ФНС сможет блокировать имущество компаний во время проверки

ФНС сможет блокировать имущество компаний во время проверки

Игнорирование налоговых рисков на этапе предварительного анализа станет значительно рискованнее. Уже вскоре предприятия могут столкнуться с ограничениями в распоряжении активами ещё до завершения контрольных мероприятий. Именно такую норму предполагает законопроект № 47595-8, внесённый Правительством в Госдуму в 2021 году. В декабре 2025 года профильный думский комитет по вопросам бюджета и налогов обратился в Министерство финансов с просьбой изложить свою позицию перед началом первого чтения законопроекта.

Сегодня налоговая инспекция имеет полномочия применять обеспечительные меры только после вынесенного решения по итогу проведённой проверки. Тогда контролирующие органы накладывают арест на активы организации и замораживают банковские счета, чтобы обеспечить исполнение обязательств по уплате задолженности (пункт 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ).

Новый закон расширяет возможности налоговой службы путём введения предварительных мер обеспечения. Теперь чиновники получат право устанавливать ограничения на продажу и залог активов непосредственно после составления акта камеральной проверки либо назначения выездной инспекции. Однако инициатива не предполагает блокировки банковских счетов в рамках временных ограничений.

При проведении камеральной проверки предлагается запрещать распоряжение имуществом на сумму возможных начисленных платежей, указанных в акте проверки. Если речь идёт о выездной ревизии, ограничение распространяется на оценочную задолженность, рассчитываемую на основании среднего уровня налоговой нагрузки по отрасли. Применение таких мер планируется при значительных расхождениях показателей налогооблагаемой базы компании от отраслевых стандартов:

— Отклонение более чем на 10% или абсолютная разница составляет свыше 3 млн рублей;

— Сумма превышения равна одной двенадцатой части налогов, уплаченных за последние три года;

— Величина отклонения соответствует десятой доле кадастровой стоимости незаложенного имущества.

Контролёры будут обязаны отменить установленные ограничения, если проверка не подтвердит наличие задолженности. Согласно статистике Федеральной налоговой службы за первые девять месяцев 2025 года, такое развитие событий встречается крайне редко — менее двух процентов всех выездных проверок завершились без начисления дополнительных сумм налогов.

Компания сможет избежать ареста своего имущества, предложив альтернативные способы обеспечения исполнения обязательства: банковская гарантия, залог ликвидных ценных бумаг или поручительство третьих лиц.

Ранее, в 2022 году, рассмотрение документа откладывалось на неопределённое время ввиду острой критики со стороны бизнеса. Сейчас власти вновь решили вернуться к обсуждению инициативы и готовят её к первому чтению. Комитет Госдумы планирует привлечь представителей бизнес-сообщества и эксперты для выработки компромиссных решений.

@ProRusLom