✅Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за «неисполнение законного предписания». И на практике это выглядит следующим образом: есть предписание - есть срок его исполнения – если не исполнено в установленный срок - протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
✅Но в праве важны не формальности, а наличие в действии/бездействии лица всех элементов состава административного правонарушения.
✅В этом деле предписанием требовали демонтировать (снести) пристройку к жилому дому и ограждение. На первый взгляд — элемент классического муниципального контроля в сфере благоустройства.
✅Рассмотрение ситуации я начал с базового вопроса: а является ли такое предписание законным?
Я помог суду подробно разобрать несколько принципиально важных моментов:
✔️1. Законность предписания — обязательный признак состава.
Если само требование выходит за пределы полномочий либо не основано на нормативных актах — объективная сторона отсутствует правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует.
✔️2. Правила благоустройства не дают самостоятельного основания требовать снос постройки.
Демонтаж объектов капитального строительства — это не мера «реагирования в рамках благоустройства», а вопрос, разрешаемый в ином процессуальном порядке (в том числе судебном).
✔️3. Предписание должно быть конкретным и исполнимым.
Оно не может подменять собой исковое производство и навязывать способ защиты, который законом не предусмотрен.
✅Итог: дело прекращено за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения (Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Пестовского судебного района по делу № 5-73/2026).
________________________________________
✅Для меня в этой истории важен не только результат.
✅Я сам занимал должности Первого заместителя Главы администрации района и был Главой муниципального района и прекрасно понимаю логику муниципального контроля. Муниципальный контроль — это не только «усмотрение», но и строго очерченные законом полномочия.
И суд это услышал💪
✅Если Вам кажется, что предписание «обязательно к исполнению просто потому, что оно выдано» — это не всегда так. В административном праве ключевой вопрос всегда один:
является ли оно законным?
✅Если нет — то и ответственности тоже нет.
#спросиусмирнова#смирновобъясняет#смирновпомогизбежатьадминистративнойответственностизанеисполнениепредписанияврамкахмуниципальногоконтроля#соблюдениеправилблагоустройства#муниципальныйконтрольвсфереблагоустройства#вкакихслучаяхотсутствуетответственностьзанеисполнениепредписанияпринесоблюденииправилблагоустройства#признакисоставаправонарушенияпост19.5коапрф