Комиссия по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Санкт-Петербурга рассмотрела проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он был внесён правительством РФ в Государственную Думу в декабре 2025 года и затем, в январе 2026 года, поступил на рассмотрение профильных комиссий. Депутат от фракции «Яблоко» в Петербургском ЗакСе Ольга Штанникова высказалась против указанного законопроекта: предлагаемые изменения носят вредный и опасный характер, существенно снижая уровень защищённости особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и смещая акцент с их сохранения на хозяйственное использование.
Ключевые положения законопроекта, вызывающие наибольшую тревогу, следующие:
- установление порядка изменения границ ООПТ, включая исключение земельных участков из их состава;
- разрешение размещения на ООПТ объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также для реализации проектов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие РФ её субъектов.
«Формально речь идёт об исключительных случаях, однако формулировки настолько размыты и широки, что оставляют огромный простор для произвольного толкования. Это подтверждается и заключением Правового управления Государственной Думы», – отметила Ольга Штанникова.
Кроме того, процедура «комплексного экологического обследования территории», на основании которой будет происходить изменение границ ООПТ, тоже вызывает серьёзное беспокойство. Так, по словам Ольги Штанниковой, законопроект не определяет: предмет и содержание такого обследования, состав участников, вид итогового документа, порядок оспаривания результатов и возможность участия граждан и общественных организаций.
Решения о размещении объектов федерального значения предлагается принимать Правительству РФ по согласованию со специально создаваемой комиссией, в которую входят депутаты Госдумы, сенаторы, представители правительства, администрации президента и ФСБ.
В отношении региональных ООПТ решение сможет принимать высшее должностное лицо субъекта РФ (губернатор) при формальном согласовании с комиссией, создаваемой в соответствии с региональным законом.
«Принятие законопроекта в текущей редакции может нанести необратимый ущерб всей системе охраны природы России. ООПТ – это не просто участки леса или водоёмов, а ключевой правовой инструмент сохранения уникального природного наследия, биологического разнообразия, научного, культурного, эстетического, рекреационного и оздоровительного значения этих территорий», – подчеркнула Ольга Штанникова.
Она также напомнила, что ООПТ обеспечивают реализацию конституционных прав граждан России не только на благоприятную окружающую среду, но и на охрану здоровья, образование и доступ к культурным ценностям. Предлагаемые изменения прямо противоречат ранее заявленным государственным приоритетам, однако подобные законопроекты вносятся в Госдуму с завидной регулярностью. По одной из таких инициатив ранее уже выступала против.
Депутат призывает федеральные органы власти, экологическое сообщество, научную общественность и граждан России внимательно следить за судьбой законопроекта и активно высказывать свою позицию против его принятия в существующей редакции.