Коррупция в Древнем Риме появилась не вдруг и не на пустом месте. О ней знали с самых ранних времен, но особенно заметной она стала в эпоху поздней республики. Это во многом связано с расширением государства. После крупных завоеваний в Рим хлынули огромные богатства, и для части знати открылись возможности быстро разбогатеть. Деньги, добытые в провинциях, действовали на общество разлагающе.
К этому добавились рост бюрократии и политическая система, в которой реальная власть сосредоточилась в руках узкого круга знатных семей. В таких условиях злоупотребления становились почти естественной частью политической жизни.
К концу I века до н.э. кумовство и продажа должностей уже никого не удивляли. Важную роль в распространении бытовой коррупции сыграла система патроната. Из-за правового неравенства плебеи зависели от патрициев и нуждались в их покровительстве. Взамен они оказывали своим патронам имущественную и политическую поддержку.
Назначения на государственные посты часто происходили по рекомендации влиятельных покровителей. А за такие рекомендации, как правило, приходилось платить. Формально все выглядело законно, но на деле решения нередко принимались за деньги или услуги.
В кулуарах сената регулярно велись не только политические споры, но и деловые, порой откровенно коррупционные переговоры. Сенаторам запрещалось заниматься коммерцией, поэтому сделки проводились через доверенных лиц из сословия всадников.
Одной из самых прибыльных сфер для незаконного обогащения было строительство дорог. Государственные средства, выделенные на прокладку и ремонт путей, нередко «оседали» в чужих карманах. Подрядчики платили щедрые откаты чиновникам, от которых зависело решение о строительстве или финансировании работ.
Широкие полномочия, которые получали римские военачальники во время войн, тоже создавали почву для злоупотреблений. Связь с Римом была медленной, и на местах командующие могли действовать практически самостоятельно. В некоторых случаях взятки влияли даже на ход военных действий.
Так, историк Иосиф Флавий описывает эпизод осады Масады в 40 г. до н.э. парфянским войском под предводительством Антигон. Римский военачальник Вентидий, отправленный на помощь крепости, якобы был подкуплен и отвел большую часть армии. Чтобы сохранить видимость сопротивления, он оставил небольшой отряд под командованием Силон, однако и тот, по словам Флавия, поддался на подкуп.
Не менее показателен случай с нумидийским царем Югурта. В 110 г. до н.э., как говорили современники, ему удалось заключить выгодный мир с римским консулом Бестией. Когда разразился скандал, Югурту вызвали в Рим для объяснений. Ему пообещали безопасность, и он прибыл в столицу. Предполагалось, что он даст показания, однако народный трибун Бебий, которого тоже подозревали в подкупе, запретил ему выступать.
Покидая Рим, Югурта, по легенде, произнес ставшую известной фразу о том, что Рим — продажный город, который будет полностью продан, как только найдется покупатель.
Одновременно с ростом коррупции усиливалась и борьба с ней. Для многих политиков это стало удобной темой для карьеры. Особенно прославились братья Тиберий Гракх и Гай Гракх. Они выступали против олигархии и злоупотреблений, пытались провести реформы, но в итоге оба погибли.
На антикоррупционной повестке строил свою политику и Гай Юлий Цезарь. Став диктатором, он предпринимал законодательные шаги против мздоимства и показной роскоши знати. При этом сам Цезарь был хорошо знаком с практикой взяток: в свое время он получил от египетского правителя Птолемей XII огромную сумму — 6000 талантов серебра — в обмен на поддержку в возвращении трона.
Еще одной распространенной формой коррупции был подкуп избирателей. Политики, баллотировавшиеся на должности, завоевывали расположение граждан раздачей продовольствия, организацией зрелищ или прямыми денежными выплатами.
В 65 г. до н.э. в подобном нарушении были уличены Публий Корнелий Сулла и Публий Автроний Пет. Их лишили консульских должностей и права в дальнейшем выдвигаться на выборные посты.
История Древнего Рима показывает: коррупция не была чем-то исключительным или случайным. Она сопровождала государство на протяжении всей его истории, меняя формы, но оставаясь постоянным спутником власти.
Теперь ты знаешь больше! Ставь лайк и подписывайся на канал, чтобы проводить время в Интернете с пользой!