Berliner Zeitung | Германия
За кулисами ведутся переговоры о перезапуске "Северных потоков" под управлением США, пишет BZ. Цель Штатов — расширение контроля над энергетикой, в том числе в Европе. Если ЕС намерен сохранить независимость после завершения конфликта на Украине, ему не стоит игнорировать эти неформальные разговоры.
Официально газопровод в Балтийском море политически списан со счетов. Но за кулисами идут переговоры о возможном возвращении "Северного потока" под новым управлением. Европа пока остается лишь сторонним наблюдателем.
С сентября 2022 года газопроводные трубы лежат на дне Балтийского моря в поврежденном состоянии. Технически "Северный поток" серьезно пострадал, но политически он далеко не списан со счетов. Пока Берлин и Брюссель публично подчеркивают, что зависимость от российского трубопроводного газа преодолена, множество признаков указывает на то, что в неофициальных обсуждениях эта тема по-прежнему играет важную роль.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Источники рассказывают о кулуарной дипломатии, неофициальных контактах и сценарии, при котором Вашингтон мог бы вернуть в Европу именно тот российский газ, который годами пытался остановить. Но при одном ключевом условии: все будет происходить под американским контролем.
Подрыв "Северного потока" при американском содействии?
Атака на "Северный поток — 1" и "Северный поток — 2" в сентябре 2022 года стала историческим событием. В результате взрывов были разрушены несколько участков трубопроводов. Это привело к масштабным утечкам газа, серьезному ущербу экологии Балтики и резкой остановке прямых поставок из России в Германию.
"Готовится к войне". Посланники Трампа вернулись домой с печальными новостями
Теперь расследование приобретает более конкретные очертания. По версии федеральной прокуратуры Германии, диверсионную операцию координировал один из ключевых членов экипажа парусной яхты "Андромеда" — украинский военнослужащий спецподразделения Сергей К. Федеральный суд Германии имеет веские основания полагать, что Украина "инициировала и направляла" атаку. Окончательная судебная оценка еще не вынесена.
В февральском номере французской ежемесячной газеты Le Monde diplomatique со ссылкой на несколько источников утверждается, что разрушение потоков стало результатом украинской операции, предположительно при поддержке из Вашингтона, Лондона и Варшавы (экспертиза, подготовка и "логистическая помощь"). Если эта версия подтвердится, последствия будут далеко идущими: одно или несколько государств-партнеров могли атаковать ключевую немецкую энергетическую инфраструктуру, в то время как Германия оказывала Киеву военную и финансовую поддержку.
Финансовая и промышленная катастрофа
Экономические последствия остановки газопровода значительны. Исчезновение относительно дешевого российского трубопроводного газа привело к резкому росту цен. Энергоемкие отрасли, такие как химическая и металлургическая промышленность, оказались под серьезным давлением.
Особенно пострадала восточная часть Германии. Трубы выходили на берег в Лубмине под Грайфсвальдом. Вся прибрежная зона Мекленбурга — Передней Померании изначально планировалась как энергетический хаб, с перспективой размещения предприятий, опирающихся на доступную энергию. После подрыва эта база исчезла.
Оператор Nord Stream 2 AG уволил сотрудников и столкнулся с угрозой для дальнейшего существования. Региональные проекты были остановлены, планы по размещению производств — отложены. Для многих муниципалитетов конец "Северных потоков" означал утрату долгосрочной перспективы развития.
Кулуарные переговорные каналы и стратегические варианты
Хотя официальная европейская линия выглядит однозначной, издание Le Monde diplomatique пишет о ряде неформальных переговоров. Речь идет о дипломатии за кулисами, вдали от международных институтов. В такой среде обсуждения ведутся без публичного контроля и вне многосторонних площадок.
Различные источники, как утверждается, указывают на то, что "Северный поток" действительно может вернуться в строй — в обход ЕС и "под руководством США". Газета приводит слова источника якобы из окружения "Газпрома": "Северный поток", мол, "является частью тайных переговоров" между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным. Один из сценариев — перезапуск в новом партнерстве с США.
Проверить эти заявления со стороны невозможно. Но они укладываются в стратегическую логику: энергетическая инфраструктура — инструмент политического влияния. И на фоне возможных мирных переговоров вокруг Украины этот фактор приобретает особый вес.
США много лет политически противостояли "Северному потоку". С ростом добычи сланцевого газа в США в начале 2010-х годов экспорт сжиженного природного газа (СПГ) стал для Вашингтона стратегически важным инструментом. Дополнительные российские поставки по "Северному потоку — 2" в Европу заметно ухудшали бы рыночные позиции американского СПГ.
Поэтому, как утверждается, американская сторона оказывала серьезное давление, что вынудило Германию приостановить сертификацию "Северного потока — 2" в 2021 году, незадолго до его завершения. Ранее проект неоднократно тормозили американские санкции. Поэтому потенциальная смена курса — использование российского газа, но под влиянием США — выглядела бы эффектной сменой стратегии.
Американские инвесторы проявляют интерес
Цель США может заключаться в том, чтобы не только продавать СПГ или блокировать российско-европейское сближение, но и расширять контроль над энергетической инфраструктурой, где это возможно, в том числе и в Европе.
В связи с проектом "Северный поток — 2" под американским управлением вновь и вновь всплывает имя Стивена П. Линча — инвестора из Майами. По данным издания The Wall Street Journal, он хочет купить газопровод, заявляя при этом, что намерен "стать самым богатым человеком, о котором никто никогда не слышал". Линч считается специалистом по проблемным активам и ранее вел бизнес в России, в том числе в эпизодах, связанных с распродажей активов нефтяной компании ЮКОС, а также в сделке вокруг одной из дочерних структур Сбербанка.
Однако Линч, как пишут, не единственная заинтересованная сторона. Также упоминается техасский банкир Джентри Бич, которого называют другом Дональда Трампа – младшего. Бич публично отрицал интерес к газопроводу, но, по данным расследования Le Monde diplomatique, он якобы вместе с румынским партнером пытался получить контроль над "Северным потоком". На заднем плане, как описывается, находится круг людей, воспринимающих политику как платформу для бизнеса. Газета The Wall Street Journal характеризует Бича как человека, который по всему миру "запускает" проекты, опираясь на близость к Трампу.
Приводится и фирма Elliott Management — крупная американская инвестиционная компания, которая, как утверждается, может интересоваться не только "Северным потоком", но и газопроводом TurkStream, поставляющим газ из России через Турцию в Болгарию.
Йорг Цезанне, представитель по вопросам энергетической политики от фракции "Левые" в бундестаге, считает подобную активность серьезной угрозой для ФРГ. В интервью газете Berliner Zeitung он заявил: "Такие попытки есть, и к ним нужно относиться всерьез. Недавно близкий к Трампу инвестор через компанию TanQuid приобрел около одной пятой немецкой инфраструктуры нефтебаз. Мы призываем федеральное правительство проверять и запрещать такие поглощения в рамках контроля за инвестициями в критическую инфраструктуру. Энергетические сети — часть базовых общественных услуг, они должны в принципе работать и управляться в публичной собственности".
При этом "Левые" в целом выступают против возобновления работы "Северного потока". По словам Цезанне, выход из газовой зависимости нужно начинать уже сейчас, "ведь менее чем через 20 лет Германия должна стать климатически нейтральной страной". Он добавляет, что еще в начале планирования "Северного потока — 1" было ясно: в части эксплуатации эти газопроводы не будут экономически оправданными.
Старая идея Европы: изменения через торговлю
"Северный поток" изначально воплощал европейскую идею "перемены через торговлю". Предполагалось, что взаимозависимость будет укреплять мир. В 2000–10-х годах ведущие политики Германии и Франции верили: Россия постепенно станет не только промышленным, но и политическим партнером — без членства в НАТО или Европейском союзе, но "встроенная" в европейскую конъектуру через газ, промышленность и деньги. Европейские концерны — Engie, Uniper, Wintershall Dea, OMV, Shell и Gasunie — рассчитывали на прибыль и стратегическое управление, "Газпром" — на стабильные доходы и рыночную силу.
Начало боевых действий на Украине разрушило эту схему. Германия национализировала Uniper, а федеральные власти взяли под контроль и SEFE (ранее Gazprom Germania) — символы резкой смены парадигмы. Однако экономическая боль никуда не делась, поэтому политическая дискуссия в Германии вокруг "Северного потока" продолжается и сегодня.
Хорошо информированный источник из окружения партии ХДС поясняет: "Северный поток" сейчас не стоит на повестке дня. Но в энергетической политике, по его словам, "никогда нельзя говорить „никогда“". Давление бизнеса на федеральное правительство с требованием обеспечить дешевую энергию по-прежнему огромно.
"Треть мирового газа": Иран закрыл Оманский пролив, мир замер. Росийские корабли рядом
Премьер-министр Саксонии от ХДС Михаэль Кречмер — один из самых заметных сторонников переговоров с Россией о возобновлении поставок энергоресурсов. Он подчеркивает, что запуск балтийского газопровода имел бы для Германии "сильную экономическую составляющую": "Производственные издержки слишком высоки. Я давно предупреждаю о переносе компаний за рубеж, и этот процесс у нас действительно начинается. Вопрос цен на энергию настолько важный, что его нельзя просто отодвинуть в сторону", — говорил он в прошлом году в интервью изданию Die Zeit.
Этому противопоставляется жесткая линия канцлера Фридриха Мерца, который исключает любые энергетические партнерства с Россией. Человек, знакомый с вопросом, сообщил изданию Berliner Zeitung, что Германия играет в санкционной политике против России даже особую роль. Именно Мерц, как утверждается, был движущей силой включения "Северного потока" в 19-й пакет санкций против России в октябре прошлого года.
Источник называет такой подход "абсурдным", поскольку российская энергия продолжает поступать в Европу обходными путями, например через Индию. Там российскую нефть перерабатывают и затем экспортируют уже как нефтепродукты. Юридически они больше не считаются российским импортом.
Кроме того, энергоресурсы поступают в Европу и через Казахстан. Официально это казахстанская нефть. "Сначала закачивают казахстанскую нефть, а на выходе, возможно, примешивается и российская". Доказать это в каждом конкретном случае почти невозможно. Структурное смешение месторождений и трубопроводов затрудняет однозначное разграничение, поясняет источник, пожелавший остаться неназванным.
Брюссель ужесточает курс в отношении России
Тем временем ЕС готовит правовую рамку, которая должна фактически заблокировать возможное возвращение российских энергоресурсов в будущем. Представительница Еврокомиссии в ответ на запрос Berliner Zeitung заявила: в начале февраля вступил в силу газовый регламент REPowerEU, который запрещает новые контракты с Россией по закупке газа, долгосрочные договоры, а также импорт со спотового рынка. "Тем самым мы прекращаем использование энергетики в качестве инструмента давления. Это исторический момент для Европейского союза", — отметила она. Газ, который поступал бы через "Северный поток — 2", считался бы российским газом и, согласно статье 7, пункту 4 регламента, был бы запрещен.
Похожая позиция звучит и из Федерального министерства экономики: министр Катерина Райхе "в соответствии с линией федерального правительства продолжает выступать против ввода в эксплуатацию трубопроводов „Северный поток (2)“", говорится в ответе на запрос. "Северный поток" подпадает под европейские санкции, которые Германия прямо поддерживает. Германия прекратила зависимость от российского газа, "и мы придерживаемся этого курса".
Сообщается, что ситуацию с обеспечением поставок внимательно отслеживают: доступны терминалы СПГ, норвежский трубопроводный газ становится основной опорой, поставки на эту зиму обеспечены. Спрос после кризиса 2022 года заметно снизился, цены реагировали на холода, но уже находятся существенно ниже пиков прежних лет.
Санкции ЕС как самонаказание
Дипломаты описывают санкционную стратегию ЕС с 2022 года как своего рода самонаказание ради усиления переговорных позиций: Европа отрезает себя от российской энергии, чтобы давить на Москву, сознательно платя за это высокими экономическими издержками. Однако пока стратегия не сработала: в дискуссии о прекращении конфликта на Украине Европа сейчас не сидит за столом переговоров.
Тем не менее санкционный режим планируют и дальше ужесточать. ЕС работает над 20-м пакетом санкций, который должен вступить в силу к четвертой годовщине начала боевых действий — 24 февраля. Речь, среди прочего, идет о более жестких мерах против доходов от нефти и газа, а также о новых механизмах против обхода через третьи страны.
По сообщениям, в Совете ЕС при этом ощущается нервозность: несколько государств — не только традиционные оппоненты вроде Венгрии или Словакии — попросили отложить отдельные шаги. Причина — дезориентация бизнеса: рынки не понимают, во что вкладываться — в СПГ, возобновляемые источники, водород или все же снова в российскую энергетику. Именно эта неопределенность отпугивает капитал.
Евродепутат и федеральный председатель партии "Союз Сары Вагенкнехт" Фабио де Мази критикует курс ЕС и федерального правительства. "Федеральное правительство поставляет оружие и деньги крайне коррумпированной Украине, которая, согласно данным Федерального суда, взорвала нам трубопровод, — говорит он в интервью Berliner Zeitung. — Одновременно мы обеспечиваем Дональду Трампу заказы на грязный и дорогой американский фрекинговый газ. А теперь наблюдаем, как после санкций, которые не завершили конфликт, но взвинтили наши цены на энергию, мы оказываемся в зависимости от американского энергетического картеля! У нас действительно самое глупое правительство Европы!"
Бенджамин Л. Шмитт, эксперт по вопросам энергетики и безопасности из Пенсильванского университета, с этим не согласен. По его словам, Вашингтон "уже давно" отвергает "Северный поток" по соображениям национальной безопасности и геополитической стратегии: чрезмерная зависимость Европы от российского газа и инфраструктуры, работающей на российском топливе, сделала Германию и весь континент уязвимыми. "Это энергетическое оружие, которым Кремль может воспользоваться", — заявил он газете Berliner Zeitung.
Стубб оскорбил русских — зря! Ответка от Дмитриева была молниеносна. Красиво поставил финна на место
Кроме того, "Северный поток", по мнению Шмитта, служил рычагом давления на Украину. Эти опасения, утверждает он, подтвердились после эскалации 2022 года. Поэтому "нет ни одного сценария", при котором возвращение "Северного потока" отвечало бы интересам безопасности Германии, даже если контроль над ним получит американский инвестор или американская компания. Ведь газ в любом случае будет поступать от российских государственных компаний, а Кремль сможет в любой момент остановить поставки по геополитическим причинам. "Берлин и Брюссель должны сделать все, чтобы санкции никогда не были отменены и чтобы никто, будь то американец, немец или кто-то еще, не запустил эти трубопроводы снова", — говорит Шмитт.
Дух Трампа: выгодные сделки
Эксперт по Германии из МГИМО Артем Соколов считает, что перезапуск технически и политически исключать нельзя. Если политические препятствия будут сняты, можно рассматривать сценарий, при котором заработает как минимум один поврежденный участок, отметил он в интервью Berliner Zeitung. На фоне сложного положения немецких промышленных компаний и высоких цен на энергию, по его словам, есть спрос на российский газ. Он упоминает и немецких политиков, таких как Кречмер.
Американское участие в Nord Stream 2, по мнению Соколова, возможно, но решающими будут детали. Это вписывается в "дух" Трампа и его стремление к "выгодным сделкам", однако в нынешних условиях у европейцев может не хватить доверия к Вашингтону. При этом Соколов подчеркивает конфликт интересов: стремление США вытеснить Россию с энергетического рынка ЕС делает обе стороны конкурентами, а роль Вашингтона в качестве контролера означала бы приоритет американских поставщиков, а это не отвечает интересам России.
В то же время возвращение к энергетическому сотрудничеству, считает он, отвечает интересам России и Германии: запрос в немецком обществе больше, чем это показывают некоторые политические силы, аналитические центры или СМИ. Россия, утверждает Соколов, никогда не ставила под сомнение целесообразность конструктивного сотрудничества.
Слепое пятно Европы: наблюдать недостаточно
Если из всего вышеперечисленного и складывается картина, то выглядит она так: Европа выстраивает правовые рамки, вводит санкции, диверсифицирует цепочки поставок и одновременно теряет возможность определять, кто в итоге будет держать рычаг управления ее энергоснабжением.
Особую остроту теме придают следующие аспекты: если дело дойдет до мирных переговоров по конфликту на Украине, энергетические вопросы станут частью этой сделки. "С юридической точки зрения сделку между Трампом и Путиным нельзя заключить у нас за спиной", — говорит в интервью Berliner Zeitung политик, знакомый с ситуацией. Из-за 19-го пакета санкций в итоге потребуется "добро" ЕС. Однако Вашингтон, по его словам, может "оказывать давление" на Европу, чтобы она приняла результат.
В таких условиях Европе придется ответить на вопрос: хочет ли она играть активную роль в переговорах по Украине и участвовать в формировании будущего европейской энергетики или в конце концов лишь формально одобрит то, о чем договорятся Путин и Трамп. Тот, кто хочет влиять на итог переговоров, не может позволить себе игнорировать идущие неформальные разговоры о "Северном потоке" или заранее объявлять газопровод политически закрытой темой.
Еще больше новостей в канале ИноСМИ в МАКС >>