Сколько должны стоить яйца, сахар, чугун, модная стрижка? Решает спрос и предложение, то есть рынок.
Допустим, потребитель массово откажется от сладкого - цена на сахар упадёт. А если всем вдруг понадобится чугун и цена взлетит ввысь, металлургам выгодно будет нарастить выработку чугуна - рынок насытится и цена снизится. Так работает рыночная экономика. Конечно, ценообразование - процесс сложный, на который кроме спроса и предложения влияет и ставка Центрального Банка и курс национальной валюты и средняя цена рабочей силы, но вполне логичный и понятный.
А как определяли цену в условиях плановой экономики в СССР?
- Почему, допустим, колбаса стоила 2 рубля 20 копеек, а не 3 рубля, 30 копеек?
- Сколько должен стоить гвоздь? И сколько вообще нужно гвоздей? Сколько заплатить рабочим, которые те гвозди изготавливают?
- Сколько может стоить электрическая лампочка? Сколько лампочек будет разбито каким-нибудь Васей Пупкиным? Сколько светильников захочет разместить в новой квартире жена председателя обкома?
Госплан - Его Величество
Итак, рынок отключили. Никакого больше спросу и предложения.
Сверху спускают контрольные цифры, а с мест (предприятий) поступают заявки. В учебниках это называлось "научно обоснованное планирование", а на самом деле процесс был больше похож на непрерывное балансирование между желаемым и возможным.
- Политическая воля (сверху) ставит амбициозные цели пятилеток: «Хотим столько-то!»
- Статистическая инерция (сзади) отталкиваемся от ранее достигнутого: «Раньше было столько-то»
- Производящие силы (снизу) - заявки предприятий: «Можем столько-то, если дадите ресурсов»
Цифры считали экономисты, но утверждали политики. Поэтому пятилетки часто бывали "напряжёнными с завышенными ожиданиями", а годовые планы более реальными.
Если в рыночной экономике король - спрос. В плановой королём был валовый продукт. Цель - выполнить план в тоннах, рублях или штуках. Порой это рождало чудовищные перекосы.
План считается в тоннах - за невыполнение плана лишали премии, а за систематическое невыполнение могли и с должности снять. В итоге заводу выгодно делать гвозди размером с лом, потому что так тоннаж набирался быстрее. И делали.
Если же вал исчисляли в рублях - предприятие специально искало самую дорогую фурнитуру, того ради чтоб продукт стоил подороже на выходе. А вот если надо показать штучность, тогда будьте любезны - выпускайте что-нибудь мусипусичное лишь бы штук побольше! Всё по плану!
Госснаб - Его высочество
Если Госплан решал, сколько делать. Госснаб решал; из чего делать. Основа экономики фондирование. (распределение ресурсов согласно плану).
Чтобы некий завод сделал трактор, ему нужно выделить металл, резину, краску, подшипники. Но чтобы получить подшипники, нужно, чтобы подшипниковый завод выполнил свой план, а для этого ему тоже нужен металл… и так далее.
Представьте, что вы директор завода. Госплан предписал вам за год произвести 10 миллионов гвоздей. Чтобы их сделать, вам нужна сталь. Но просто пойти и купить сталь на рынке нельзя — рынка нет. Вся сталь принадлежит государству.
Процедура получения выглядит так:
- Вы отправляете в свой главк (отдел министерства) или сразу в Госснаб СССР заявку: «Для выполнения плана требуется 1000 тонн стали марки Ст-3».
- Вышестоящая инстанция проверяет, соответствует ли потребность плану производства гвоздей. Если да, то утверждают фонд. Пока на бумаге - право на получение 1000 тонн стали.
- С этой бумагой вы идёте на склад Госснаба или к предприятию-поставщику (например, на металлургический комбинат), и вас «прикрепляют» к нему в качестве получателя.
- Наконец, выписывается наряд - то есть конкретный документ на отгрузку металла и можно начинать делать гвозди.
Толкачи
Почти на каждом предприятии была должность экспедитора, а в просторечье толкача. Как правило это ушлый человек, который ездил по стране, сидел в приёмных, поил директоров коньяком, чтоб «выбить» фонды на дефицитные товары и сырьё: болты, кожу, цемент. Личные связи во многом заменяли рынок. «Достать» мясо, сапоги или те же гвозди порой можно было только через "нужных людей". Никуда не денешь человеческий фактор из экономики даже плановой.
Были те, кто распоряжается ресурсами и те, кто должен работать на энтузиазме.
По принципу ножниц
Возвращаемся теперь к вопросу цен. Что по чём?
Цены в СССР считали от затрат (себестоимость + наценка). Если производитель затрачивал больше сырья, цена продукта росла (план по валу выполнялся легче).
Действовал так называемый принцип «ножниц». Тяжелая промышленность (уголь, руда) часто была убыточной, но это компенсировалось прибылью в легкой промышленности, торговле и сфере услуг.
Про туфельки с золотыми пряжками
Парадокс в том, что иногда было выгоднее произвести товар и сдать в утиль, нежели чем продать, потому что план по прибыли шёл отдельно, а план по реализации — отдельно.
Пример из "Литературной газеты" 70-х годов. Знаменитая история про "туфельки с золотыми пряжками".
Фабрика, чтобы выполнить план по валу (в рублях), пошила огромное количество невероятно дорогих, но уродливых туфель с дешёвыми побрякушками (стоили как пол пальто!). Никто их не покупал. И пылились туфли на складах. Потому как изготовлены не для покупателя, а для плана.
В конце года нужно очистить склады, чтоб не платить налог за сверхнормативные запасы. Директор распорядился выбросить туфли либо сдать в уценку. Формально: товар реализован (утиль-сырью). План по сбыту выполнен, деньги (пусть копеечные) в кассу поступили, склад пуст.
А то, что на их производство потратили дефицитную кожу и труд, которые могли бы пойти на реально нужные людям вещи, ту же обувь но качественную никого не волновало. Вот так выглядело уничтожение товара ради галочки в отчёте.
Так что не только капитализм грешен-))
Ещё грустнее обстояли дела в сельском хозяйстве, где невозможно предсказать урожай. Вдруг народилось яблок видимо-невидимо, а переработка хромает. На сбор яблок снимаются ценные кадры - преподаватели, студенты, даже порой доктора наук. Вроде весело, хорошо.
Однако, урожай-то собрали, а условий для хранения нет и гниют центнеры яблок собранные добросовестными интеллигентными руками. И те же доктора наук стоят в длиннющих очередях за яблоками.
По валовому продукту экономика СССР действительно занимала второе место в мире! Только вот в чём мерить удобство и счастье потребителя? В штуках и тоннах? Или качестве?
Отсутствие конкуренции как таковой не способствует качеству. Увы, но это так. Как и отсутствие частной заинтересованности работника и производителя.
Если картошка в поле гниёт ничья, то никто и не расстраивается сильно.
Плюсы плановой экономики
Конечно, есть и плюсы. Самый очевидный - горизонт планирования. Рыночная экономика не может себе позволить заглядывать дальше 3 - 5 лет. Неизвестно какая будет демография, климат, мода, потребности и желания людей. Зато рыночная экономика гибка и адаптивна. А вот плановая может инвестировать в проекты на 30 - 50 лет. Поэтому мы и пользуемся сейчас советской базой!
Но плюсы плановой экономики - это плюсы осаждённой крепости. Она эффективна, когда есть понятная всем большая цель (догнать Америку, победить фашизм, долететь до Луны). Но она неэффективна в обычной, мирной жизни, где люди хотят не стали и чугуна, а удобных туфель, вкусной колбасы и выбора обоев.