Водитель служебной «Газели» получил штраф 1 000 рублей за невыставленный знак аварийной остановки при мелком ДТП. Знака в машине не оказалось, хотя за комплектацию по внутреннему приказу отвечал гараж предприятия. Компания возмещать штраф отказалась: «Ты за рулем, ты и отвечай». Водитель написал жалобу в трудовую инспекцию. Конфликт, которого можно было избежать одним абзацем в трудовом договоре.
Подобные ситуации возникают в компаниях с автопарком от двух машин и выше, причем страдают обе стороны. Водитель платит из своего кармана за то, что работодатель не укомплектовал. Работодатель теряет деньги на простоях и судебных разбирательствах, когда выясняется, что приказ о закреплении ответственности оформлен с нарушениями.
В этой статье разберем, как законодательство распределяет обязанности по комплектации ТС между собственником и водителем, и дадим конкретные инструменты для оформления.
В статье вы узнаете:
- Какие предметы оснащения по-прежнему обязательны, а какие утратили этот статус с сентября 2023 года
- Как ТК РФ, ПДД и ТР ТС 018/2011 распределяют ответственность между владельцем и водителем
- Как прописать обязанности по комплектации в трудовом договоре, ЛНА и договоре аренды ТС
- Налоговый и бухгалтерский учет расходов на обязательное оснащение
- Региональные особенности зимней комплектации
Что изменилось с 1 сентября 2023 года: перечень обязательного оснащения
Постановление Правительства РФ от 27.05.2023 № 837 существенно изменило Перечень неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация ТС (приложение к ПДД). Прежний пункт , обязывавший иметь в автомобиле аптечку и огнетушитель, утратил силу. С юридической точки зрения их отсутствие больше не считается условием, запрещающим эксплуатацию транспортного средства.
До этих изменений инспектор ГИБДД мог оштрафовать водителя на 500 рублей по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за отсутствие аптечки или огнетушителя. Сейчас состава правонарушения нет, и штраф за это выписать не вправе.
При этом полностью игнорировать комплектацию рискованно. Согласно п. 2.6 ПДД, водитель, причастный к ДТП, обязан оказать первую помощь пострадавшим. Без аптечки сделать это затруднительно, и неоказание помощи может повлечь уголовную ответственность по ст. 125 УК РФ (оставление в опасности).
Что остается обязательным в 2026 году
Для коммерческого транспорта, проходящего обязательный техосмотр, аптечка и огнетушитель по-прежнему нужны для получения диагностической карты. Организации с автопарком, по сути, сохраняют обязанность комплектовать транспорт этими предметами, хотя штрафа за их отсутствие «на дороге» уже нет.
Важно! Некоторые инспекторы ДПС до сих пор пытаются требовать предъявления аптечки и огнетушителя, рассчитывая на незнание водителями изменений. Согласно п. 2.1.1 ПДД, водитель обязан передать для проверки только документы: водительское удостоверение, свидетельство о регистрации, полис ОСАГО. Требование показать содержимое багажника без оформления протокола досмотра незаконно.
Аптечка нового образца с 1 сентября 2024 года
Приказ Минздрава от 24.05.2024 № 260н утвердил обновленный состав автомобильной аптечки. В нее добавлены спасательное одеяло, блокнот формата А7 и маркер. Аптечки, укомплектованные до 1 сентября 2024 года, разрешено использовать до истечения срока годности, но не позднее 1 сентября 2027 года. Старые аптечки (выпущенные до 1 января 2021 года) использовать уже нельзя.
Водитель и владелец: как закон распределяет обязанности
Ответ на вопрос «кто обеспечивает комплектацию» зависит от правоотношений между владельцем ТС и тем, кто за рулем. Трудовой договор, договор аренды, использование личного автомобиля в служебных целях: каждая из этих схем предполагает свою логику распределения.
Трудовые отношения: работодатель + штатный водитель
Согласно ст. 214 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ), работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. В эту обязанность входит содержание транспортных средств в надлежащем состоянии, если автомобиль является рабочим местом водителя.
Ст. 22 ТК РФ дополняет: работодатель обязан обеспечивать работников оборудованием, инструментами и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей. Аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки, сезонные шины: все это средства, без которых водитель не может безопасно выполнять работу.
По ст. 188 ТК РФ, если работник использует личное имущество (в том числе автомобиль) с согласия работодателя, тот выплачивает компенсацию за использование и возмещает расходы, связанные с использованием.
Реальность, впрочем, выглядит иначе. В большинстве небольших компаний обязанность следить за комплектацией негласно ложится на водителя, без какого-либо документального оформления. Когда возникает проблема (штраф, ДТП, проверка трудовой инспекции), ни одна из сторон не может доказать, что именно другая сторона должна была обеспечить тот же огнетушитель.
Аренда ТС без экипажа
По ст. 644 ГК РФ арендатор обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного ТС, включая текущий ремонт. Комплектация (аптечка, огнетушитель, знак, сезонные шины) обычно относится к текущему содержанию, если в договоре аренды не прописано иное.
По ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам, несет арендатор, а не собственник.
Аренда ТС с экипажем
По ст. 632 ГК РФ арендодатель предоставляет ТС вместе с услугами по управлению и технической эксплуатации. Комплектация в этой модели полностью на арендодателе: он и владелец, и тот, кто обеспечивает водителя. Ответственность за вред третьим лицам тоже на арендодателе (ст. 640 ГК РФ).
Личный автомобиль для служебных поездок
Сотрудник (не водитель по должности), который ездит на встречи на своей машине, сам отвечает за ее комплектацию. Работодатель при этом по ст. 188 ТК РФ обязан компенсировать расходы, включая расходы на содержание. Компенсация устанавливается соглашением сторон и может включать в том числе затраты на аптечку и огнетушитель. Размер компенсации для целей налога на прибыль ограничен нормами Постановления Правительства РФ от 08.02.2002 № 92: 1 200 руб./мес. для легковых авто с объемом двигателя до 2 000 куб. см и 1 500 руб./мес. для остальных.
Новые правила командировок с 1 сентября 2025: обзор изменений
Александра Кадынцева
Как прописать ответственность за комплектацию в документах
Устные договоренности не работают. Трудовая инспекция при проверке смотрит на подписанные документы, а суд — на условия договора. Ниже приведены конкретные формулировки, которые можно адаптировать под свою ситуацию.
Трудовой договор или дополнительное соглашение
При закреплении служебного автомобиля за работником в трудовой договор (или допсоглашение к нему) включают:
- Характеристики автомобиля (марка, госномер, VIN)
- Обязанность работодателя передать ТС в укомплектованном состоянии (с перечнем: аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки, комплект сезонных шин)
- Обязанность работника проверять наличие и исправность предметов комплектации перед рейсом, немедленно сообщать работодателю об их утрате или истечении срока годности
- Порядок замены: работодатель обеспечивает замену за свой счет в течение определенного срока (например, 3 рабочих дней) после обращения работника
- Порядок оплаты штрафов за нарушение ПДД (обычно за счет работника, в пределах ст. 248 ТК РФ)
Факт передачи автомобиля фиксируется актом приема-передачи, в котором перечислены все предметы, переданные вместе с машиной: свидетельство о регистрации, полис ОСАГО, аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки, домкрат, запасное колесо, комплект сезонных шин.
Локальный нормативный акт: Положение об использовании служебного транспорта
Если в компании более 3–5 автомобилей, удобнее не дублировать условия в каждом трудовом договоре, а принять единый ЛНА. Работников знакомят с ним под роспись (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Что фиксируют в Положении:
- Перечень обязательного оснащения по категориям ТС (легковые, грузовые, автобусы; требования различаются)
- Периодичность проверки состояния и сроков годности (аптечка: каждые 6 месяцев, огнетушитель: ежегодно)
- Ответственное лицо за закупку и замену (обычно завгар, начальник транспортного отдела, механик)
- Порядок фиксации несоответствий (журнал учета, служебная записка)
- Ответственность водителя за сохранность переданного имущества (в рамках ст. 238, 241, 242 ТК РФ: полная материальная ответственность, если заключен соответствующий договор, или ограниченная, в пределах среднего месячного заработка)
Новый договор о материальной ответственности: что изменилось для работника и работодателя
Александра Кадынцева
ЛНА, акты, договоры — подписание без бумаги
Астрал iКЭДО переводит кадровые документы в электронный вид: ознакомление с Положением об использовании служебного транспорта, подписание актов приема-передачи ТС, допсоглашений — с любого устройства. Есть модуль ЛНА и гибкие маршруты согласования. Подключить Астрал iКЭДО
Тарифы Астрал iКэдо
Корпоративный - 1 000₽
Кол-во лицензий от 3000 сотрудников
Срок тарифа12 мес
Стандартный - 1 100₽
Кол-во лицензий от 300 до 2999 сотрудников
Срок тарифа12 мес
Минимальный - 1 200₽
Кол-во лицензий от 1 до 299 сотрудников
Срок тарифа12 мес
Договор аренды ТС
При аренде без экипажа обязанности по комплектации арендатор несет по умолчанию (ст. 644 ГК РФ), но стороны вправе распределить их иначе. В договоре аренды можно указать:
- Арендодатель передает ТС с полным комплектом оснащения (перечень в акте)
- Арендатор обязан поддерживать комплектацию на протяжении срока аренды
- Расходы на замену за счет арендатора (или распределяются пропорционально)
- При возврате ТС комплектация должна соответствовать акту приема-передачи
Зимняя резина: кто обеспечивает и в какие сроки
Согласно п. 5.5 Приложения 8 к ТР ТС 018/2011, в зимний период (декабрь, январь, февраль) запрещена эксплуатация транспортных средств категорий M1 (легковые) и N1 (легкие грузовые до 3,5 т), не укомплектованных зимними шинами. Зимние шины должны стоять на всех четырех колесах, иметь маркировку M+S (или M&S, M S) и знак «горная вершина со снежинкой» (3PMSF).
Шипованные шины запрещены к эксплуатации в летний период (июнь, июль, август). За нарушение этих требований предусмотрен штраф 500 рублей по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Для работодателя, владеющего автопарком, замена шин — это расход на содержание служебного транспорта. В трудовых отношениях обязанность обеспечить зимние шины лежит на работодателе, поскольку шины — неотъемлемая часть технически исправного транспортного средства, а работодатель по ст. 214 ТК РФ обязан содержать ТС в состоянии, пригодном для безопасной эксплуатации.
Региональные особенности
Регламент ТР ТС 018/2011 прямо предусматривает: региональные власти вправе увеличить период обязательного использования зимних шин, но не вправе его сократить. В северных субъектах РФ (Мурманская область, Республика Саха (Якутия), ХМАО, ЯНАО) зимняя резина может быть обязательна с октября по апрель и даже по май. Точные даты устанавливают региональные нормативные акты.
Для компаний с межрегиональными маршрутами это означает необходимость ориентироваться на самый строгий из регионов, по которым проходит маршрут. Водитель, выехавший из Краснодара на летней резине в ноябре и добравшийся до Воронежа, где региональный акт уже обязывает использовать зимние шины, получит штраф.
Совет: Для автопарков, работающих в нескольких регионах, целесообразно установить единый корпоративный срок перехода на зимнюю резину — например, с 15 октября по 15 апреля. Это снимает вопросы при межрегиональных перевозках и упрощает логистику «переобувки».
Бухгалтерский и налоговый учет расходов на комплектацию
Расходы на аптечку, огнетушитель, знак аварийной остановки, сезонные шины для служебного автомобиля относятся к расходам на содержание транспорта. Порядок их учета зависит от стоимости и срока полезного использования каждого предмета.
Учет расходов на автопарк — проводки без ошибок
1С:Бухгалтерия 8 автоматизирует бухгалтерский и налоговый учет на ОСНО, УСН и других режимах. Оприходование аптечек, огнетушителей, сезонных шин и списание на расходы — в несколько кликов с формированием первичных документов. Узнать подробнее о 1С:Бухгалтерия
Тарифы 1С:Бухгалтерия 8
1С: Бухгалтерия ПРОФ. Комплект на 5 пользователей. Электронная поставка - 39 900₽
Эффективное решение для ведения бухгалтерского и налогового учета нескольких организаций в одной программе с возможностью одновременного подключения до пяти пользователей
1С: Бухгалтерия ПРОФ. Электронная поставка - 20 100₽
Масштабируемое решение для роста бизнеса, обеспечивающее коллективную работу сотрудников, централизованное управление финансами нескольких юридических лиц и интеграцию с другими системами учета
1С: Бухгалтерия. Базовая версия электронная поставка - 4 400₽
Автоматизируйте рутинные операции и сосредоточьтесь на развитии своего дела, получив мгновенный доступ ко всем функциям учета без ожидания доставки — программа полностью готова к работе сразу после оплаты
Бухгалтерский учет
Аптечка (стоимость 600–3 500 руб.), огнетушитель (500–2 000 руб.) и знак аварийной остановки (150–300 руб.) в подавляющем большинстве случаев учитываются как материальные запасы (счет 10.09 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности»), поскольку их стоимость не превышает лимит, установленный учетной политикой для основных средств.
Проводки:
- Дт 10.09 Кт 60 — приобретение аптечки, огнетушителя, знака
- Дт 26 (44) Кт 10.09 — передача в эксплуатацию (списание на расходы)
Для контроля за сохранностью после списания предметы отражаются на забалансовом счете МЦ.04 «Инвентарь и хозяйственные принадлежности в эксплуатации».
Комплект шин (стоимость от 8 000 до 60 000 руб. и выше) может учитываться и в составе МПЗ, и как отдельный объект основных средств, если его стоимость превышает лимит, установленный учетной политикой, а срок полезного использования превышает 12 месяцев. Средний срок эксплуатации комплекта зимних шин — 3–4 сезона (около 50 000 км), что формально позволяет отнести его к ОС. Однако большинство организаций учитывают шины как МПЗ, списывая при установке на автомобиль.
Налоговый учет: налог на прибыль
Расходы на обязательную комплектацию служебного автомобиля учитываются как прочие расходы, связанные с производством и реализацией, по пп. 11 п. 1 ст. 264 НК РФ — расходы на содержание служебного транспорта.
Условия признания расходов (ст. 252 НК РФ): экономическая обоснованность (автомобиль используется в деятельности, приносящей доход) и документальное подтверждение (чеки, товарные накладные, путевые листы, акт закрепления ТС за подразделением).
Если аптечка и огнетушитель приобретаются одновременно с автомобилем (до постановки на учет), их стоимость включается в первоначальную стоимость ТС как объекта основных средств. Судебная практика здесь неоднозначна: ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 21.06.2007 по делу А33-15634/04-С3 признал правомерным включение стоимости комплектации в первоначальную стоимость автомобиля. НДС по расходам на комплектацию принимается к вычету в общем порядке при наличии счета-фактуры и использования ТС в деятельности, облагаемой НДС.
Отчетность по транспортным расходам — прямо из 1С
Сервис 1С-Отчетность позволяет отправлять налоговую отчетность в ФНС из программ 1С:Предприятие с предварительной проверкой ошибок. Расходы на содержание служебного транспорта отразятся в декларации корректно. Подключить 1С-Отчетность
Как вести учёт ГСМ в организации
Дарья Алексеева
Чек-лист обязательного оснащения по категориям ТС
Требования к комплектации различаются в зависимости от категории транспортного средства. Сводная таблица по состоянию на февраль 2026 года.
Для грузовых автомобилей категории C с разрешенной массой более 3,5 тонн и для автобусов требования к объему огнетушителя увеличиваются до 5 литров (или два огнетушителя по 2 литра). Для перевозчиков опасных грузов перечень обязательного оснащения существенно расширяется: это тема для отдельного разбора.
Обратите внимание: требование к зимним шинам в ТР ТС 018/2011 распространяется только на категории M1 и N1. Для грузовых автомобилей категории N2, N3 и автобусов M2, M3 федерального требования об обязательных зимних шинах нет, хотя на практике перевозчики устанавливают их из соображений безопасности, а отдельные регионы могут устанавливать дополнительные требования.
Кто платит штраф: работодатель или водитель
Административный штраф за нарушение ПДД выписывается на водителя, потому что именно он управляет транспортным средством (субъект правонарушения по ст. 12.5 КоАП: водитель; по ст. 12.27: участник ДТП). Должностное лицо организации может быть привлечено к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за допуск к эксплуатации ТС с нарушениями, но это отдельный состав, и применяется он к тем, кто отвечает за техническое состояние и эксплуатацию (механик, начальник гаража, руководитель).
На практике это выглядит так: водитель получает штраф 500 рублей за летнюю резину в декабре, а должностное лицо, выпустившее автомобиль на линию, получает штраф от 5 000 до 8 000 рублей по ст. 12.34 КоАП.
Взыскать сумму штрафа с работодателя водитель может в двух случаях:
- Если докажет, что работодатель был обязан обеспечить комплектацию и не сделал этого (нужны документы: трудовой договор, Положение, акт приема-передачи ТС, служебная записка о необходимости замены)
- Если суд признает, что штраф стал следствием ненадлежащего исполнения работодателем обязанностей по ст. 214 ТК РФ
Работодатель, в свою очередь, может взыскать с водителя сумму ущерба (например, если водитель потерял или сломал огнетушитель). Порядок определяется ст. 238–248 ТК РФ: размер ограничен средним месячным заработком, если нет договора о полной материальной ответственности. Удержание из зарплаты составляет не более 20% за каждый месяц.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли инспектор ГИБДД оштрафовать водителя служебного автомобиля за отсутствие аптечки в 2026 году?
Нет. С 1 сентября 2023 года п. 7.7 Перечня неисправностей не включает аптечку и огнетушитель в перечень условий, запрещающих эксплуатацию ТС. Если инспектор настаивает, водитель вправе попросить сослаться на конкретный пункт ПДД. Такого пункта в действующей редакции нет.
Кто контролирует срок годности аптечки и огнетушителя, если машина закреплена за водителем?
Если по трудовому договору или ЛНА работодатель возложил на водителя обязанность проверять комплектацию перед рейсом, водитель обязан фиксировать и сообщать об истечении сроков. Замена и закупка при этом остаются обязанностью работодателя, если иное не прописано. Типичная периодичность проверки: аптечка — раз в 6 месяцев (ориентир на срок годности медизделий), порошковый огнетушитель — ежегодная проверка, перезарядка раз в 5 лет.
Работодатель не обеспечил зимнюю резину, а водитель получил штраф. Кто возмещает?
Формально штраф выписан на водителя. Однако если трудовым договором или ЛНА установлено, что обязанность по сезонной замене шин лежит на работодателе, водитель вправе обратиться к работодателю с требованием о возмещении, а при отказе — в суд. Суды в подобных спорах исходят из того, чья обязанность зафиксирована документально.
Как оформить передачу комплектации при смене водителя?
Составляется акт приема-передачи при каждой смене водителя. В акте указывается перечень предметов, их состояние, сроки годности. Оба водителя подписывают акт. Если при приеме обнаружены недостачи — это фиксируется, и ответственность за утрату ложится на предыдущего водителя.
Можно ли включить расходы на аптечку и огнетушитель в расходы при УСН?
Да, по пп. 12 п. 1 ст. 346.16 НК РФ — как расходы на содержание служебного транспорта. Условие: автомобиль используется в деятельности, приносящей доход, расходы документально подтверждены чеками и накладными, а ТС закреплено за организацией (собственное или арендованное).
Выводы
Формально по ПДД за наличие предметов оснащения в автомобиле отвечает водитель — он управляет ТС и именно ему выпишут штраф. Однако в трудовых отношениях работодатель по ст. 214 ТК РФ обязан обеспечить безопасные условия труда, включая надлежащее состояние служебного транспорта.
Конфликт между этими двумя плоскостями решается документально: трудовой договор, ЛНА, акт приема-передачи, должностная инструкция. Без оформления каждая из сторон рискует понести расходы, которых можно было избежать.
Ключевые моменты, которые нужно зафиксировать в документах:
- Перечень обязательного оснащения с привязкой к категории ТС
- Ответственное лицо за закупку, замену и контроль сроков годности
- Порядок действий при утрате или порче предметов комплектации
- Порядок оплаты штрафов (за кем закреплена ответственность)
- Сроки и порядок сезонной замены шин
Изменения 2023 года сняли штрафную ответственность за аптечку и огнетушитель «на дороге», но не освободили работодателя от обязанности содержать транспорт в безопасном состоянии. Для коммерческого автопарка эти предметы по-прежнему нужны при техосмотре, а на случай ДТП аптечка остается необходимым средством для оказания первой помощи.