Тарифы ЖКХ с 1 января 2026 года официально выросли на 1,7%, но реальные платёжки в ряде регионов увеличились в полтора-два раза. ФАС начала проверки в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Аналитики АМП подготовили глубокий разбор: как формируется двухэтапная индексация 2026 года, почему суммы в квитанциях не совпадают с официальными процентами, какие регионы пострадают сильнее всего к октябрю и как гражданам воспользоваться правом на перерасчёт за некачественные коммунальные услуги по ПП РФ №354. Отдельный блок — ситуация на новых территориях, где тарифы растут в условиях боевых действий и критического износа инфраструктуры.
Что произошло с тарифами ЖКХ с 1 января 2026 года
С 1 января 2026 года тарифы на коммунальные услуги в России повышены на 1,7%. Эта индексация носит технический характер: она связана не с плановым пересмотром тарифов, а с увеличением базовой ставки НДС с 20% до 22%. Распоряжение об утверждении предельных значений индексации платы за коммунальные услуги подписал Председатель Правительства в ноябре 2025 года, и эти показатели являются обязательными для всех субъектов федерации.
Принципиальный момент: январское повышение на 1,7% — это не пересмотр самих тарифов, а отражение изменения налоговой нагрузки. Как подчеркнула ФАС, «это изменение только налогообложения, а не пересмотр регулируемых тарифов, которые утверждаются отдельно». Полноценный пересмотр тарифов состоится с 1 октября 2026 года. Такая двухэтапная схема — уникальная для современной России ситуация, ранее тарифы повышались один раз в год (обычно с 1 июля).
Почему платёжки выросли значительно больше, чем на 1,7%
Уже в январе 2026 года в социальных сетях и СМИ появились массовые сообщения о росте платежей за ЖКУ, многократно превышающем официальные 1,7%. Жители Московской области, Краснодарского края, Владимирской области, Санкт-Петербурга и Ростовской области фиксировали увеличение сумм на 30%, 50% и более.
Причины расхождения — в структуре платёжки. Коммунальные тарифы (вода, тепло, электричество, газ) действительно выросли лишь на 1,7%. Однако в квитанции входят ещё жилищные услуги: содержание и текущий ремонт общего имущества, управление домом, вывоз мусора. Эти расценки регулируются решениями общих собраний собственников и договорами с управляющими компаниями. Именно они могут повышаться без ограничений, если решение принято на собрании или прописано в договоре.
Дополнительный фактор — отложенное повышение. В 2025 году индексация тарифов составила 9,2%, но некоторые ресурсоснабжающие организации не реализовали её полностью, компенсируя недополученные средства в начале 2026 года, по данным аналитиков Финпотребсоюза.
ФАС берётся за проверки: реакция государства
9 февраля 2026 года Федеральная антимонопольная служба объявила о начале проверок экономической обоснованности тарифов на тепло-, электро-, водо- и газоснабжение, а также водоотведение. Проверки уже проводятся в отношении региональных регуляторов Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Плановые ревизии запланированы в Сахалинской и Псковской областях, а также в Удмуртии.
Результативность этих проверок подтверждается историей предыдущих лет. В 2024 году ФАС исключила из тарифов 29,2 млрд рублей экономически необоснованных расходов. В 2025 году эта цифра выросла до 40,5 млрд рублей — рост на 39%. Каждый такой рубль — прямое снижение нагрузки на потребителя.
Минстрой поддержал повышение цен на услуги УК
Параллельно с проверками ФАС, 10 февраля 2026 года глава Минстроя Ирек Файзуллин на заседании комитета Госдумы по строительству и ЖКХ поддержал предложение о повышении цен на услуги управляющих компаний. Он отметил, что «эта ситуация действительно связана с качеством предоставляемых услуг».
Предложение исходит от депутата Владимира Кошелева, который обратил внимание на то, что ресурсоснабжающие организации смогли увеличить тарифы с 1 января, а управляющие компании — нет. На фоне роста НДС до 22% УК вынуждены либо снижать качество и объём услуг, либо работать в убыток. Подготовлены поправки в Жилищный кодекс, которые позволят УК корректировать расценки.
Для потребителя это означает вероятный дополнительный рост строки «содержание и ремонт жилья» в квитанции уже во второй половине 2026 года — помимо двух этапов индексации коммунальных тарифов.
Октябрьская индексация: что ждёт регионы
Основной рост нагрузки придётся на 1 октября 2026 года. Предельные индексы изменения совокупной платы за коммунальные услуги утверждены Правительством дифференцированно по каждому субъекту. Разброс значительный — от 8% до 22%.
Разница между минимальным (8%) и максимальным (22%) ростом — почти трёхкратная. Причины региональной дифференциации: различный уровень износа инфраструктуры, объём необходимых инвестиций, накопленный дефицит тарифных решений прошлых лет и различия в стоимости энергоресурсов.
Износ инфраструктуры: за что платят граждане
Повышение тарифов официально обосновывается необходимостью модернизации изношенных коммунальных сетей. Средний износ коммунальной инфраструктуры в России составляет около 40%, по данным Минстроя. Ежегодно заменяется лишь 1,9–2% сетей при необходимых 4% — иными словами, темп обновления вдвое ниже минимально необходимого.
Региональные различия по износу сетей кратно превышают различия по тарифам:
На Дальнем Востоке износ достигает 68%, на Урале — 58%, тогда как в центральных регионах — 32–38%. Такая дифференциация прямо влияет на качество услуг: там, где сети ветхие, аварии случаются чаще, а потребители чаще сталкиваются с отклонениями от нормативов.
Ищете идеальную квартиру в нужном районе по честной цене?
АМП Недвижимость — это база с актуальными объявлениями от хозяев и профессиональных агентств, начните поиск прямо сейчас
Право на перерасчёт: что требует закон
Рост тарифов не означает, что граждане обязаны платить больше за ту же или худшую по качеству услугу. Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011 (действующая редакция от 19.12.2025) устанавливает конкретные, измеримые требования к качеству каждой коммунальной услуги.
Горячая вода должна быть не холоднее 60°C и не горячее 75°C. Температура воздуха в жилых помещениях при отоплении — не ниже +18°C (+20°C в угловых комнатах). Напряжение электросети — 220 В ±10%. Перебои холодного водоснабжения не могут превышать 8 часов суммарно в месяц и 4 часа единовременно.
При нарушении этих нормативов размер платы обязан быть снижен: на 0,15% за каждый час превышения допустимого перерыва. Для горячей воды действует дополнительное правило: снижение на 0,1% за каждые 3°C отклонения температуры.
Как добиться перерасчёта: алгоритм для потребителя
Алгоритм выглядит так: зафиксировать нарушение (замеры, фото, видео) → позвонить в аварийно-диспетчерскую службу с регистрацией заявки → потребовать составления акта с участием представителя УК и двух свидетелей → подать заявление на перерасчёт в УК или ресурсоснабжающую организацию.
Если управляющая компания отказывает в перерасчёте при наличии документально подтверждённого нарушения, это квалифицируется как правонарушение по ст. 14.7 КоАП РФ. Потребитель вправе обратиться в ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру и суд. Иски до 1 млн рублей по защите прав потребителей не облагаются госпошлиной. Срок давности — 3 года.
По данным Генпрокуратуры, в 2024 году по результатам проверок в сфере ЖКХ восстановлены права более 461 тысячи граждан.
Практические кейсы: перерасчёт работает
Кейс 1: Санкт-Петербург, перерасчёт за отопление
В 2024 году ГЖИ Санкт-Петербурга рассмотрела массовые жалобы жителей нескольких домов на Васильевском острове на температуру в квартирах 14–16°C при нормативе не ниже +18°C. Управляющая компания была обязана произвести перерасчёт. Общая сумма штрафов по результатам проверок ГЖИ в Петербурге за 2024 год составила 136,8 млн рублей.
Вывод для читателя: даже в крупном городе с отлаженной системой надзора нарушения температурного режима — массовое явление. Подача заявки и составление акта занимают от одного до трёх дней, а результат — реальное снижение платы.
Кейс 2: Тюменская область, проверка ФАС
В феврале 2026 года жители Тюменской области обнаружили в январских квитанциях рост на десятки процентов при официальной индексации 1,7%. ФАС начала проверку регионального регулятора, запросив полное экономическое обоснование всех тарифных решений.
Вывод для читателя: если сумма в платёжке выросла значительно больше объявленных 1,7%, это повод направить обращение в ФАС через электронную приёмную на сайте ведомства. По статистике 2024–2025 годов, ФАС исключала десятки миллиардов рублей необоснованных расходов из тарифов.
Кейс 3: ДНР, первые единые квитанции
В январе 2026 года жители Донецкой Народной Республики начали получать обновлённые счета за ЖКУ по единому формату. Тарифы в ДНР на порядок ниже среднероссийских: электроэнергия до 100 кВт·ч — 1,94 руб./кВт·ч, вода в ряде муниципалитетов — от 7,59 руб./куб. м, водоотведение — 0 руб. Однако с 1 октября 2026 года запланирован рост: вывоз мусора в МКД увеличится с 49,44 до 67,33 руб. на человека.
Вывод для читателя: льготные тарифы на новых территориях — временная мера переходного периода. Они многократно ниже общероссийских, но инфраструктура объективно не обеспечивает тот уровень качества, за который платят жители «старых» регионов.
Новые территории РФ: тарифы в условиях боевых действий
Ситуация с ЖКХ в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях принципиально отличается от остальной России. Коммунальная инфраструктура этих регионов находится в тройном кризисе: 30-летний системный износ, разрушения в ходе боевых действий и продолжающиеся обстрелы, которые повреждают восстановленные объекты.
Замминистра строительства ЛНР прямо констатировал: «Последние 30 лет ни одна система не обновлялась — водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение». Министр строительства РФ Файзуллин назвал состояние сетей «дырявым дуршлагом» — они не держат даже 3 атмосферы давления теплоносителя.
Что делается: цифры восстановления
В 2024 году на новых территориях восстановлено 3 166 объектов. В 2025 году — 575 объектов, из них 206 — в ДНР, 208 — в ЛНР, 143 — в Запорожской области, 18 — в Херсонской области. Снижение количества объектов связано с переходом от экстренного «латания дыр» к более капитальным проектам, а также с усложнением работы вблизи линии боевого соприкосновения.
Сколько времени вы потратите на осмотры неподходящих квартир, если не знаете реальный рейтинг объявлений?
На АМП Недвижимость вся информация проверена и актуальна — экономьте время!
Федеральное финансирование восстановления:
В январе 2026 года запущена программа модернизации ЖКХ новых регионов с приоритетом на качество питьевой воды (реконструкция водозаборов и очистных сооружений) и модернизацию теплоснабжения.
Тарифы на новых территориях: переходный режим
Комитет по тарифам ДНР подтвердил, что с 1 января 2026 года коммунальные тарифы увеличены на 1,7% — как и по всей России. Однако абсолютные значения тарифов многократно ниже среднероссийских.
Вода в ряде муниципалитетов — от 7,59 руб./куб. м (в «старой» России — от 30 до 70 руб.). Электроэнергия до 100 кВт·ч — 1,94 руб./кВт·ч (по стране — от 4 до 7 руб.). Водоотведение в отдельных населённых пунктах — 0 руб. Для населения действуют льготные тарифы, утверждённые распоряжением Правительства.
Переходный период интеграции новых территорий в правовое поле России, первоначально рассчитанный до 1 января 2026 года, был продлён Президентом 15 декабря 2025 года. Полноценное применение российских стандартов качества (ПП РФ №354 и №290) отложено: обеспечить нормативы на инфраструктуре, которая разрушается в ходе боевых действий, физически невозможно.
Системные шаги тем не менее предпринимаются: 38 тысяч МКД (90% жилфонда, 67,5 млн кв. м) переданы единым региональным управляющим компаниям, что увеличило собираемость платежей на 30%.
Прогнозы и сценарии на 2026–2027 годы
Оптимистичный сценарий
Проверки ФАС приводят к существенному снижению необоснованных расходов в тарифах. Октябрьская индексация реализуется в рамках утверждённых предельных индексов. Поправки в Жилищный кодекс об индексации услуг УК принимаются с обязательной привязкой к показателям качества по ПП РФ №290. Программа модернизации инфраструктуры выходит на темп замены 3% сетей в год. На новых территориях удаётся стабилизировать основные системы жизнеобеспечения.
Реалистичный сценарий
Октябрьская индексация 2026 года реализуется полностью (8–22% по регионам). Расходы на ЖКУ для средней семьи в крупных городах вырастут на 12–16% за год. ФАС выявляет нарушения, но их масштаб не покрывает весь рост. Темп замены сетей остаётся на уровне 2–2,5%. На новых территориях инфраструктура продолжает восстанавливаться, но с периодическими откатами из-за боевых действий. Льготные тарифы сохраняются до завершения переходного периода.
Пессимистичный сценарий
К двухэтапной индексации коммунальных тарифов добавляется повышение цен на услуги УК. Совокупный рост платежей за ЖКУ для отдельных домохозяйств превышает 25–30%. Социальное напряжение усиливается. Износ инфраструктуры продолжает нарастать быстрее, чем идёт замена. Качество услуг снижается, а количество обращений в надзорные органы и суды растёт. На новых территориях отдельные населённые пункты остаются без стабильного тепло- и водоснабжения.
По прогнозам аналитиков Финпотребсоюза, необходимые капитальные вложения в коммунальную инфраструктуру страны оцениваются в 4,2 трлн рублей, при этом финансируется менее 10% потребности.
Заключение и рекомендации
Двухэтапная индексация тарифов ЖКХ в 2026 году — беспрецедентная ситуация, в которой потребителям необходимо чётко понимать свои права.
Всем гражданам:
- Проверяйте структуру квитанции: рост коммунальных тарифов с 1 января — ровно 1,7%. Всё, что сверху, — либо жилищные услуги, либо предмет проверки ФАС.
- При отклонении качества от нормативов (температура ГВС ниже 60°C, отопление ниже +18°C, перебои подачи воды свыше 4 часов) — фиксируйте, вызывайте диспетчерскую, составляйте акт и требуйте перерасчёт.
- При отказе в перерасчёте обращайтесь в ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру и суд. Срок давности — 3 года.
Для жителей регионов с максимальным октябрьским ростом (Ставрополье, Дагестан, Тамбовская область, Москва, Петербург):
- Готовьтесь к второму повышению с 1 октября. Сопоставляйте рост тарифов с качеством получаемых услуг. Рост платежей — законное основание требовать соблюдения всех нормативов.
Жителям новых территорий:
- Льготные тарифы — временная мера переходного периода. Следите за изменениями через Комитет по тарифам вашей республики/области. Единые квитанции и управляющие компании уже работают — используйте их каналы для обращений по качеству услуг.
***
Статья Тарифы ЖКХ с 1 января 2026: анализ по регионам РФ была изначально опубликована на сайте AMП.РФ - Ассоциация Маркетинговых Платформ.