Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к заготовке древесины после получения извещения о приеме декларации. В этом случае не имеет значения указанная заявителем дата начала периода рубки лесных насаждений, отмечает Верховный суд (ВС) РФ в изученном РАПСИ определении.
Высшая инстанция рассмотрела дело в отношении предпринимателя из Кировской области, которого привлекли к уголовной ответственности за незначительное нарушение срока заготовки древесины.
Суть дела
Индивидуальный предприниматель из Кировской области Фанис Исупов был приговорен к штрафу в размере 100 тысяч рублей за незаконную рубку лесных насаждений (статья 260 УК РФ). Основанием для привлечения бизнесмена к уголовной ответственности стало нарушение заявленного им в декларации срока заготовки древесины.
Так, в документе Исупов указал, что будет осуществлять заготовку на арендованном участке леса в период с 23 марта 2024 года по 22 марта 2025 года, однако к рубке лесных насаждений он приступил на 3 дня раньше намеченного срока.
Апелляция и кассация поддержали выводы суда первой инстанции и оставили приговор без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, Исупов обратился с кассационной жалобой в Верховный суд, посчитав, что право на рубку леса возникло у него с момента получения извещения о приеме лесной декларации, то есть с 12 марта 2024 года. По мнению заявителя, если он даже и нарушил сроки начала заготовки, то данное нарушение является незначительным, оно не влечет существенных последствий для экологии и не может считаться преступлением.
Позиция ВС
В соответствии с пунктом 4 приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 года № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ» заготовка древесины осуществляется не только в соответствии с данными Правилами, но и с лесной декларацией, напоминает Верховный суд.
Он уточняет, что согласно подпунктам 2, 4 приказа Минприроды России от 29 апреля 2021 года № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов.
Кроме того, данный приказ прямо предусматривает, что лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.
Положение о том, что рубка лесных насаждений осуществляется в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода, означает, что указанная предполагаемая дата необходима для определения окончания годичного срока, до которого возможно заниматься законной рубкой, разъясняет ВС.
Высшая инстанция отмечает, что рубка лесных насаждений до даты начала периода, указанного в лесной декларации, при наличии у лица соответствующих разрешительных документов сама по себе определяющего значения для установления признаков преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, не имеет.
Таким образом, нарушением срока будет считаться осуществление рубки лесных насаждений по истечении 12 месяцев, указанных в лесной декларации, при отсутствии решения уполномоченного органа о продлении данного срока, уточняет Верховный суд.
«Принимая во внимание, что к лесозаготовительным работам Исупов Ф.Ф. приступил после получения от уполномоченного органа извещения о приеме его лесной декларации, рубка лесных насаждений проводилась в установленном порядке и без нарушения сроков, выводы суда о незаконной деятельности Исупова Ф.Ф., а также о том, что в результате его действий Министерству лесного хозяйства Кировской области был причинен материальный ущерб в сумме 5 311 937 рублей, являются несостоятельными», — указывает ВС.
В силу того, что каких-либо нарушений требований законодательства при рубке лесных насаждений, с учетом предъявленного обвинения, Исуповым Ф.Ф. допущено не было, в его действиях отсутствует состав преступления, предусмотренный частью 3 статьи 260 УК РФ, резюмирует высшая инстанция.
На основании изложенного ВС отменил оспариваемые судебные акты и прекратил производство по уголовному делу в отношении Исупова, оставив без рассмотрения гражданский иск министерства лесного хозяйства. (№ 10-УД25-6-К6)