В Министерстве сельского хозяйства состоялось совещание «Развитие семеноводства в Омской области».
В совещании, проходившем в формате видео-конференц-связи, приняли участие заместитель министра Даниил Белошицкий, руководители органов управления АПК муниципальных районов, главные специалисты управлений сельского хозяйства, руководители семеноводческих хозяйств, сотрудники научных и образовательных учреждений, специалисты федеральных органов.
Тема встречи аграриев — подготовка к посевной кампании-2026. В фокусе внимания — приобретение семян, их качество, а также основные изменения в нормативных документах сферы семеноводства, аспекты использования запатентованных сортов и ввода семян в ФГИС «Семеноводство».
С докладом «Основные изменения в нормативных документах в области семеноводства. Качество семенного материала под посев 2026 года» выступил заместитель руководителя филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Омской области Александр Холод. Он проинформировал об изменениях в действующем законодательстве в области семеноводства, указал на важные аспекты использования запатентованных сортов сельскохозяйственных культур. До участников совещания доведены новые правила ГОСТ «12036–2025 Семена сельскохозяйственных растений. Правила приемки и методы отбора проб», а также рекомендации по сортосмене и сортообновлению. Представлен анализ поступления заявок в лаборатории филиала на определение посевных качеств через ФГИС «Семеноводство», рассмотрены основные ошибки при формировании заявок на оказание услуг. Озвучены вопросы получения государственных услуг по семеноводству и защите растений, представлена информация по качеству подготовленных семян сельскохозяйственных растений в районах и результаты фитоэкспертизы семян.
— Согласно федеральному закону «О семеноводстве» для посева необходимо использовать семена, отвечающие требованиям сортовых и посевных качеств. В перечень действующей нормативно-правовой документации входит 235 документов, которые регламентируют все направления в области семеноводства. Товаропроизводителю все их знать невозможно, для этого существуют такие учреждения, как «Россельхозцентр» и специалисты, которые должны доступно доносить важную информацию. Мы активно используем интернет, свой официальный сайт. В настоящий момент готовятся рекомендации по ведению документации семеноводческих хозяйств, куда также будет включена информация об импорте и экспорте семян, разъяснения для товаропроизводителя о том, как правильно заключить лицензионный договор. Закончим формирование рекомендаций в течение недели и направим информацию в электронном виде на всех сельхозтоваропроизводителей.
Несмотря на то, что в информационных листках включена вся суть, не все их читают правильно и задают вопросы, когда уже появилась проблема и сложно что-то изменить. Нужно работать на опережение.
Напомню: согласно статье 1422 ГК РФ (Охрана селекционных достижений) использование сельскохозяйственного растения в качестве семян на территории собственного хозяйства не является нарушением прав патентообладателя, если малый или средний сельхозтоваропроизводитель применяет семена, полученные в своем хозяйстве в течение двух, а фактически трех лет.
Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2007 г. № 643 утвержден перечень родов и видов растений, использование растительного материала которых не считается нарушением исключительного права на селекционное достижение. В список входят 10 культур: горох посевной, гречиха, картофель, овес, просо, пшеница мягкая, пшеница твердая, рожь, тритикале, ячмень.
Те культуры, которые не входят в перечень (рапс, лен, соя и др.), необходимо заключить договор с патентообладателем в первый год использования этих семян. Сейчас требования ужесточились: введены федеральные государственные информационные системы, специалисты Россельхозцентра призваны помочь разобраться во всех деталях этого процесса.
Если товаропроизводитель приобрел запатентованные семена, заключил договор с патентообладателем, то в соответствии с законом этот договор должен быть зарегистрирован в ФГБУ «Госсорткомиссия», ему должен быть присвоен номер, он должен быть опубликован на сайте либо отображаться в ФГИС «Семеноводство». Если этого не будет — проведение дальнейшей сортовой экспертизы запрещено.
Если договор зарегистрирован в установленном порядке, то при составлении заявки информация автоматически будет попадать в систему. Затем подгружается договор — подписанный и с печатями. Только после этого мы сможем проводить сортовую экспертизу.
При проведении сортовой экспертизы мы руководствуемся Приказом Минсельхоза России от 24.05.2023 № 525, где одним из основных документов является лицензионный договор. К этому вопросу будем подходить строго. Кроме того, Приказом Минсельхоза России от 23.04.2025 № 278 внесены изменения в приказ № 525. В этом году имеем право провести апробацию до третьей репродукции.
Что имеется в виду? Вы посеяли третью репродукцию, мы провели апробацию, по факту это уже получаются семена четвертой репродукции. Эти семена вы сможете на следующий год после проверки высеять только на товарные цели либо на корма. На семенные цели это сделать не получится — ни система, ни мы не сможем выдать таких документов. Количество поколений оригинальных семян и хозяйственных растений указывается оригинатором сорта. А перечень подкатегорий оригинальных семян утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области семеноводства.
В соответствии с Решением Совета ЕЭК от 30.01.2020 № 10, при производстве семян необходимо строго соблюдать требования по предшественникам и минимальным интервалам времени между посевами. Для зерновых и зернобобовых культур, кукурузы — не менее двух лет, для крестоцветных, кормовых, масличных, злаковых и бобовых — не менее пяти, льна и подсолнечника — не менее семи. При формировании структуры посевных площадей и размещении культур в севообороте также необходимо соблюдать пространственную изоляцию, к примеру расстояние посевов твердой пшеницы от посевов мягкой пшеницы должно быть не менее 200 метров.
Если посевы будут сильно засорены сорняками, поражены болезнями, повреждены вредителями в степени, при которой проведение видовых и сортовых прополок, фитопатологических прочисток является нецелесообразным, мы будем вынуждены выдавать акты выбраковки. В обиходе семеноводства есть такой функционал, где апробатор может сделать отметку «нарушение севооборота».
Все эти требования связаны с изменениями в законодательстве. Усилен контроль, по соответствию фенологии заявленного семенного посева с описанием сорта, в случае возникновения сомнения при проведении апробации также выдается акт выбраковки. Такой подход снижает вероятность высева семян иностранной селекции под видом отечественной.
Что касается изменений нормативной базы, с 1 января 2026 года вступил в силу межгосударственный стандарт ГОСТ 12036–2025 «Семена сельскохозяйственных растений. Правила приемки и методы отбора проб», утвержденный приказом Росстандарта 02.07.2025 № 667-ст.
Данный ГОСТ, разработанный вместо ГОСТ 12036–85, дополнен следующими изменениями:
— Требования к специалистам по отбору проб. Отбор проб от партий семян могут проводить только специалисты организаций, аккредитованных в национальной системе аккредитации.
— Категории семян. Вводятся понятия «сертифицированные», «предбазисные», «базисные», равнозначные категориям семян «репродукционные», «оригинальные», «семена элиты».
— Добавлена таблица минимального количества отбираемых точечных проб от партий семян, упакованных в крупногабаритную тару массой более 50 кг.
— Уточнен отбор проб от семян овощных и мелкосеменных сельскохозяйственных растений, упакованных в пакеты и прочие виды упаковок.
— Расширен ассортимент средств отбора и вспомогательного оборудования. Добавлен пробоотборник многоуровневый, клейкая лента, пакеты с уникальным номером, различной вместимости, изготовленные из прочной многослойной полимерной пленки и т. п.
— Добавлен отбор семян для определения наличия/отсутствия ГМО. Выделение из объединенной пробы 4-й средней пробы;
— Расширен перечень сельскохозяйственных культур с указанием массы контрольной единицы и средней пробы семян.
Стандарт распространяется на семена сельскохозяйственных растений, за исключением хлопчатника, сахарной свёклы, цветочных культур.
Утвержденные меры предназначены для достижения высокой урожайности посевов и исключения поступления на рынок недоброкачественного семенного материала.
Следует отметить: в прошлом году в период уборки был введен режим ЧС. Это позволило нам в этом году обратиться с инициативой в министерство сельского хозяйства, где мы нашли поддержку. 26 января текущего года принято решение по снижению показателей всхожести для оригинальных и элитных семян на 3%, для репродукционных — на 5%. Этим правом воспользовались уже 11 хозяйств, которые предоставили семена, и к кондиционным по всхожести отнесено, согласно данному приказу 1230 тонн, что позволит многим товаропроизводителям получить документы, подтверждающие качество семян.
Что касается фитоэкспертизы, то условия, которые были в период уборки, повлияли на развитие патогенов в семенах. Увеличился процент зараженности альтернариозом на 10%, плесенью — почти на 2,5%, фузариозом — на 3,6%. Необходимо в обязательном порядке заранее проверить семена на зараженность болезнями, а специалисты подберут эффективное действующее вещество для протравливания.
Товаропроизводитель, чтобы обновить семенной фонд, должен ориентироваться на реестр выданных сертификатов, поскольку на рынке много фальсификата. Следует больше внимание уделять семенам и партиям, которые реализуют семеноводческие хозяйства, где всё прозрачно и снижены риски, приобретения не качественных семян. При приобретении партий семян особенного из других регионов мы рекомендуем в обязательном порядке, пригласить специалистов Россельхозцентра и совместно отобрать образцы, на случай разрешения спорных вопросов.
Наши коллеги из Госсорткомиссии подготовили рекомендации, которые опубликованы на сайте. В них можно посмотреть, какие сорта были внесены в государственный реестр и какие сорта рекомендованы для посева в разных климатических зонах региона.
И что касается вопросов по ФГИС «Семеноводство»: на сегодня в лаборатории филиала поступило 789 заявок, по которым получили отказ 54. Лучше всего подают заявки товаропроизводители из Исилькульского, Москаленского, Омского районов — они входят в тройку лидеров. Недостаточно ведется работа в Черлакском, Горьковском, Оконешниковском и Тюкалинском районах.
В процессе работы в этих системах возникает большое количество вопросов, в помощь сельхозтоваропроизводителям Центр цифровой трансформации в сфере АПК регулярно проводит вебинары. Если вы не найдете в них ответ на свой вопрос — звоните в районные отделы, мы будем выходить на центральный аппарат и совместно работать над их решением.