Субъекты, вводя дополнительные меры социальной поддержки участников СВО, не вправе сужать по сравнению с федеральными нормами круг лиц, имеющих право на такие выплаты, разъясняет Верховный суд РФ в обзоре судебной практики.
Президиум суда высшей инстанции под руководством Игоря Краснова в среду принял тематический обзор судебной практики, указав в нем, что дополнительные региональные меры поддержки должны дополнять, а не ограничивать федеральные гарантии, а любые различия в правовом положении участников СВО по формальным временным критериям недопустимы с точки зрения принципа равенства и социальной справедливости.
В обзоре Верховный суд РФ привел в пример дело, в котором прокурор обжаловал положения порядка, утверждённого правительством республики Хакасия, который ограничивал право на единовременную денежную выплату для части военнослужащих, заключивших контракт в период с 1 августа по 28 ноября 2024 года. Региональный нормативный акт также военных возможности вернуть часть выплаты пропорционально неотслуженному сроку при досрочном увольнении по предусмотренным законом основаниям.
Суды первой и апелляционной инстанций признали такие положения противоречащими указу президента РФ и федеральным правилам, устанавливающим единый порядок предоставления выплат военнослужащим, участвующим в СВО. Верховный суд согласился с выводами о том, что регион не вправе вводить дифференциацию, которая приводит к неравному доступу к социальным гарантиям для военнослужащих, находящихся в сопоставимом правовом положении.
Большая юридическая сила
Также в обзоре практики ВС приводит в пример дело об отказе в предоставлении земельного участка участнику СВО и ветерану боевых действий. В своем иске он просил признать недействующим один из региональных законов, согласно которому при отсутствии постоянной регистрации в Крыму заявитель обязан был подтвердить также отсутствие постоянной регистрации в другом субъекте РФ на 24 февраля 2022 года.
Истец указал, что с 2016 года постоянно проживает в Евпатории и зарегистрирован по месту пребывания, однако в предоставлении земельного участка ему было отказано именно из-за оспариваемого условия.
ВС республики установил, что региональный закон, предоставляющий ветеранам боевых действий и участникам СВО право на бесплатное получение земельных участков, не содержит требования об отсутствии постоянной регистрации в другом субъекте РФ. Введение такого условия подзаконным актом признано незаконным, поскольку оно сужает объем социальных гарантий, установленный нормативным правовым актом большей юридической силы, подчеркнул суд высшей инстанции.