Окопщики, присаживайтесь поудобнее. Сегодня разбираем бомбическую историю, которая прилетела из Ставропольского края. История эта - наглядный пример того, как региональные власти пытались сэкономить на парнях, вернувшихся с фронта, и как Федеральные суды ставят их на место.
"Понаехали тут"
Представьте ситуацию. Вы военнослужащий. Может быть, контрактник со стажем, может, мобилизованный. Вы честно выполняли задачи в зоне СВО, рисковали жизнью, здоровьем. Возвращаетесь (или пока ещё воюете, но уже думаете о будущем) и хотите получить региональную выплату или льготу, которую обещали всем участникам СВО в этом регионе.
А вам в ответ: "А вы, батенька, когда на СВО уходили, где прописаны были? Не в нашем крае? Ах, вы потом переехали? Ну, извините. Вы для нас - чужой. Денег не дадим".
Для получения консультации подпишитесь на телеграмм канал и получите защиту прав добровольцев и военнослужащих.
Именно так и произошло в Ставрополье. Местные власти приняли закон (№ 18-кз), в котором чёрным по белому написали: участником СВО для получения наших выплат считается только тот, у кого на дату начала специальной военной операции (24 февраля 2022 года) место жительства (или службы) было в Ставропольском крае.
Звучит дико? Ещё бы. Но давайте посмотрим, как это сломалось о судебную практику.
Кейс рядового Ш. (История одного бойца)
Наш герой, Ш., служил по контракту с 2019 года в воинской части, которая находилась в Краснодарском крае. Жил он при этом в Ростове-на-Дону. Потом, уже после начала СВО (21 июня 2022 года), он решил переехать и прописался в Ставрополе. Естественно, как военнослужащий, он отправился в зону проведения СВО и принимал участие в боевых действиях.
Когда дело дошло до оформления ставропольских выплат, ему сказали: "До свидания". Мол, на 24 февраля 2022 года ты, Ш., в Ставрополе не проживал, значит, местный бюджет на тебя не рассчитан.
Ш. пошел в суд.
Для получения консультации подпишитесь на телеграмм канал и получите защиту прав добровольцев и военнослужащих.
Что сказал "первый" суд?
Районный суд (первая инстанция) встал на сторону чиновников. Их логика была проста: "Ребята, бюджет не резиновый. Денег на всех не хватит. Мы имеем право платить только тем, кто всегда жил здесь". Звучит "по-хозяйски", но с точки зрения закона - это чистой воды дискриминация.
Разбор полётов от Апелляционного суда (Вот тут самое интересное!)
Вышестоящий суд (Третий апелляционный суд общей юрисдикции) отменил это решение и сказал примерно следующее (перевожу с юридического на человеческий):
- Ребята, вы что творите? Статья 19 Конституции РФ запрещает любые формы ограничения прав, у которых нет разумного оправдания. Чем Ш. хуже соседа? Он тоже в окопах сидел, под пулями ходил.
- В федеральном законе "О статусе военнослужащих" написано: есть категория "военнослужащие", и всё. Там нет примечания мелким шрифтом: "кроме тех, кто сменил прописку после 24.02.2022". Регионы могут добавлять льготы, но не могут вводить дискриминационные критерии внутри категории.
- Судьи спросили: а какая, собственно, разница, где боец был прописан до войны? Важно, что он сейчас является жителем региона (если он там живёт или жила его семья) и принимал участие в СВО. Все участники СВО находятся в сходных условиях: все рисковали жизнью. А разделять их по дате штампа в паспорте - это произвол.
Суд признал недействующими слова "на дату начала специальной военной операции". Потому что они лишали поддержки граждан, которые стали жителями края ПОСЛЕ её начала, но точно так же воевали.
А ЗНАЧИТ, ЧТО? (Практический вывод для вас)
Если вы сменили место жительства после 24 февраля 2022 года, но на момент обращения за выплатой:
- Вы зарегистрированы в этом регионе;
- Вы проходили (проходите) службу в зоне СВО;
- Регион ввел выплаты для "своих" участников СВО;
...то требование чиновников о том, что вы должны были жить здесь "испокон веков" (с 24.02.2022) - незаконно.
Это решение (Ставропольского краевого суда, отменённое апелляцией) - отличный прецедент. На него можно и нужно ссылаться, если вам отказывают по аналогичным основаниям.
Запомните, льготы даются за участие в боевых действиях и защиту Родины, а не за количество лет, прожитых в конкретном субъекте федерации.