Если местные власти подали иск о сносе самовольных построек (самовольно возведенного строения), то судьба этих строений во многом определена тем, какой вывод сделает судебная строительно-техническая экспертиза. И если на ключевой вопрос эксперты ответят, что объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, то считай - пропало.
Но судебная практика по таким делам разнообразна, а потому интересна, свидетельством чему является примечательное судебное дело о сносе самовольных построек, в котором суд принял нестандартное решение,
И хотя апелляция изменила вердикт первой инстанции, судебный спор заслуживает того, чтобы вкратце о нем рассказать.
Основная суть дела о сносе
Администрация подала иск к собственникам земельных участков о сносе двух старых нежилых зданий (1934 года постройки), которые находятся в аварийном состоянии. Истец требовал признать их самовольными постройками и снести, ссылаясь в числе прочего на нарушение техрегламентов.
Отказ в сносе
Решение первой инстанции (Солнечногорский суд) было отказано в иске о сносе, хотя экспертиза подтвердила угрозу безопасности. Суд счёл снос крайней мерой и, выйдя за пределы требований истца, обязал ответчиков провести капитальный ремонт зданий.
При таком исходе спора ответчикам, казалось бы, надо радоваться. Но неожиданно (во всяком случае для меня - стороннего наблюдателя) именно ответчик и подал жалобу на судебное предписание о необходимости отремонтировать здания.
Решение апелляции о споре по сносу
Вышестоящий суд изменил это решение. Он указал на некоторые фундаментальные ошибки:
- Неправильное применение закона во времени. Статья 222 ГК РФ о самовольных постройках не может применяться к нежилым зданиям, построенным до 1 января 1995 года. Следовательно, строения 1934 года самовольными признаны быть не могут.
- Выход за пределы исковых требований. Суд первой инстанции не имел права самостоятельно (по своей инициативе) обязывать ответчиков делать ремонт, так как истец (Администрация) просил только о сносе.
Что делать с постройками в итоге
Апелляция отменила судебное предписание проводить ремонт, но и не предписала снос, так как здания не могут считаться самовольными из-за года постройки.
Главное на что обращать внимание участникам судебных споров о сносе самовольных строений:
При решении споров о сносе важно учитывать дату возведения объекта. Нормы о самовольных постройках не распространяются на нежилые здания, построенные до 1995 года, что может полностью менять перспективу дела.
Законодательное обоснование здесь таково: Статья 109 ГК РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами. Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.
С более подробным изложением материала и с судебными актами можно ознакомиться в блоге моего сайта.