В ноябре 2016 года на сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации была опубликована новая редакция Проекта Стандарта участия адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве, подготовленная рабочей группой ФПА РФ. В рамках Стандарта указаны требования к адвокату, ведущему уголовный процесс, распределенные по стадиям вовлеченности в дело.
СТАНДАРТ И ПРИЧИНЫ ЕГО СОЗДАНИЯ
По заявлению разработчиков, работа над Стандартом являлась наиболее актуальной задачей для адвокатского сообщества России: специализацию в сфере уголовных дел имеют 70% адвокатов, а их участие в процессе происходит в основном после назначения предварительного следствия или судебного разбирательства. При этом статистика показывает, что качество юридической помощи адвокатов, назначенных доверителю, иногда хуже, чем у тех, которые работают по соглашению, также отмечаются случаи незаконного взаимодействия правозащитников с судом и сотрудниками правоохранительных органов.
Стандарт – это свод правил и рекомендаций, нацеленный на улучшение качества адвокатских услуг по защите граждан в процессе судопроизводства, в его основу легли международные правовые нормы и конституционные основы. Кроме того, базой послужили следующие правовые акты: законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, требования уголовно-процессуального законодательства и Кодекс профессиональной этики адвоката.
Первая редакция документа была представлена для обсуждения в августе 2016 года. В документе были отражены аспекты вступления адвоката в дело, в том числе причины недопустимости вступления, о тактике и позиции защиты, о прекращении оказания юридических услуг.
МНЕНИЕ АДВОКАТОВ
По мнению адвокатов, Стандарт может стать защитой для адвоката, добросовестно исполняющего свои обязанности, а также послужит надежной опорой и методическим материалом для начинающих и опытных адвокатов.
Не секрет, что адвокат нередко становится объектом недовольства стороны своего доверителя, в результате получая жалобы на свою работу. В связи с чем Стандарт раскрывает процедуры, которые помогут решить ситуации с возникновением необоснованных претензий от доверителя, а также способствует принятию обоснованных решений в рамках сложившихся обстоятельств.
Использование Стандарта поможет дать объективную оценку деятельности адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве.
СОДЕРЖАНИЕ СТАНДАРТА
Основой проекта является определение процедуры принятия адвокатом полномочий и возможность отказа от него. При вступлении адвоката в соглашение, необходимо соблюсти ряд требований и условий, в том числе позволяющих адвокату отказаться от ведения дела. К примеру, в ходе первой встречи с доверителем адвокат должен выяснить обстоятельства дела, которые будут препятствовать его работе с ним.
Так, Стандартом определяется невозможность заключения соглашения, которое не предполагает оказания юридической помощи подзащитному на протяжении конкретной стадии дела в полном объеме. То есть соглашение обязывает защитника предоставлять весь спектр юридических услуг за исключением процедур факультативного и обособленного характера.
К обособленным и факультативным относятся процедуры, в которых адвокат может участвовать без принятия на себя обязательств по защите, а именно: консультация подзащитного по месту содержания под стражей, истребование необходимых документов для защиты, рекомендации по тактике защиты, обжалование действий, бездействия или решений в установленном законом порядке.
Назначение адвоката на защиту лица может быть произведено по соглашению с доверителем или по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.
НАЧАЛО РАБОТЫ С ПОДЗАЩИТНЫМ
Моментом начала работы с делом доверителя является заключение соглашения между ним и адвокатом. При первой возможности адвокат должен получить соглашение на предоставление юридических услуг от подзащитного. Если обвиняемый не желает получать услуги адвоката, то в обязанности адвоката входит письменное расторжение составленного с ним соглашения.
В случае если адвокат вступает в права защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, права защитника он приобретает в момент принятия поручения на защиту.
УСЛОВИЯ РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
В Стандарте предусмотрен ряд случаев, при которых прекращение действия соглашения либо его расторжение не будет подпадать под положение уголовно-процессуального кодекса о недопустимости отказа от принятой адвокатом защиты. К ним относятся:
- ситуации, в которых лицо, ведущее следствие или судопроизводство, нарушает закон, делая невозможным оказание квалифицированной и качественной юридической помощи защитником;
- в случае если орган следствия или судопроизводства в указанном законом порядке и сроке не удовлетворил прошение подзащитного об отказе от адвокатских услуг (при наличии законно обоснованных доводов о вынужденном характере приостановки защиты). Согласно новой редакции Стандарта защитник может отказаться от участия в заседании суда, при этом составив письменное заявление на имя лица или органа судопроизводства, после чего должен принять меры для обжалования неправомочных действий вышеуказанных лиц. Указанные действия должны быть согласованы с подзащитным и производиться в порядке, установленном законодательством.
О ПРОЦЕССЕ ЗАЩИТЫ
В данной редакции Стандарта некоторые вопросы посвящены защите доверителя, согласно проекту в обязанности адвоката входит:
- принятие мер по выяснению версии стороны обвинения относительно дела подзащитного, извещение его о вновь выясненных обстоятельствах;
- формирование позиции и защитных мерах, а также модели защиты;
- доведение до доверителя особенностей выбранной модели защиты и подробное разъяснение норм действующего законодательства, применимых при рассмотрении дела;
- переговоры со свидетелями защиты;
- разъяснение подзащитному норм уголовно-процессуального законодательства в части презумпции невиновности, права на отказ от дачи показаний в случае признания вины, указать на правовые последствия данного действия;
- выяснить, является ли признание вины добровольным, в противном случае (если есть подозрения самооговора доверителя) адвокат имеет право занять позицию, противоположную позиции доверителя.
Адвокат имеет право на самостоятельное определение позиции по делу обвиняемого в случае невозможности согласования решения с подзащитным. Обстоятельствами, оправдывающими самостоятельные защитные действия адвоката, будут: психическая несостоятельность доверителя, а также отсутствие последнего на процессе (по причине нахождения за границей или неявки).
ЧТО ЖДЕТ СТАНДАРТ
Так как о принятии единого Стандарта заговорили в начале 2016 года, работа над ним еще ведется, и в сегодняшнюю версию проекта будут внесены изменения до момента его окончательного утверждения. Однако в текущей редакции Стандарта можно встретить некоторые примеры для размышления, так, Адвокатской палатой Владимирской области предложен ряд исключений, которые, по их мнению, необходимо внести в Стандарт. К примеру, согласно выводам владимирских адвокатов, исключению подлежит пункт, гласящий, что при расхождении позиции по вопросу признания вины защитнику рекомендовано получить письменное заявление, в котором подопечный подтверждает, что ему разъяснены и понятны правовые последствия признания.
По мнению адвокатов, им не нужно выполнять обязанность следователей или судей, так как перед допросом происходит консультация доверителя по данным вопросам, последствия признания и непризнания вины, после чего следственный или судебный орган также разъясняет права подозреваемому. Кроме того, осведомленность о правах и последствиях подтверждается протоколом, подписанным подзащитным, адвокатом и официальным лицом, составившим его.
Отмечу, что Стандарт является сложной и неоднозначной темой, потому как адвокатская деятельность подразумевает творчество и поиск различного рода решений, которые невозможно определить в узких рамках. Весной 2017 года будет сформирован Стандарт, содержащий определенный алгоритм действий, служащий ориентиром для адвоката и позволяющий оптимизировать вопросы делопроизводства.