КТО РАССЛЕДУЕТ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ С РАБОТНИКОМ ПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Татьяна Герасимова,

Специалист в области охраны труда, советник государственной службы 2 класса

Использование подрядных организаций достаточно широко распространено в строительстве и иных производственных процессах, когда, как правило, необходимо выполнять множество специализированных работ на одной площадке. Такой способ организации производства работ влечет за собой более высокий уровень риска травмирования работников. Особое внимание акцентировано организации этой работы в трудовом законодательстве. В статье 214 ТК РФ указано, что при производстве работ или оказании услуг на территории заказчика должны быть определены мероприятия по предотвращению повреждения здоровья работников подрядных/субподрядных организаций. Примерные мероприятия по предотвращению травматизма приведены в перечне, утверждённом приказом Минтруда от 22.09.2021 № 656.

Тем не менее от несчастных случаев не застрахован никто и, если он произойдет на территории контролирующей организации, кто и как должен провести расследование и оформить материалы расследования? В ст. 229 ТК РФ есть три близких по содержанию нормы, по которым определяют, кто расследует несчастный случай с работниками подрядных организаций: контролирующий работодатель или подрядчик.

Несчастный случай расследует заказчик, если работника подрядчика направили к заказчику и работник участвовал в производственной деятельности заказчика. По сути, речь идет о командированных работниках. В состав комиссии включают представителя подрядчика. Если представитель работодателя пострадавшего не явился для расследования несчастного случая, то это не повод остановить расследование (ч. 5 ст. 229 ТК). Например, ООО «Луч» закупило оборудование, а осуществить пусконаладочные работы договорилось с ООО «Вымпел». По договору в ООО «Луч» прибыли инженеры ООО «Вымпел», и во время выполнения пусконаладочных работ инженер Т. получил травму руки. Создать комиссию по расследованию несчастного случая обязан ООО «Луч», а в состав комиссии пригласить представителя ООО «Вымпел».

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией работодателя (его представителя), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях (ч. 6 ст. 229 ТК РФ). То есть речь идет о случаях, когда работник выполнял задание на территории другого работодателя, но не по договору подряда. Например, это может быть работа курьера ООО «Рассвет», который оказался на территории другого работодателя- ООО «Ромашка», доставляя корреспонденцию, где и получил травму. В этом случае расследование проводит работодатель пострадавшего, а к работе комиссии может привлекаться представитель организации, на территории которой произошло происшествие.

Если работника направили в другую организацию, чтобы выполнить работы, при которых он не находился под контролем или руководством заказчика, расследовать несчастный случай должен подрядчик. Представителя контролирующего работодателя, на территории которой произошел несчастный случай, обязательно привлекают к расследованию (ч. 7 ст. 229 ТК). Например, каменщик ООО «Вертикаль» выполнял работу на выделенном участке строительного объекта ООО «Гамма» под руководством прораба ООО «Вертикаль» и получил травму. Комиссию создает ООО «Вертикаль», а в состав комиссии могут пригласить представителя ООО «Гамма», на территории которой произошел несчастный случай.

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев указан в статье 230 ТК РФ, и он не вызывает трудностей, а вот с регистрацией и учетом подобных несчастных случаев вопрос отдается на откуп комиссии, проводящей расследование или государственному инспектору труда, если он самостоятельно проводил расследование несчастного случая на производстве (ст. 230.1 ТК РФ). Разногласия по этому поводу согласно ст. 231 ТК РФ разрешает Роструд или суд.