Экспертная поддержка: ADVOLAW (правовая экспертиза с 2006 года)
3 февраля 2026 года Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 4-П, которое кардинально меняет правовой режим апартаментов в России. Суд признал неконституционными нормы, запрещающие временную регистрацию в нежилых помещениях, если они фактически пригодны для проживания.
Это решение открывает двери для миллионов владельцев апартаментов, которые ранее были лишены социальных прав (прикрепление к поликлиникам, школам, детсадам) из-за отсутствия «прописки». Однако механизм не работает автоматически — МВД по-прежнему часто отказывает, ссылаясь на отсутствие новых регламентов.
В этой статье мы разберем ключевые выводы КС РФ и дадим пошаговый алгоритм действий для тех, кто столкнулся с отказом.
1. Ключевые выводы Постановления КС РФ № 4-П от 03.02.2026
1. Абсолютный запрет снят. Невозможность регистрации в помещениях, которые по своим характеристикам не отличаются от квартир, но формально являются «нежилыми», нарушает свободу передвижения и право собственности.
2. Критерии для регистрации. Регистрация по месту пребывания (временная) допустима, если помещение:
· Расположено в здании, которое по проектной документации предназначено для пребывания граждан.
· По своим характеристикам (планировка, коммуникации) схоже с жилым помещением (квартирой).
· Не относится к гостиницам, санаториям, домам отдыха и другим специализированным средствам размещения.
3. Временный порядок. До внесения изменений в федеральные законы и регламенты МВД, регистрация должна осуществляться по правилам, действующим для жилых помещений.
Важно: Постановление касается только временной регистрации (по месту пребывания). Вопрос о постоянной регистрации (по месту жительства) в данном акте не рассматривался и пока остается закрытым для апартаментов.
2. Кто имеет право на регистрацию?
Согласно резолютивной части Постановления, круг лиц ограничен:
· Собственникиапартаментов.
· Члены их семейи близкие родственники.
Условие:Для регистрации родственников необходимо письменное согласие собственника (как и в случае с обычными квартирами).
3. Что делать, если вам отказывают: Алгоритм действий
Несмотря на прямое действие актов КС РФ, сотрудники МФЦ и МВД на местах могут отказывать, ссылаясь на «старую программу» или отсутствие инструкций.
Шаг 1. Подготовка доказательной базы
Вам нужно доказать, что ваши апартаменты — это не офис и не гостиничный номер.
Какие документы необходимо собрать для регистрации
Чтобы минимизировать риск отказа и доказать соответствие помещения критериям КС РФ, необходимо подготовить расширенный пакет документов:
1. Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ).
2. Заявление о регистрации по месту пребывания (форма № 1).
3. Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на объект.
4. Договор купли-продажи или ДДУ, где зафиксированы характеристики помещения.
5. Технический план апартаментов, подтверждающий наличие жизненно важных коммуникаций (водоснабжение, отопление, санузел, кухонная зона).
6. Копия проектной документации на здание (желательно), подтверждающая, что объект предназначен для пребывания граждан (например, многофункциональное здание), а не для производственных нужд.
Шаг 2. Подача заявления с правовым обоснованием
При подаче заявления через Госуслуги или МФЦ, в графе «Основание» или в приложении обязательно укажите:
«Прошу осуществить регистрацию по месту пребывания на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 03.02.2026 № 4-П, согласно которому до внесения изменений в законодательство применяется порядок регистрации, установленный для жилых помещений. Данное помещение не является гостиницей и по характеристикам соответствует жилому (подтверждающие документы прилагаются)».
Шаг 3. Обжалование отказа (Досудебное и Судебное)
Если вы получили письменный отказ с формулировкой «помещение является нежилым»:
1. Жалоба руководителю отдела по вопросам миграции (ОВМ) МВД.
· Аргумент:Ссылка на ст. 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» — решения КС обязательны на всей территории РФ и вступают в силу немедленно. Отказ в исполнении решения КС влечет ответственность.
2. Административный иск в суд (КАС РФ).
· Подавайте иск о признании незаконным решения органа регистрационного учета.
· Перспектива: С учетом позиции КС РФ, суды обязаны вставать на сторону граждан. Практика 2026 года уже начала формироваться в пользу истцов.
4. Рекомендации: "Подводные камни"
· Проблема "Гостиниц".Если в ЕГРН или проектной документации ваше здание прямо названо «Гостиницей» или «Апарт-отелем», в регистрации могут отказать правомерно, так как КС РФ сделал исключение для средств размещения (там регистрацию ведет администрация отеля).
· Совет:Заранее запросите у Управляющей компании справку о том, что услуги гостиничного обслуживания (уборка, ресепшн 24/7) не оказываются, а помещение передано для индивидуального использования.
· Коммунальные платежи.Факт регистрации не переводит апартаменты в статус жилья (тарифам ЖКХ). Не используйте факт регистрации как аргумент для снижения тарифов — это разные правовые сферы.
· Налоги.Регистрация не освобождает от налога на имущество как для нежилых помещений.
Если вы столкнулись с бюрократическим сопротивлением или необоснованным отказом, рекомендуем обратиться за квалифицированной юридической помощью в ADVOLAW - advolaw.ru. Мы поможем грамотно применить актуальную практику Конституционного Суда по данному и иным вопросам.
Антон Пуляев
Адвокат, управляющий партнер ADVOLAW
«Интеллектуальная защита ваших интересов в России — из любой точки мира.С 2006 года»