Многие люди, отработав всю жизнь, испытывают разочарование при виде суммы назначенной им пенсии. Но ещё обиднее становится, когда выясняется, что часть стажа им просто не засчитали – отсюда и заниженные выплаты. Давайте разберёмся, какой стаж имеет значение для корректных начислений и что делать, если его не учли в расчёте.
ПОЧЕМУ ЗАНИЖАЮТ ВЫПЛАТЫ
Важно понимать, что стаж до 2002 г. напрямую влияет на размер пенсии, так как каждый год работы учитывается в расчётной формуле. А вот после 2002 г. стаж в начислениях не участвует, важен только размер взносов (которые работодатель отчислял с зарплаты).
Социальный фонд России (СФР – бывший Пенсионный фонд (ПФР)) может не зачесть часть стажа по двум причинам.
Самая распространённая – отсутствие подтверждающих документов о периодах работы или не страховых периодах (уход за детьми до трёх лет, обучение, служба в армии и пр.).
П. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон № 173-ФЗ).
Ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Ошибки в представленных пенсионером документах, из-за которых их не приняли.
Чтобы сверить полноту учёта стажа, запросите в СФР два документа (см. «Как всё проверить»), а также просите предоставить информацию обо всех учтенных и неучтенных (с указанием причины) периодах. На основании ответа можно будет действовать дальше: собрать недостающие документы или обратиться в суд для установления периодов работы.
Пример из жизни
В 2021 г. пенсионерка решила разобраться в причине невысокого размера пенсии, назначенной ещё в 2014 г.
Выяснилось, что при первоначальном расчёте учли заработок за 1978–1983 гг., и это дало низкий зарплатный коэффициент – 0,937 (тогда как его максимум – 1,2).
Женщина вспомнила, что зарплата за другие годы у неё была больше. Тогда она написала заявление, чтобы сотрудники СФР сделали запрос в архив. Была получена справка о заработке за 1989–1993 гг., на основании которой зарплатный коэффициент составил уже 1,197. При таком коэффициенте размер пенсии женщины увеличился почти на 5000 руб.
Однако СФР отказался выплачивать разницу за прошедшие годы. Тогда пенсионерка обратилась в суд, и тот встал на её сторону. Три инстанции признали, что ПФР в 2014 г. не выполнил свою обязанность по информированию населения по пенсионным вопросам. При обращении за назначением пенсии гражданка имела право получить полную информацию о своих правах, в том числе о наиболее выгодном варианте её расчёта. Но поскольку при назначении пенсии ПФР не проинформировал заявительницу о возможности предоставить документы о более высоком заработке за период до 2002 г., женщина не смогла представить необходимые подтверждающие справки.
П. 3 Положения о ПФР (утв. постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 2122-1)
Решение суда обязало СФР произвести перерасчёт с 2014 г. и выплатить все недополученные суммы. И кассация это решение поддержала.
Определение Первого КСОЮ от 4.03.2024 г. по делу № 8Г-1725/2024
КСТАТИ
В последнее время суды всё чаще встают на сторону пенсионеров, признавая СФР виновным в занижении пенсии и обязывая его сделать перерасчёт за прошлое время.
КАК ВСЁ ПРОВЕРИТЬ
Сегодня каждый может самостоятельно посмотреть, что было учтено при начислении пенсии, а что нет. Для этого достаточно получить документ, который называется «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица» (далее – «Сведения ИЛС»). А конкретно нужны пункты 2-2.4. И если данные, указанные в них, не соответствуют фактической информации о вашем заработке или стаже из трудовой книжки, нужно обратиться в СФР с подтверждающими документами и заявлением о корректировке «Сведений ИЛС». Также для того чтобы точно знать перечень учтенного стажа, необходимо запросить ещё один документ – «Справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах».
Получить оба документа можно бесплатно через «Госуслуги» или сайт СФР. Либо взять их лично в отделении своего СФР или МФЦ.
ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОВЫСИТЬ НАЧИСЛЕНИЯ
Справки, подтверждающие заработок
Максимально возможное значение соотношений среднемесячного заработка пенсионера к зарплате по стране, по которому рассчитывается пенсия до 2002 г., составляет 1,2 (если у вас именно этот коэффициент или близкий к нему, то не стоит затевать судебные тяжбы, коэффициент вам не увеличат; исключение – северяне, их максимальный коэффициент зависит от региона проживания, но не более 1,9).
Заработок учитывается либо за любые 5 лет подряд до 2002 г., либо по выбору пенсионера за 2000-2001 гг.
Для максимального расчёта нужно принести в СФР справку с подтверждением заработка не ниже 120% (северянам 190%) средней зарплаты по стране.
Так, за 2000-2001 гг. среднемесячная зарплата по России составляла 1494,50 руб. Значит, наибольшую пенсию даст средний заработок от 1793,40 руб. за тот же период.
Если в эти годы вы получали меньше, можно подтвердить более высокую зарплату за 5 лет подряд до 2002 г. Как правило, самыми выгодными годами являются 1970-1980-е.
Если справку о зарплате представить невозможно, в качестве доказательства могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие заработанные суммы: расчётные книжки, учётные карточки, приказы, партийные, профсоюзные, комсомольские билеты (п. 59 Устава ВЛКСМ утверждал чёткие размеры взносов в зависимости от уровня заработка комсомольца) и пр. Сведения о зарплате свидетельскими показаниями подтвердить нельзя.
Свидетельство о рождении ребёнка
Отметим, свидетельства нужны на всех детей.
Этот документ позволяет включить период ухода за ребёнком до трёх лет в стаж для расчёта пенсии (но только до 2002 г.) или в качестве дополнительной суммы пенсионных баллов. СФР должен определить, что из этих вариантов для вас выгоднее.
П. 3 или п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ
Ст. 92 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1 (действовал до 2003 г.)
Также это даёт возможность засчитать отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет в «северный» стаж, который даёт право на специальную доплату к пенсии. Важно, чтобы отпуск начался до 06.10.1992 г. (после это право из закона исключили).
Помимо этого, на прибавку могут рассчитывать и те пенсионеры, у кого сейчас несовершеннолетний ребёнок (до 18 лет) или который учится очно и ещё не достиг 23 лет. Родитель-пенсионер может получать доплату за иждивенца.
Ст. 17 Закона №400-ФЗ
Диплом о получении профессионального образования
По одному из вариантов расчёта пенсии за работу до 2002 г. периоды обучения включаются в общий трудовой стаж.
П. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ
Есть ещё вариант расчёта по п. 3 той же статьи, но в этом случае учитываются исключительно стаж работы, без каких-либо периодов.
Рассчитав пенсию по обоим вариантам, сотрудники СФР могут определить более выгодный для пенсионера.
Пример из жизни
Женщина требовала, чтобы СФР включил период обучения в медучилище с 1981 г. по 1983 г. в общий трудовой стаж и пересчитал пенсию.
Суд пришёл к выводу, что расчёт пенсии в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 закона о трудовых пенсиях (по которому в стаж для расчёта пенсии включаются периоды обучения в училищах), является для истца более выгодным, и обязал СФР пересчитать пенсию с учётом этого периода.
А дойдя до кассации, женщина добилась ещё и перерасчёта за всё прошлое время (за 12 лет, с момента назначения пенсии).
Суд признал, что СФР, как и в предыдущем примере, не выполнил свои обязательства: сотрудники не сказали, что можно представить документ об образовании для учёта периода обучения, необходимые подтверждающие справки.
Первый КСОЮ, № 8Г-18244/2024.
По материалам газеты «Народный совет».
Подготовлено заведующим сектором правовой информации отдела обслуживания Центральной библиотеки г. Анапа Н.П. Плетухиной