин воспринимался не просто как бизнес, а как элемент культурной политики страны.
#закон #дума #книжнаяторговля
✉️MAX
✉️Дзен
