Реорганизация предприятия — это всегда стресс для бухгалтерии и кадров. Но именно специалист по охране труда часто оказывается крайним, если после изменений что-то «забыли» обновить.
Разберёмся спокойно и по закону: что нужно делать, что не нужно делать и какие документы обязательно проверить, чтобы потом не возникло проблем.
1. Что такое реорганизация с точки зрения закона
Статья 57 ГК РФ определяет формы реорганизации:
- слияние;
- присоединение;
- разделение;
- выделение;
- преобразование.
Главное — при реорганизации действует правопреемство.
А согласно ст. 75 ТК РФ, трудовые договоры сохраняются, если условия труда не меняются.
Это ключевой момент для охраны труда.
Если работник продолжает выполнять ту же работу в тех же условиях — большинство процедур повторно проводить не нужно.
Но есть нюансы.
Алгоритм действий специалиста по охране труда при реорганизации
Ниже — практический порядок действий, который я использую в работе.
Шаг 1. Определить: изменились ли условия труда?
Первый вопрос, который нужно задать руководству:
Изменились ли технологии, оборудование, помещения, рабочие места?
Если нет изменений — действуем по упрощённой схеме.
Если есть изменения — запускаем полный пересмотр мероприятий.
Далее подробно разберемся, что именно необходимо изменять.
Шаг 2. Проверить обучение и инструктажи
Нужно ли проводить обучение заново?
Если:
- условия труда прежние,
- источники опасностей не изменились,
- программы обучения соответствуют Постановлению Правительства РФ № 2464,
то повторное обучение не требуется. Основание: п. 7 ПП РФ № 2464.
Но обязательно проверить:
- изменился ли состав руководителей;
- поменялись ли ответственные лица;
- актуальны ли перечни обучаемых.
Документы, которые нужно оформить:
- Приказ о назначении ответственных лиц (при изменении структуры);
- Обновлённый перечень работников, подлежащих обучению;
- При необходимости — корректировка программ обучения.
Шаг 3. СОУТ — проводить или нет?
Основание — Федеральный закон № 426-ФЗ.
Повторная специальная оценка условий труда не проводится, если:
- не изменились условия труда;
- не введены новые рабочие места;
- нет предписания ГИТ;
- нет мотивированного предложения профсоюза.
Когда СОУТ обязательна:
- создано новое рабочее место;
- произошло увольнение и приём на «новую» должность;
- изменились факторы воздействия;
- изменилось оборудование или технология.
Документы:
- Решение о проведении СОУТ (при необходимости);
- Приказ о создании комиссии;
- Договор с аккредитованной организацией.
Шаг 4. Оценка профессиональных рисков
Если процессы и опасности остались прежними — пересчёт рисков не обязателен.
Но я всегда рекомендую:
✔ провести экспресс-пересмотр карты рисков
✔ проверить корректность структурных подразделений
✔ обновить ссылки на наименование организации
Особенно если меняется юридическое лицо.
Шаг 5. Медицинские осмотры
Согласно Приказу Минздрава РФ № 29н:
Внеочередные медосмотры не требуются, если:
- условия труда прежние;
- вредные факторы не изменились.
Но если создаются новые рабочие места — потребуется:
- предварительный медосмотр;
- включение должностей в список работников, подлежащих предварительным медицинским осмотрам;
- обновление списка работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.
Шаг 6. Локальные нормативные акты — вот где чаще всего «провал»
Это самый важный блок.
Даже если условия труда не изменились, нужно пересмотреть:
- Положение о СУОТ;
- Приказы о назначении ответственных;
- Положение о расследовании НС;
- Положение об обеспечении СИЗ;
- Инструкции по охране труда (в части наименования организации);
- Программы обучения;
- Документацию по пожарной безопасности;
- Планы эвакуации;
- Журналы.
Важно: когда реорганизация превращается в «новое предприятие»
Иногда работодатели расторгают трудовые договоры и заключают новые.
В этом случае:
- возникают новые рабочие места;
- требуется новая СОУТ;
- обязательны предварительные медосмотры;
- обучение проводится заново;
- разрабатывается новый комплект локальных актов.
Это уже не просто реорганизация — это фактически создание нового работодателя.
Частые ошибки специалистов по ОТ
- Не обновили локальные нормативные акты.
- Забыли изменить наименование организации в инструкциях.
- Не направили новых работников на обязательное обучение.
- Не проверили появление новых рабочих мест.
- Не провели обязательные предварительные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования.
Ответы на вопросы
Нужно ли заново проводить вводный инструктаж?
Нет, если трудовые отношения не прекращались.
С чем необходимо ознакомить работников?
Если меняются локальные акты или структура управления, работники должны быть обязательно ознакомлены с такими изменениями.
Нужно ли менять журналы?
Так как будет изменено наименование организации, рекомендую закончить текущие журналы и начать ведение новых. Но допускается вариант с изменением титульных листов, главное, чтобы наименование организации соответствовало действительности.
Если изменилось только название?
Пересматриваем ЛНА. Остальное — при отсутствии изменений условий труда не требуется.
Кто несёт ответственность?
Работодатель. Но в части охраны труда, специалист по ОТ также несет ответственность.
Итоги
Реорганизация — это не повод начинать всё с нуля.
Но это момент, когда специалист по охране труда обязан:
- проверить сохранность условий труда;
- оценить наличие новых рабочих мест;
- пересмотреть локальные акты;
- обновить приказы и назначить новых ответственных;
- убедиться в соответствии Положения о СУОТ;
- проконтролировать проведение СОУТ, обучений и медосмотры при изменениях.
Игнорирование этих шагов может привести к штрафам по ст. 5.27.1 КоАП РФ и проблемам при расследовании несчастного случая.
Если вам нужны образцы документов по охране труда или вы хотите получить краткий чек лист, что делать в случае реорганизации, все это можно найти в нашем Telegram-канале - https://t.me/ot_i_prb.