Здравствуйте, уважаемые подписчики и случайные гости канала! Представленная вашему вниманию статья посвящена весьма актуальной проблеме российского общества – кризису школьного образования. Ознакомиться с первой частью можно на канале по ссылке:
Держитесь, будет лихо и, конечно же, приятного чтения!
Третья причина – безумная нагрузка, неадекватные запросы и бестолковая отчётность.
В теории всё просто: есть три основных документа, касающихся вопросов рабочего времени и отдыха педагогических работников – это часть первая статьи 333 ТК РФ и приказы Министерства просвещение №268 и №269. Из них становится ясно, что норма часов учебной работы для учителей (за исключением преподавания ОБЗР), равна 18 часам, а общая нагрузка для всех категорий педагогических работников не может превышать 36 часов в неделю.
Для эффективных манагеров, а также мамкиных и папкиных управленцев этого недостаточно, поэтому «Аналитический центр Минпросвещения России» даже опубликовал разъяснения в связи с тем, что «продолжают распространяться неверные сведения об установлении педагогическим работникам единой сокращенной продолжительности рабочего времени, составляющей 36 часов в неделю». Неоднократно коллеги доводили сюрреалистичные случаи, когда директора школ или заместители директоров по учебно-воспитательной работе разъясняли, что 18 часов – это только их уроки, а отрабатывать они должны 36 часов, даже не выпускали из стен школы раньше 17:00, запирая входные двери. В таком случае даже не знаешь, что хуже – что люди сознательные лжецы или добросовестное заблуждающиеся – то есть полуграмотные профаны.
Норма в 18 часов учебной работы не случайна, а является научно обоснованным результатом многолетних исследований в педагогической науке, посвященных вопросам эффективности педагогического труда. Увеличение нагрузки обратно пропорционально снижению качества образования, иными словами: чем выше нагрузка, тех хуже учитель учит. Учитель просто выгорает и его отношение к работе становится всё более формальным.
Для непосвященных открою тайну – для качественно проведённого урока нужна качественная подготовка. Как правило, она занимает сопоставимое время. А в современных динамичных и постоянно усложняющихся условиях это утверждение ещё более справедливо. Совсем уйти от этого не выйдет. Конечно, опытные педагоги могут сократить время подготовки, но до весьма известных пределов. Разные дети, разные классы и, зачастую, разные предметы. Хорошо, если это смежные предметные пары по типу «история/обществознание», «русский язык/литература», «математика/физика» – это немного упрощает задачу. Но случается и так, что учителя истории ведут информатику (личные опыт), а учителя математики – литературу, особенно в сельских школах. Эффективность такого преподавания приближается к нулю.
К тому же, хороший педагог, если хочет таковым оставаться, вынужден осваивать новые технологии вообще, а также технологии и методы преподавания. Это относится не только к обучению на курсах повышения квалификации, но и каждодневному самообразованию.
Проблема ещё и в том, что из-за катастрофического кадрового голода, спровоцированного, в первую очередь, уровнем заработной платы, в системе школьного образования практически нет учителей с нормальным объёмом учебной работы. Взять одну ставку сегодня – финансовое самоубийство. Не зря живёт и здравствует афоризм:
«На две ставки учителю есть некогда, а на одну – нечего».
То есть большая часть педагогов в России нагружена по максимуму, который школа только может навязать. Отказаться от этого практически невозможно. Буду упрашивать, умолять, во многих случаях давить. Если проявить характер и ни при каких условиях не соглашаться на нагрузку свыше 18 часов – укажут на дверь. Не уйдёшь по-хорошему – вынудят по-плохому.
Вспоминаем про «майские указы», упомянутые в первой части – согласно им заработная плата учителей должна составлять не менее 100% от средней по региону. Регионы же, по всей видимости, опираются при их исполнении на часть первую статьи 333 ТК РФ и используют общую максимальную продолжительность рабочего времени как ориентир. Ко всему прочему получается ещё и очень удобно, так как в эту нагрузку можно включать разные виды педагогической деятельности как, например, классное руководство, которые оплачиваются отдельно и сами по себе способные существенно увеличить заработную плату (в моём случае доплата за классное руководство составляло аж 28,57% от всей заработной платы!). При таких условиях оплата за норму учебной нагрузки не сможет даже теоретически догнать МРОТ и, собственно говоря, не догоняет – разницу в таком случае доплачивают отдельно. Если начать поднимать этот вопрос и жаловаться, то за такие арифметические операции ответственных лиц по голове никто не погладит и выходит, что держать учителя на ставке просто невыгодно и от него неплохо было бы поскорее избавиться.
Вот ещё один аргумент – независимый профсоюз «Учитель» в октябре 2025 года, опираясь на официальную статистику, подсчитал дефицит учителей, который составил 745.000 сотрудников, и он постоянно увеличивается. Считали очень просто – вот оно количество ставок по штатному расписанию, вот оно реальное количество действующих учителей. Где же, в таком случае, тысячи вакансий на сайтах по поиску работы из самых разных школ? Они заняты учителями с двойной нагрузкой. Вы никак не сможете устроиться в школу на норму учебной работы, вас просто не примут, чтобы не портить статистику. Не так давно посетил собеседование в одной городской школе веселья ради, где мне чётко очертили нагрузку – 36 часов + классное руководство. При отказе от классного руководства намекали на отказ в трудоустройстве, а вариант с снижением учебной нагрузки даже не подлежал рассмотрению.
Помимо проведения уроков и связанных с ним сопутствующих обязанностей есть масса других забот – работа в рамках педагогических и методических советов, родительские собрания, дежурства на переменах, подготовка к ВПР/ОГЭ/ЕГЭ/ВСоШ, научно-исследовательская работа, бюрократическая работа и т.д. Не нужно забывать о сказанном выше – учитель, если хочет оставаться настоящим профессионалом, должен постоянно учиться. Всё это вместе просто какой-то сумасшедший объём информации и работы, которые нужны осваивать и выполнять в кратчайшие сроки.
Особняком всегда стояло и продолжает стоять классное руководство, которое в большинстве случае идёт в довесок к преподаванию. В рамках жизни одного класса, классный руководитель считается чуть ли не третьим родителем. Звучит очень пафосно и благородно. Он отвечает за всё и всех, служит связующим звеном в цепочке семья – учителя – администрация, а также является одним из первых должностных лиц, которые несут ответственность при наступлении разного рода чрезвычайных происшествий. Список вменяемых ему обязанностей огромен: разработка плана воспитательной работы и его реализация, составление социального паспорта класса, подготовка и проведение различных мероприятий, контроль посещаемости и успеваемости, ведение портфолио учеников класса, сбор и доведение самой разнообразной информации, еженедельное проведение «Разговоров о важном» и занятий из серии «Билет в будущее», и т.д. Это очень тяжёлая и требующая огромного количества времени работа, но она – только вершина горы. Анекдот, как один из лучших и правдивых хранителей народной памяти, многое скажет за меня:
В тёмном переулке на учителя нападает грабитель и говорит:
- Быстро отдавай кошелёк!
- Денег нет.
- Тогда отдавай часы!
- Часы не отдам, забирай лучше классное руководство!
А под вершиной скрывается настоящая Мория из произведения профессора Толкиена «Властелин колец». Он вечно всем должен и обязан. Нескончаемый поток бестолковой отчётности, обвинений, конфликтов, упрёков и других неприятных ситуаций, случающихся по несколько раз за день. Опасаясь последствий, администрация часто встаёт на сторону обвинителей, даже не пытаясь разобраться в ситуации, даже когда невиновность классного руководителя и абсурдность требований очевидны. На него можно накричать, давить и даже безнаказанно угрожать. Его добровольно-принудительно заставляют пройти регистрации, опросы, анкеты, голосования и добиться 100% результата от детей и родителей, даже если это нарушает чужие права. Складывается впечатление, что у него нет даже выходных, а звонки и сообщение посреди ночи – обыденное дело.
С 1 марта 2024 года постановлением Правительства РФ №398 размер ежемесячных выплат за осуществление классного руководства в населённых пунктах с численностью населения менее 100.000 человек стал составлять 10.000 рублей. На первый взгляд – позитивный шаг, направленный на поддержание кадры малонаселённой и отдалённой местности. По факту это ещё больше разобщило городские и сельские педагогические коллективы. Пришло время вскрыть ещё одну страшную тайну – классное руководство в крупных и средних населённых пунктах не равно классному руководству в маленьких населённых пунктах. Причём не количественно, не качественно. В первом случае его осуществлять гораздо сложнее, чем во втором. На этом фоне недовольство городских учителей выглядит вполне закономерным и обоснованным, повышать надо было всем.
Но не спешите возмущаться, уважаемые коллеги, так как давление выросло пропорционально выплате. Я по несколько раз в неделю слышал фразу:
Вам доплачивают 5.000 рублей, вот и отрабатывайте. Где результаты, что вы сделали?
Например, принуждали заполнять своеобразные чек-листы, где отражались бы все проведённые мероприятия, акции, субботники, акты волонтёрской деятельности, экскурсии – вообще все активности, - и обязательно с ссылкой на публикацию в социальных сетях, фотографиями и описанием. За неимением оного угрожали принять соответствующие меры. К сожалению, так и не довелось узнать, какие именно.
Бюрократическая нагрузка – отдельная головная боль всего педагогического коллектива, сжирающая огромное количество времени. Она копилась последние 35 лет, как снежный ком, и настолько возросла в своей массе, что учителям стало невозможно дышать.
Что ж, бестолковым бумажкам – решительный бой! В августе 2024 года был принят аж целый Федеральный закон №328-ФЗ, на основании которого 6 ноября того же года Министерство просвещения выпустило приказ №779, вступившие в силу с 1 марта 2025 года. Данные нормативные акты установили перечень документации, который обязан вести педагогический работник и запретили требовать отчётность вне его, а также дублировать цифровую отчётность в бумажном виде. Словами не передать, как я сильно обрадовался этому шагу – больше не будет нужды часами ковыряться в юридических источниках, один противоречащий другому, чтобы доказать свою правоту. Но ненадолго. После того, как всех сотрудников образовательной организации ознакомили с этим под роспись, директор тут же заявила, что это, в общем, чушь и только попробуйте кому-то что-то доказать. Помимо того, что я упоминал выше (чек-листы проведённых мероприятий), никуда не делись ни бумажные отчёты, ни фотоотчёты. Сложилось ощущение, что их количество выросло ещё больше. Знаете же, как бывает – дразнишь собаку, а она ещё больше огрызается. А мы, как амёбы – в какое место тыкают, там и уплотняемся. С меня требовали в распечатанном виде данные об успеваемости класса по итогам каждой четверти и это при условии, что все мы под электронным журналом ходим, там эти отчёты что администрация школы, что управление образованием может сформировать за секунды, нажав две кнопки. Ещё весело было, когда заставляли заниматься гаданием в отчётной форме: «каково прогнозируемое количество учеников в % соотношение от общего количества сдающих ОГЭ в вашей школе по вашему предмету может его не сдать?».
Бесконечные посторонние организации и сумасшедшие методические кабинеты постоянно спускают безумные требования: «срочно принять участия!», «внимание, новый конкурс!», «с такого-то проходит акция, обеспечить 100% участие!», «срочно провести и направить отчёт ещё вчера!». Это не шутка, не гиперболизация проблемы, не попытка надавить на праведные чувства читателей – это суровая реальность работы в школе. Есть ещё те организации и объединения, игнорировать которые не получится – «Движение Первых», «Орлята России», «Билет в будущее», «Юнармия», «Юный друг полиции» и др. Все они что-то требуют, просят и вообще любят загребать жар руками педагогического коллектива.
В общем, очередная попытка уничтожить бюрократию в ней же и утонула. Вот вам данные результатов исследования, проводившегося в октябре-ноябре 2025 года Рособрнадзором по данному вопросу:
1) 65% респондентов ответили, что их заставляют готовить документы за пределами утвержденных перечней;
2) 77% респондентов заявили, что им приходиться готовить информацию по запросам различных ведомств, которые регулярно поступают;
3) 92% респондента заявили, что их заставляют делать фотоотчёты.
Бюрократическая нагрузка – одна из важнейших причин снижения качества образования. От неё страдают учителя, родители и, самое главное, дети. Они превратились в фон, на котором замыленный и зашуганный учитель заполняет очередной спущенный отчёт или собирает какие-то данные по чатам. В том числе, в связи с этим растёт количество чрезвычайных происшествий, заканчивающихся трагедией. Как показала практика, одного принятого закона оказалось недостаточно и мне кажется, что я знаю причину, почему так произошло: во-первых, он не установил никакой ответственности за его нарушение и во-вторых, изобилует весьма обтекаемыми формулировками, при желании допускающими «с письменного согласия работника» или с принятия локальных нормативно-правовых актов, творить любой произвол. Что, собственно говоря, и происходит.
На мой взгляд, федеральные органы власти должны решать проблему зашкаливающей нагрузки на учителей самым радикальным образом, что невозможно сделать без привлечения большого количества специалистов в школу, а это, в свою очередь, решается посредством увеличения заработных плат. Чуть менее года назад глава Министерства просвещения Сергей Кравцов выступал с требованием ограничить максимально допустимую учебную нагрузку на педагогов до 1.4 ставки – это 22.5 часов в неделю, или же по 4.4 урока в день в образовательных организациях с 5-дневной учебной неделей и 3.6 урока в образовательных организациях с 6-дневной учебной неделей. Но, видимо, быстро одумался, так как при сохранении текущих условий это всё равно что вставить палку в колесо велосипеда, на котором едешь ты сам – наверняка получится какая-то гадость.
О решении проблем классных руководителей тоже стали говорить чаще, но пока только говорить. Вице-спикер Государственной Думе Борис Чернышов предложил переименовать должность на наставника, а также освободить его от учебной нагрузки. Предложение вполне дельное, только где ж взять таких людей и деньги на оплату их труда? Нельзя же будет человека держать на 5.000-10.000 рублей или МРОТ. Другие вопросы подняли заслуженные педагоги и профессора - как такой наставник будет формировать своё представление о классе, если не будет непосредственно работать с ним? Видимо, "Разговоры о важном", "Билет в будущее" и другие активности за полноценное взаимодействие с классом не считаются. Мдэ...
С решением проблемы бюрократической нагрузки сильно легче. В дополнение к текущему закону необходимо установить:
1) серьёзнейшую административную ответственность – большие штрафы для лиц, требующих избыточную отчётность, причём как на физические, так и на юридические лица, и гарантировать особый механизм защиты педагога, отстаивающего свои права, требования законодательства, а также интереса всего общества и государства;
2) пересмотреть локальные нормативно-правовые акты всех российских школ, трудовые договора и дополнительные соглашения с целью зачистки положений, устанавливающих лишнюю отчётность и запретить её повторный ввод иными способами;
3) ну и, конечно, менять саму культуру управления школами. В этом отношении дарит надежду проект «Бережная школа», о которой мы поговорим отдельно.
На этой позитивной ноте хотелось бы завершить. Третья часть будет публиковаться по готовности. Жду ваших комментариев и замечаний! Ставьте лайки, делайте репосты, подписывайтесь на канал, если вас не затруднит – мне это будет приятно и здорово поможет. Спасибо за внимание, до новых встреч!