Материал взят с сайта блог-инженера.рф. Опубликовано 10.10.2022г.
Внимание! Конституционный суд признал ст. 12-13 Закона о СОУТ не соответствующими Конституции РФ.
Соответствующее решение отражено в постановлении Конституционного Суда РФ от 4 октября 2022 г. № 40-П.
На рабочем месте медсестры одного из исправительных учреждений Белгородской области в декабре 2014 года по результатам СОУТ условия труда были признаны допустимыми (2 класс), что повлекло освобождение работодателя от обязанности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса РФ. Последующая специальная оценка условий труда проведена в октябре 2019 года; по её результатам условия труда на этом же рабочем месте признаны вредными (подкласс 3.1) в связи с действием на рабочем месте вредных биологических факторов.
В результате 5 лет, когда работодателем не выплачивались повышенные взносы в Пенсионный фонд, не включены в «льготный стаж». Гражданка не получила право на досрочную трудовую пенсию и обратилась в суд за защитой своих прав на получение досрочной пенсии.
Судов по этому поводу было много и решения принимались разные и, как правило, не в пользу работника.
И вот, наконец, суд, решения которого невозможно обжаловать, поставил точку в спорах, установив незаконность нормы, позволяющей этому быть. Статьи 12 и 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не соответствует Конституции Российской Федерации, её статьям 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 75 (часть 6) и 75_1.
Запомните !
- Правила СОУТ не должны обесценивать конституционное право на досрочную пенсию.
- До внесения изменений работодатели должны уплачивать дополнительные взносы за работников, имеющих право на досрочную пенсию вне зависимости от результатов СОУТ.
Выписка из решения
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 47.1, 71, 72, 74, 75, 78, 79, 80 и 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
постановил:
1. Признать пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статьи 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" не соответствующими Конституции Российской Федерации, её статьям 39 (части 1 и 2), 55 (часть 3), 75 (часть 6) и 75.1, в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осуждёнными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", притом что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учёта специфики такой трудовой деятельности.
2. Федеральному законодателю надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - в кратчайшие сроки внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование.
3. Впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осуждёнными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться:
работодателем (страхователем) путём уплаты за период с 1 января 2022 года страховых взносов по дополнительному тарифу, который был предусмотрен на период до проведения специальной оценки условий их труда в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 1 января 2017 года), с включением соответствующих периодов их трудовой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях";
государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с 1 января 2013 года до 1 января 2022 года страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.
4. Правоприменительные решения по делу гражданки Глущенко Инны Викторовны подлежат пересмотру в установленном порядке с учётом временного правового регулирования, введённого Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении.
5. Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
6. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Конституционный Суд Российской Федерации.
Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2022 г. № 40-П "По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и статей 12 и 13 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко"