Автор: Александра Павлова
Прокурор Городищенского района Волгоградской области судился с администрацией Ерзовского городского поселения (далее — Администрация). Просил обязать ее принять в муниципальную собственность оборудование детской хоккейной площадки, размещенной на земельном участке с кадастровым номером ***2990 и представляющей собой металлические бетонированные опоры с деревянными бортиками и защитной сеткой, калиткой для прохода и пятью столбами с фонарями прожекторного типа.
В обоснование иска указывал:
— площадка освещается путем подключения к муниципальным сетям электроснабжения;
— зимой используется в качестве ледового катка, для проведения тренировок и спортивных занятий неопределенным кругом лиц;
— является единственной на весь район, что указывает на социальную значимость и важность объекта для населения;
— сведения о собственнике хоккейной площадки отсутствуют, ее содержанием занимаются инициативные граждане.
Объект является бесхозяйным, но Администрация таковым его не признала, даже несмотря на представление прокурора.
Суд первой инстанции в иске отказал.
При этом установил: в 2014 г. ответчик получил от муниципального района в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 7268 кв. м — для размещения детской хоккейной площадки. Соответствующее право было зарегистрировано, но в феврале 2018 г. Администрация отказалась от него. Впоследствии участок был разделен с сохранением в измененных границах участка площадью 803 кв. м с кадастровым номером ***2990, на котором и находится детская хоккейная площадка.
Вот только суд посчитал, что спорный объект не отвечает требованиям, предъявляемым к объектам спорта и физической культуры (СП 332.1325800.2017, ГОСТ Р 52024–2003). И размеры не те оказались, и ограждение. Да и находится он в охранной зоне газораспределительной сети, что следует из никем не оспоренного акта комиссионного осмотра, составленного специалистами Администрации.
Ссылаясь на этот акт, представленную фототаблицу и пояснения сторон, суд также отметил: площадка расположена в жилой индивидуальной застройке, создана и обслуживается (содержится) жителями близлежащих МКД. А раз так, то бесхозяйным имуществом не является. Ее оборудование на неразграниченном и незарегистрированном в качестве общего имущества собственников МКД участке «само по себе с достоверностью не свидетельствует о том, что никто не обладает правом собственности в отношении самой площадки».
Апелляционный суд с этими выводами не согласился.
Собственник или ответственное за содержание площадки лицо не установлены, фактически она является бесхозяйной, «что создает угрозу для здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, которые посещают данный объект».
При этом площадка активно используется населением, организациями (учреждениями), а также органами местного самоуправления для проведения досуга неопределенного круга лиц. В интернете можно найти:
— объявления о работе катка;
— приглашения для посещения детской хоккейной площадки, опубликованные на сайтах соцсетей в официальных группах Ерзовского городского поселения;
— сведения о проведении 08.01.2022 хоккейного турнира на спорной площадке;
— информацию о том, что данный ледовый каток является единственным на весь район, который ежегодно заливается и используется для проведения тренировок и спортивных занятий.
Нижестоящий суд не учел, что строительство спорного объекта в размере 100 000 рублей финансировалось из бюджета Ерзовского городского поселения, о чем имеется решение Ерзовской городской Думы.
Что касается довода о несоответствии хоккейной площадки СП 332.1325800.2017: спорный объект возводился не силами специализированных организаций, а инициативной группой граждан в 2011 г., когда указанный свод правил еще не действовал.
В итоге, учитывая все обстоятельства дела и положения действующего законодательства, в том числе ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, ч. 1 ст. 225, ст. 215 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, апелляционный суд удовлетворил заявленные прокурором требования. Четвертый КСОЮ оставил это решение без изменений (определение по делу № 88–25519/2025).