Европейская риторика на Мюнхенской конференции по безопасности в условиях резкого изменения курса Соединенных Штатов (США) складывается в три взаимосвязанных тезиса, которые вместе образуют стратегию, опасную прежде всего для самой Европы
Первое - президент США Дональд Трамп для многих европейских политиков становится не партнером, а источником угрозы и давления, поэтому Европа должна ускоренно идти к стратегической автономии и снижать зависимость от Вашингтона
Второе - президент Российской Федерации (РФ) Владимир Путин для Европы остается противником, поэтому Европа должна готовиться к долгому противостоянию с Россией, причем не исключено, что уже без американской опоры
Третье - прекращение войны в Украине, согласно распространенной европейской логике, несёт для Европы риск последующего давления со стороны России уже на саму Европу, а значит торопиться с миром не нужно и следует продолжать давление на Москву, пока она не будет максимально истощена в военном и экономическом плане
Такое сочетание создает для европейцев грандиозные риски, фактически подводя их к сценарию войны на два фронта
В то время, как для Штатов всё вроде как понятно. Европейский союз (ЕС) для США - один из крупнейших экономических конкурентов на глобальном рынке, и не случайно Трамп регулярно описывает ЕС как конструкцию, созданную против американских интересов. Вспомните историю с Меркель
На фоне этой жесткой и демонстративной линии возникла теория, что президент США готов бросить Европу, отозвать гарантии безопасности Организации Североатлантического договора (НАТО) или даже поделить Евросоюз с Путиным - в этой версии Белый дом забирает Гренландию, а Москве позволяется захват Прибалтики
Однако в реальной логике трамповской политики нет признаков, что он собирается делиться контролем над Европой с Кремлем, даже при всей враждебности к европейским институтам и даже при всех претензиях к отдельным европейским столицам, но убаюкивающая риторика Рубио это только риторика
Трамп действительно не скрывает отношения к европейцам как к клиентам и нахлебникам, которые привыкли делать деньги на союзе с США, не вкладываясь в него со своей стороны. Он настойчиво навязывает европейцам неравноправные торговые схемы и демонстрирует открытую неприязнь не только к общеевропейским институтам, но и к ряду стран и их лидерам. Может себе позволить
Только смысл этих демонстративных телодвижений вовсе не отход от Европы, а попытка превратить Европу в зависимый придаток - в вассалитет, который платит за безопасность, закупает американское и встраивается в американский курс, не мельтеша под ногами
База - США не заинтересованы и не будут отказываться от НАТО, потому что Альянс для них был и остаётся эффективным инструментом поддержания доминирования в Европе и рычагом, который делает европейскую зависимость не строкой из учебника, а ежедневной политической и экономической практикой
В этой модели Европа должна идти в фарватере Вашингтона и тратить деньги на американские товары, финансируя растущие оборонные затраты, а болезненный энергетический вопрос становится частью той же конструкции - Трамп постоянно подталкивает европейцев к отказу от российских энергоносителей, потому что европейскую корову он хочет доить сам, а не оставлять место ни России, ни тем более Китаю
В Европе существует наивная точка зрения, что Трампа можно убедить воспринимать европейцев как младших, но полезных партнеров в рамках единого западного лагеря, особенно активно эту линию пытаются продвигать британцы и часть европейских политиков, включая канцлера Германии Фридриха Мерца
Только нужно помнить, что даже когда Трамп с удовлетворением принимает европейские дары в виде роста оборонных расходов, он не хочет давать взамен ничего сопоставимого, исходя из логики, что американский ядерный зонтик над НАТО сам по себе - услуга, за которую европейцы навсегда остаются должниками Вашингтона. По гроб жизни
С точки зрения нового прочтения доктрины Старому Света невыгодно быть единым сильным субъектом, потому что такой субъект сохраняет хотя бы теоретическую возможность собственной геополитической и геоэкономической игры, отличной от американской, значит в интересах Вашингтона ослаблять ЕС и поощрять внутри него трения вплоть до развала. Если повезёт
Поощоять и стимулировать зависимость отдельных европейских стран проще, чем принуждать к одному курсу весь Евросоюз, поэтому ставка на фрагментацию выглядит для США рациональнее, чем ставка на сильную и самостоятельную Европу. Разделяй и властвуй
На эту же линию накладывается идеологическое противостояние между правой повесткой Трампа и леволиберальными элитами ЕС, поэтому у многих в Европе есть надежда на возвращение идеологически родственных демократов и на реставрацию модели времен Джо Байдена, что имеет определённые перспективы, но
Далеко не очевидно, что Трамп в обозримой перспективе потеряет власть и, когда таки потеряет, то его преемники - что демократы, что республиканцы - могут и не вернуться к политике Сонного Джо, если Моктрина Донро приведет к американскому доминированию и укрепление экономики США окажется эффективным. Там есть вопросы, но обсуждать их снаружи никто не будет
С точки зрения этих целей полная зависимость Европы от Америки для Вашингтона максимально выгодна, а значит европейцам приходится выбирать между согласованием роли зависимого пространства с деградирующей экономикой и демонтажем социального государства из-за роста военных расходов или организацией сопротивления новому курсу США
И Украина тут такой же удобный инструмент, который можно использовать не только против России, каковая как была, так и остаётся прекрасным пугалом для старушки. Бу!
И если выбор решительных европейцев внезапно будет сделан в пользу сопротивления, то ключевым вопросом становится война в Украине и отношения Европы с Россией, потому что именно боевые действия в Украине стали главным фактором резкого сближения Европы и США и резкого ухудшения отношений Европы и России. Мечта о едином экономическом пространстве от Лиссабона до Владивостока рухнула не успев осуществиться
В новых условиях, когда для ЕС политика Трампа выглядит экзистенциальной угрозой, логично было бы как минимум искать нормализацию отношений с Москвой, а важнейшим условием этого становится завершение войны в Украине. Как ни странно
В противном случае Европа действительно оказывается перед угрозой войны на два фронта, что для нее может стать катастрофой, потому что продолжение войны в Украине и рост напряженности с Россией обнуляют возможность противостояния Европе курсу Вашингтона и лишь усиливают европейскую зависимость от американской военной поддержки. И предпринятые этой зимой попытки сближения с Китаем уже не выглядят проактивными. Это реакция, но лучше всего получается пока у англичан
Поэтому сторонники ястребиной линии в Вашингтоне тоже считают завершение войны в Украине для США невыгодным - продолжение войны все сильнее привязывает европейцев к американцам из-за страха перед Россией, одновременно сдерживает потенциальную активность России на других направлениях, истощает ее и дает повод для долговременного давления
Та же логика позволяет удерживать санкционные барьеры, ограничивать экспорт России и расчищать мировой рынок для американских энергоносителей, в том числе препятствуя возвращению российских нефти и газа на европейский рынок
Однако Украине, России и Европе сильно повезло в том смысле, что лично Трамп хочет как можно быстрее закончить войну, и причины этого выбора описываются как стратегические и тактические одновременно
Стратегически речь идет о стремлении получить как минимум нейтралитет Москвы в противостоянии США с Китаем и снизить угрозу эскалации в отношениях с Россией вплоть до ядерного уровня. Невмешательство, как в Сирии или Венесуэле
Тактически - о желании заработать политические очки на завершении войны перед выборами в Конгресс США, получить возможность распорядиться 200 млрд размороженных в рамках мирного соглашения российских активов, запустить бизнес-проекты с Россией и завлечь Путина в Совет мира, посулив возврат любых инвестиций
Этот подход не разделяют многие как в администрации Трампа, так и в Республиканской партии, где силен интерес военно-промышленного комплекса (ВПК) и нефтегазового бизнеса, но пока президент держится своей позиции, пеппелац американского аппарата, пусть и со скрипом двигается в этом направлении
Проблема в том, что ни Европа, ни Украина, ни Россия не торопятся воспользоваться этим окном возможностей, чтобы завершить войну как можно быстрее. И оказаться первыми у стола с закусками. Слишком много как реальных тормозов, так и теоретических опасений
Европа пока остается в рамках прежней концепции, согласно которой ей выгодно продолжение войны, потому что после ее окончания Россия сразу нападет на Европу, пронзая тело закатывающейся цивилизации через Сувалкский коридор, хотя есть много других методов. По какой-то неведомой мне причине даже растущая угроза со стороны Трампа не приводит к смене этой логики
Согласно публичной риторике, Европа и Россия стоят буквально на пороге прямой войны - европейцы обсуждают введение войск в Украину и варианты давления в Балтийском море вплоть до перехвата танкеров с российской нефтью, а российские ястребы вербализирую хотелки про ядерные удары по Парижу
Европейские медиа продолжают продуцировать прогнозы о скорой войне с Россией, что в итоге играет в пользу курса Вашингтона на подчинение Европы, потому что страх перед РФ усиливает зависимость от США, а чем выше этот страх, тем на большие уступки американцам готовы будут идти европейцы
После истории с Гренландией в Европе начали звучать голоса о более жесткой линии в отношении Трампа и о диалоге с Москвой, но пока они остаются единичными. Поднятием вопроса Гренландии, с которой у него есть четыреста сравнительно законных методов для сотрудничества без всякой аннексии, позволило поставить Европу в очень неудобную позицию, но главное - убрать из-за стола переговоров с Россией
Никто же не будет спорить, что в Абу-Даби Джаред и Стив беседовали с Дмитриевым и Ко, пока украинские и российские генералы рисовали что-то на картах. Такая же история будет и в Женеве, где посланники Трампа проведут один день и основная цель их визита - экономическая: восстановление Украины (тут обсуждать нечего, учитывая вассальный статус страны, что лоскутным одеялом раскинуласт в самом центре Европы) и сотрудничество с Россией (в том числе и по Украине), где открываются невероятные перспективы от Арктики до редкоземельных металлов
Теперь о позиции России - Москва демонстрирует готовность завершать войну, но только на условиях, которые связывают с какой-то формулой Анкориджа, которую никто не знает, но все вокруг говорят про вывод украинских войск с оставшихся под контролем Киева территорий Донецкой области
Логика Кремля понятна - воспользоваться желанием Трампа быстро получить мирное соглашение и побудить его ради этого надавить на Киев. Что и происходит, но
Если принуждения Киева со стороны Вашингтона не произойдет и переговоры затянутся (как и происходит), то со временем повышается риск, что Трамп перейдет на позиции ястребов в своем окружении, которые будут убеждать его и успешно убедят, что останавливать войну сейчас невыгодно и её лучше использовать для давления на Россию и её ослабления, а значит - контроля
С учетом такой угрозы перед Кремлем сохраняется выбор - продолжать войну, ожидая мифического журавля в небе, или, если станет ясно, что Трамп не готов давить на Киев, согласиться на скромную синицу в руках и остановку войны по линии фронта. Никакой русской Одессы, Николаева и Херсона с коридором в Молдову
Сохраняя эту перспективу на будущее, в этом раскладе Москва могла бы попытаться обменять подарок Трампу к мидтёрмам в Конгресс на максимум бонусов и уступок, включая отмену санкций, признание российской юрисдикции над захваченными территориями и протчая, что можно использовать для укрепления своих экономических и геополитических позиций прямо сейчас
Кремлю приходится учитывать, что в США в любой момент может победить концепция ястребов, и Вашингтон перейдет к фронтальному противостоянию с Россией, а для подготовки к нему России как раз и нужно прекращение войны, которое одновременно откроет дорогу к нормализации отношений с Европой. И усилению союзников
Что касается Киева, то ещё со времен Майдана и аннексии Крыма основой украинской внешнеполитической стратегии была ставка на недопущение договоренностей Запада и России, исходя из убеждения, что любые сделки неизбежно будут за счет Украины
Считалось, что чем хуже отношения Запада с Москвой, тем больше США и Европа будут поддерживать Украину, а любое сближение Запада и России воспринималось как угроза, после начала полномасштабной войны эта логика окончательно закрепилась
Отсюда - восприятие любых попыток диалога Запада с Россией в штыки и, наоборот, воодушевление от любого обострения между ними, сегодня в Киеве во многом делают ставку на затягивание переговоров и на то, что республиканские ястребы подтолкнут Трампа к полномасштабному противостоянию с Россией
Дополнительная надежда строится на том, что самого Трампа могут затянуть выборы в Конгресс и внутренние проблемы, которые заблокируют любые улучшения в отношениях Москвы и Вашингтона, и тогда конфронтация продолжится по инерции. Вероятность такого исхода велика
В реальности такая стратегия крайне опасна для Украины - она пролонгирует разрушительную войну на неизвестный срок и на фоне роста геополитического напряжения повышает вероятность радикальных сценариев эскалации вплоть до ядерных
Из этой логики следует вывод, что единственной реальной гарантией безопасности для Киева является стратегическая нормализация отношений Европы и России, при которой Украина перестанет быть полем геополитической битвы и получит возможность жить и развиваться в мире с соседями
Пока до нормализации отношений Европы и России очень далеко, процессы скорее идут в обратном направлении, но с учетом масштабных перемен в мире нельзя полностью исключать разворот Москвы и европейцев навстречу друг другу
Идея такой связки Россия - ЕС давно описывается как естественная с точки зрения взаимодополняемости, однако препятствиями были сначала идеологические разногласия, а затем украинский узел, который и остается главным. Его можно разрубить, а можно и оставить
В новом мире, где идеология отходит на второй план, война в Украине становится ключевой проблемой, так как и именно ее скорейшее завершение могло бы дать старт постепенному выходу из российско-европейского противостояния
Такой разворот будет крайне сложным - ЕС далеко не един, резкие перемены даются ему тяжело, движение навстречу потребует усилий и от России, и от Европы, а также неизбежно упрётся в трудности договоренностей между Украиной и Россией об условиях мира и о послевоенном сосуществовании
Альтернатива в виде продолжения войны в Украине и наращивания российско-европейской конфронтации с постоянной угрозой эскалации выглядит в разы более опасной для Украины, для Европы и для России