В России ведется работа над введением механизма, который обяжет владельцев земельных участков либо доводить строительство до конца, либо демонтировать незавершенные объекты. Инициатива исходит от комитета Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Об этом сообщил заместитель председателя комитета Александр Аксененко в своем Телеграм-канале по итогам выездного заседания в Новосибирске в рамках «Сибирской строительной недели».
Проблема недостроенных объектов особенно актуальна для регионов с высоким объемом жилищного строительства. В Новосибирской области ежегодно вводится около 1,5 миллиона квадратных метров жилья, однако параллельно растет число самостроев, портящих городской облик. Как отметил глава комитета Сергей Пахомов, контролирующим органам необходимы инструменты для пресечения нарушений на ранних этапах – сразу после выявления отклонений от параметров разрешительной документации или несоответствия разрешенному использованию земли. Все ранее возведенные самострои подлежат ревизии на соответствие строительным нормам и техническим регламентам, а опасные объекты – судебному демонтажу.
Эта инициатива перекликается с более ранними предложениями. Например, в 2024 году депутаты от «Единой России» разрабатывали поправки, обязывающие застройщиков сносить незавершенные здания по истечении срока аренды участка. Подобные меры направлены на очищение рынка от долгостроев, которые создают риски для безопасности и aesthetics городов. В Новосибирске недавно обсуждали аналогичные обязательства для владельцев: достраивать или сносить недострои, чтобы избежать административного давления.
Региональные примеры реализации мер по сносу
Практика уже применяется на местах. В Алексине Тульской области власти выделят более 82 миллионов рублей на снос четырех недостроев, включая корпус социального учреждения и трансформаторную подстанцию. Это демонстрирует, как муниципалитеты решают проблему объектов, не введенных в эксплуатацию своевременно. В Ростове Великом до конца 2026 года планируется демонтаж более ста гаражей на берегу озера Неро, мешающих благоустройству территории.
В Московской области собственники самостроев могут избежать сноса через легализацию: разработку проектной документации, экспертизу и получение разрешений. Однако без этого суды выносят решения о демонтаже, с учетом норм Градостроительного кодекса РФ. Похожие случаи фиксируются в научных статьях и профильных изданиях, где подчеркивается необходимость баланса между правами собственников и общественными интересами.
Зарубежный опыт и его применимость к России
«Такие нормы существуют во многих странах мира и хорошо себя зарекомендовали», – написал Александр Аксененко, подчеркивая международную практику. В США, например, в Калифорнии и Нью-Йорке муниципалитеты обязывают владельцев сносить заброшенные недострои под угрозой штрафов или принудительного изъятия земли. По данным Urban Land Institute, это снижает количество «городских шрамов» на 30 процентов в мегаполисах за десятилетие. Аналогично в Германии параграф 222 Гражданского кодекса позволяет властям требовать демонтажа объектов, не соответствующих плану застройки, с компенсацией только при добросовестности собственника.
В Великобритании Housing Act 1985 вводит процедуры для compulsory purchase и сноса долгостроев, особенно в зонах регенерации. Как отмечает Royal Institution of Chartered Surveyors, такие меры повышают привлекательность районов для инвестиций. В Китае с 2018 года власти Шанхая и Пекина активно сносят тысячи самостроев в рамках кампании по урбанистическому порядку, что привело к росту ввода жилья на 15 процентов, по данным National Bureau of Statistics. Эти примеры подтверждают эффективность подхода, предлагаемого для России: стимулы для собственников через штрафы и судебные механизмы.
Перспективы законодательных изменений
Инициатива комитета Госдумы предполагает создание нормы, стимулирующей собственника к действию, по аналогии с зарубежными моделями. Это включает не только снос, но и остановку самовольного строительства на старте. В профильных источниках, таких как сайт Минстроя РФ, подчеркивается необходимость системной ревизии самостроев для обеспечения безопасности. Публикации на порталах ТАСС и «Интерфакс» подтверждают, что обсуждение ведется в контексте общероссийской программы по улучшению жилищного фонда.
На ДОМ.NEWS ранее освещались похожие темы: проблемы долгостроев в регионах и роль государства в их решении, что подчеркивает актуальность вопроса для всего рынка. Эксперты из «Коммерсанта» и «Ведомостей» отмечают, что новые правила могут стимулировать дисциплину застройщиков, снизив риски для дольщиков.
Меры для рынка недвижимости и собственников
Введение механизма принудительного сноса недостроев позволит очистить городские ландшафты от объектов, тянущих вниз стоимость соседней недвижимости и инвестиционную привлекательность территорий. Собственники получат четкие стимулы: либо завершение работ с вводом в эксплуатацию, либо демонтаж за свой счет под контролем властей. Это повысит прозрачность рынка, минимизируя судебные споры и административные издержки. В итоге застройка станет более предсказуемой, а города – безопасными и эстетичными, что критично для устойчивого развития сектора недвижимости в России.
© ДОМ.NEWS
