ООН в январском докладе по Западному берегу (реки Иордан) заявила о системной дискриминации палестинцев, расширении поселений и принудительном вытеснении целых общин
В отличие от февральского сводного доклада по Газе и всей оккупированной палестинской территории, этот январский тематический отчёт Управления Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по правам человека (УВКПЧ ООН) касается только Западного берега, включая Восточный Иерусалим, и прямо оговаривает, что не отражает ситуацию в Газе. Там вообще сложно находить и выбирать - как минимум три крупных конторы пишут
Документ опубликован 7 января 2026 года и анализирует период с 7 октября 2023 года по 30 сентября 2025 года. Юридически он строится вокруг статьи 3 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (ICERD), которая запрещает расовую сегрегацию и апартеид. В самом докладе сказано, что существуют разумные основания полагать: разделение, сегрегация и подчинённое положение палестинцев на Западном берегу задуманы как постоянные, а действия, направленные на сохранение такой системы, нарушают статью 3 ICERD. В пресс-релизе к докладу ООН сформулировала это ещё жёстче, заявив о "систематическом удушении" прав палестинцев на Западном берегу
Ключевая мысль отчёта - Израиль фактически администрирует одну и ту же территорию через два разных правовых режима. Для израильских поселенцев действует гражданское право и более широкий набор гарантий, для палестинцев - военный и административный режим с резко меньшим объёмом прав, более жёсткими ограничениями передвижения и доступа к земле, воде и социальной инфраструктуре. ООН отдельно указывает, что, по данным израильской переписи за 2022 год, население поселений на оккупированном Западном берегу на 97,4 процента состоит из евреев и лишь на 0,3 процента - из арабов, что миссия использует как один из признаков глубокой пространственной и правовой сегрегации
Самый тяжёлый раздел посвящён убийствам палестинцев. По данным УВКПЧ ООН, с 1 января 2005 года по 30 сентября 2025 года израильские силы безопасности убили на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, 2321 палестинца в условиях отсутствия боевых действий. За тот же период там погибли 205 израильтян, в том числе 69 сотрудников сил безопасности, в основном во время столкновений или атак со стороны отдельных палестинцев
После 7 октября 2023 года ситуация резко ухудшилась: только за период, охваченный отчётом, израильские силы убили 966 палестинцев, и это 42 процента всех палестинских смертей на Западном берегу за последние два десятилетия. ООН подчёркивает, что за 12 месяцев - с 7 октября 2023 года по 7 октября 2024 года - на Западном берегу были убиты 165 палестинских детей, то есть почти один ребёнок в каждые два дня
В этом массиве убийств ООН видит почти полную безнаказанность. По данным, приведённым в пресс-релизе и официальной инфографике к докладу, из более чем 1500 палестинцев, убитых с 1 января 2017 года по 30 сентября 2025 года, израильские власти открыли лишь 112 расследований. Только 2 дела дошли до обвинительных заключений, и лишь 1 закончилось обвинительным приговором. В докладе приводятся и конкретные эпизоды, которые ООН рассматривает как пример непропорционального или, возможно, незаконного применения силы, - в частности, убийство десятилетнего мальчика в Тулькарме и восьмимесячной беременной женщины Сондос Шалаби, которую, по версии израильских сил, застрелили из-за того, что она "подозрительно смотрела в землю", хотя оружия при ней не было
Отдельный блок посвящён ограничениям передвижения и доступу к воде. К февралю 2025 года, по данным доклада, на Западном берегу было 849 препятствий для движения 3,3 миллиона палестинцев - 247 постоянно или периодически охраняемых КПП, 205 дорожных ворот, 101 линейное заграждение вроде валов и рвов, 180 земляных насыпей и 116 блокпостов
В некоторых местах комендантский режим сопровождался задержаниями и жестоким обращением на КПП, а женщины и девочки жаловались на сексуальные домогательства, мужчины и мальчики - на физическое насилие
В водном блоке ООН пишет, что дискриминационное распределение воды и разрушение палестинской инфраструктуры создали для палестинцев постоянный дефицит: летом 2024 года в районах Вифлеема, Хеврона и Рамаллы поставки сократились на 35 - 50 процентов, а более 100 тысяч палестинцев в Куфр-Акабе в Восточном Иерусалиме столкнулись с тяжёлой нехваткой воды
Ещё около 70 палестинских общин, в основном в зоне C, вообще не подключены к водопроводу и зависят от цистерн и источников, которые, как пишет ООН, систематически захватываются или блокируются властями и поселенцами
Не менее жёстко описан блок про задержания, пытки и давление на гражданское общество. По оценке ООН, с 7 октября 2023 года по сентябрь 2025 года израильские силы арестовали на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, около 20 тысяч палестинцев, в том числе примерно 595 женщин и 1600 детей
Число административно задержанных, то есть удерживаемых без обвинения и суда, выросло с 1319 в сентябре 2023 года до 3577 в сентябре 2025-го. В отчёте говорится о пытках, унижающем обращении, сексуализированном насилии, резком похудении заключённых на 25 - 55 килограммов и как минимум о пяти задержанных, которых, по сообщениям, забили до смерти
ООН пишет, что за отчётный период были задержаны 145 палестинских журналистов, как минимум 41 из них - по административным процедурам, а 27 оставались под стражей к концу периода. В одном из описанных случаев журналист сообщал об угрозах убийством и изнасилованием в ходе допросов и о попытках сексуализированного насилия
Большой раздел отведён поселенческой экспансии. ООН пишет, что за последние два года произошёл беспрецедентный скачок активности: за отчётный период поселенцы создали 141 новый форпост, в том числе 12 в зоне B, что даже по израильскому праву считается незаконным
Параллельно они проложили около 240 новых дорог, которые связывают форпосты и поселения между собой, но дробят палестинскую территорию и отрезают палестинцев от земли, воды и других ресурсов. Израильские власти задним числом легализовали 32 новых поселения через узаконивание форпостов и признали ещё около 70 как объекты в стадии легализации
Кроме того, за отчётный период Израиль объявил государственной землёй 25 459 дунамов палестинской территории, то есть примерно половину всей земли, получившей такой статус со времён соглашений в Осло. По данным доклада, 99,76 процента всей земли, объявленной государственной по состоянию на 2018 год, было отдано под израильские поселения
С этим напрямую связана и тема насилия со стороны поселенцев. По данным отчёта, в период с 7 октября 2023 года по 30 сентября 2025 года поселенцы убили 19 палестинцев, среди них 17 мужчин и двое мальчиков. Ещё 13 палестинцев погибли в обстоятельствах, когда одновременно стреляли и поселенцы, и израильские силы безопасности
Организация Объединённых Наций по координации гуманитарных вопросов зафиксировала 3088 атак поселенцев на палестинцев - в среднем по 4 инцидента в день. В результате были ранены 1603 палестинца, повреждены или уничтожены более 44 тысяч деревьев и саженцев, 1100 автомобилей, 190 домов и 400 водных и санитарных объектов
В докладе подчёркивается, что линия между государственным и поселенческим насилием всё сильнее размывается, в том числе из-за феномена так называемых settler-soldiers, когда поселенцы действуют в форме или с вооружённой поддержкой, а также из-за почти полной безнаказанности - за отчётный период обвинения по делам о насилии против палестинцев были предъявлены только девяти поселенцам, четверо из которых несовершеннолетние, и ООН не увидела информации об исходе этих дел
Ещё один ключевой вывод доклада - ускоренное принудительное вытеснение палестинских общин из зоны C, которая занимает 60 процентов Западного берега. По данным ООН, за отчётный период более 3000 палестинцев, включая свыше 1500 детей, были вытеснены как минимум из 70 преимущественно бедуинских скотоводческих общин
Доклад прямо связывает это не с единичными конфликтами, а с сочетанием государственной политики, насилия поселенцев, блокирования доступа к пастбищам, воде и базовым услугам. ООН пишет, что такие действия часто достигают уровня принудительного перемещения и могут квалифицироваться как нарушение международного гуманитарного права, военное преступление, а при определённых обстоятельствах и как преступление против человечности
В другом месте доклада сказано, что с 7 октября 2023 года с отдельных участков восточного Западного берега было фактически очищено от палестинского присутствия около 100 тысяч дунамов земли
Отдельный тяжёлый блок посвящён Восточному Иерусалиму. ООН пишет, что Израиль после 1967 года и аннексии 1980 года применяет там дискриминационные правила в вопросах гражданства, вида на жительство, воссоединения семей, строительства, зонирования и защиты собственности
Во время отчётного периода в Восточном Иерусалиме были снесены 456 палестинских построек, из них 245 - жилые, что привело к перемещению 1243 палестинцев. Это на 27 процентов больше по общему числу сносов и на 67 процентов больше по числу сносов жилых домов, чем за предыдущие два года
Только в Сильване, рядом со Старым городом, были снесены 54 палестинские постройки и перемещены 226 человек, а более 100 домов, где живут около 1500 палестинцев в районе Аль-Бустан, оставались под угрозой сноса. Ещё как минимум 218 палестинских домохозяйств, в основном в Шейх-Джаррахе и Сильване, сталкивались с риском принудительного выселения. При этом израильские власти продвинули 69 планов создания или расширения поселений в Восточном Иерусалиме на 44 837 единиц жилья, включая 9 новых поселений
Восточный Иерусалим в докладе показан не только как территория сносов, но и как пространство правового выдавливания палестинцев из самого статуса жителей города
По официальным данным, которые цитирует ООН, с 1967 по 2022 год израильское гражданство получили лишь 18 982 палестинца, то есть около 5 процентов палестинских жителей Восточного Иерусалима. В 2024 году МВД Израиля аннулировало постоянный статус проживания у 60 жителей Восточного Иерусалима, а всего с 1967 года - более чем у 14 тысяч палестинцев. Доклад также пишет, что палестинские школы в городе хронически недофинансируются, организации и медиа, связанные с Палестинской администрацией, закрываются, а демонстрация палестинского флага фактически криминализуется
Итоговый вывод доклада предельно политический и юридический одновременно. УВКПЧ ООН считает, что за последние два года не просто усилились отдельные злоупотребления, а ускорилось закрепление системы, при которой палестинцев на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, последовательно лишают земли, воды, жилья, свободы передвижения, процессуальных гарантий и возможности нормально жить на своей территории. Именно поэтому в финале отчёта говорится уже не только о нарушениях прав человека, но и о возможном устойчивом режиме сегрегации и доминирования
Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк в связи с публикацией документа заявил, что "каждый аспект жизни палестинцев на Западном берегу контролируется и урезается" израильскими законами, политикой и практиками, и назвал происходящее "особенно тяжёлой формой расовой дискриминации и сегрегации", похожей на систему апартеида, которую мир уже видел прежде
Нашёл ещё один документ по региону, но честно говоря не знаю, стоит ли его обрабатывать: слишком много крови и насилия на квадратный сантиметр, слишком мало времени на то, что происходит дома