Президент Польши Кароль Навроцкий подписал закон, который запускает поэтапное сворачивание специальных правил помощи гражданам Украины, действовавших с 2022 года , то есть после начала полномасштабного
Новые нормы в основном вступают в силу 5 марта 2026 года. Сам Навроцкий объяснил решение защитой публичных финансов и возвращением ощущения справедливости, а также тем, что выполняет обещание завершить этап безусловных привилегий
Ключевая новация - отдельный режим, который в Польше называли specustawa (спецзакон о помощи гражданам Украины), прекращают как отдельную правовую конструкцию и переносят основные инструменты поддержки в общие правила о защите иностранцев. В Варшаве подчеркивают, что базовые механизмы поддержки не исчезают, а становятся частью единого режима временной защиты для иностранцев
Самое чувствительное практическое изменение - жесткий срок на регистрацию: чтобы получить номер PESEL (Powszechny Elektroniczny System Ewidencji Ludności - общая электронная система учета населения) со статусом UKR, заявление нужно подать в течение 30 дней после въезда в Польшу. Если этого не сделать, временная защита считается прекращенной, а отсутствие регистрации трактуется как подразумеваемый отказ от этой формы поддержки
Для тех, кто уже живет в Польше и имеет PESEL со статусом UKR, логика меняется иначе: с 4 марта 2026 года они переходят в новую модель временной защиты без необходимости заново оформлять статус. Там есть важная оговорка - если PESEL был получен только по заявлению без подтверждения документа поездки, личность нужно подтвердить в гмине по действующему проездному документу, иначе после 31 августа 2026 года временная защита утрачивается
Подтверждение легальности пребывания и статуса все сильнее уходит в цифру: PESEL UKR становится способом подтверждать легальный статус, а бумажную справку, которую выдавал глава Управления по делам иностранцев, заменяют электронной картой DIIA, при этом подтверждать личность и пребывание можно будет и через приложение mObywatel. Электронный документ Diia pl власти описывают как цифровой документ, который облегчает подтверждение личности и статуса
Сокращение льгот затрагивает прежде всего социальную помощь, медицину и проживание: урежут социальные выплаты, которые предоставлял глава Управления по делам иностранцев, бесплатная медицинская помощь по этой линии будет сохраняться для несовершеннолетних, работающих, жертв пыток и изнасилования, а также для особенно уязвимых групп, которые живут в центрах коллективного размещения. Неработающих переводят на правила, сопоставимые с другими неработающими иностранцами в Польше
Правительственная логика здесь - переход к системе, где доступ к полной медпомощи завязан на страхование и взносы, но с исключениями для детей, беременных, жертв насилия, раненых военнослужащих и экстренных случаев, помощь с жильем и питанием сохраняют только для особенно уязвимых категорий
В образовании изменения отложены до конца текущего учебного года: до этого момента сохраняется финансирование дополнительных задач в школах - бесплатный транспорт, материальная помощь ученикам, подготовительные классы, дополнительные уроки польского языка, повышенные лимиты сверхурочных часов для учителей и часть послаблений по формальным требованиям к помощникам и межкультурным ассистентам, после завершения учебного года школы должны вернуться к обычным правилам
Право на легальное пребывание для украинцев в Польше продлевают в привязке к решению Европейского союза (ЕС) о продлении временной защиты до 4 марта 2027 года
До этой даты можно подавать заявления на дальнейшую легализацию пребывания, на фоне этих решений Польша остается одной из главных стран приема - по данным Евростата, на 31 декабря 2025 года в Польше было около 969 тысяч получателей временной защиты, а по ЕС в целом - около 4,35 млн
Отдельно обсуждается переход на более стабильные формы статуса, включая временный вид на жительство на 3 года по линии CUKR, но польские разъяснения подчеркивают, что получение такого ВНЖ прекращает статус UKR и связанные с ним специальные механизмы
В пакете есть и неочевидная для украинцев часть - закон увеличивает максимальный срок временного ограничения права подать заявление на международную защиту с 60 до 120 дней, то есть затрагивает и более широкую миграционную политику
Общественная реакция может быть на два момента - медицина и судьба семей, где взрослые не работают из-за болезни или ухода за родственниками: даже польские издания пишут о тревоге из-за сужения доступа к бесплатной медицинской помощи для незастрахованных и о риске, что как раз самые уязвимые окажутся в подвешенном положении