Штрафы за отсутствие предрейсовых осмотров и журнала в 2026 году: как не попасть под проверки ГИБДД и Ространснадзора

В 2026 году контроль предрейсовых медосмотров ужесточается: как защитить бизнес от штрафов

В 2024–2026 годах надзорные органы последовательно усиливают контроль за проведением предрейсовых медицинских осмотров и ведением сопутствующей документации. ГИБДД, Ространснадзор, инспекции по труду и Росздравнадзор все чаще проводят системные проверки, а ошибки в организации процесса или оформлении документов оборачиваются для компаний и ИП ощутимыми штрафами и рисками приостановки деятельности.

При этом значительная часть нарушений связана не с полным отсутствием медосмотров, а с формальными ошибками: некорректно оформленные журналы, договоры с медорганизацией, отсутствие подтверждающих документов и т.п. В этой статье — краткий разбор требований закона и практический план, как подготовиться к проверкам и минимизировать риски.

1. Какие проверки чаще всего выявляют нарушения

Нарушения в организации предрейсовых медосмотров могут выявить несколько контролирующих органов. Каждый действует в рамках своей компетенции, но в реальности проверки нередко накладываются друг на друга.

ГИБДД (ДПС ГИБДД МВД России)

Сфера проверки:
Контроль на линии — остановка транспортных средств, проверка водительских и сопроводительных документов.

Что проверяют:

• наличие отметки о предрейсовом медосмотре в путевом листе или иной документ, подтверждающий допуск к рейсу;
• фактический допуск водителя к управлению ТС после медосмотра;
• визуальные признаки опьянения или плохого самочувствия, несоответствие времени выезда времени осмотра и т.п.

Выезд на линию без медосмотра или с «рисованной» отметкой инспектор может установить на месте, а далее материалы передаются для возбуждения дела по соответствующим статьям КоАП РФ.

Особенность:
ГИБДД активно проводит рейды и массовые проверки в периоды повышенной аварийности (праздники, сезонные кампании). В связке с цифровыми системами (учёт путевых листов, данные ЕГИСЗ и др.) возможности перекрёстной проверки информации будут только расширяться.

Ространснадзор

Сфера проверки:
Плановые и внеплановые документарные и выездные проверки юридических лиц и ИП — перевозчиков и иных субъектов транспортной деятельности.

Что проверяют:

• наличие и корректность ведения журналов предрейсовых/предсменных и, при необходимости, послерейсовых осмотров;
• приказы по организации медосмотров, должностные инструкции ответственных лиц;
• договоры с медицинской организацией, наличие и актуальность её лицензии;
• соответствие фактической организации медосмотров требованиям отраслевого и медицинского законодательства.

Именно Ространснадзор при комплексных проверках часто выявляет системные нарушения и инициирует крупные штрафы в отношении организаций и должностных лиц.

Трудовая инспекция (Роструд)

Сфера проверки:
Соблюдение требований трудового законодательства и охраны труда.

Что проверяют:

• выполнение обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда, в том числе проведение обязательных медосмотров;
• наличие списков работников, подлежащих обязательным медосмотрам (водители и другие категории);
• фактическое прохождение медосмотров в установленные сроки и оформление результатов.

Особенность:
Штрафы по линии охраны труда могут быть значительными, особенно при повторных нарушениях, а при игнорировании предписаний инспекции возможно обращение в суд с требованием приостановить деятельность организации до 90 суток.

Росздравнадзор

Отдельно стоит упомянуть Росздравнадзор, который контролирует медорганизации:

• наличие действующей лицензии на медицинскую деятельность;
• соблюдение медицинских стандартов и порядка ведения документации;
• корректность использования телемедицинских технологий и работы с ЕГИСЗ.

Если вы заключаете договор с внешней медорганизацией, именно этот орган контролирует её работу, но при этом ответственность за допуск водителей к рейсу с вашей стороны не снимается.

2. Обязательные требования закона (кратко)

Организация предрейсовых медосмотров — это прямая обязанность работодателя, а не опция «по желанию». Основные нормативные акты:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 212, 213):
  обязывает работодателя за свой счёт организовывать обязательные медосмотры для отдельных категорий работников, в том числе водителей;
  запрещает допускать к работе сотрудников, не прошедших обязательный медосмотр.
• Федеральный закон № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в т. ч. ст. 20, 23):
  закрепляет обязанность юридических лиц и ИП, эксплуатирующих транспортные средства, обеспечивать предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей.
• Приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266н:
  устанавливает действующий Порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медицинских осмотров;
  определяет, кто и как проводит осмотры, какие измерения выполняются, как оформляются результаты, и в каких случаях водитель не допускается к рейсу.
  одновременно признал утратившим силу прежний приказ Минздрава № 835н.

Важно понимать: работодатель не вправе проводить медицинские осмотры своими силами, если у него нет лицензии на медицинскую деятельность по соответствующему профилю. Законные варианты:

• получить собственную медлицензию и содержать в штате медработников;
• заключить договор с внешней медицинской организацией, имеющей действующую лицензию Минздрава на проведение таких осмотров;
• использовать дистанционные/телемедицинские решения, при которых осмотр фактически проводит медработник лицензированной организации, а на площадке перевозчика установлено сертифицированное оборудование.

3. Штрафы в 2026 году: основные санкции по КоАП РФ

Нарушения в сфере предрейсовых медосмотров подпадают сразу под несколько статей КоАП РФ. Важно понимать, что штрафы могут суммироваться, а при повторных нарушениях предусмотрена возможность приостановки деятельности.

Ниже — актуальные по состоянию на 2026 год размеры ключевых санкций.

3.1. Статья 12.31.1 КоАП РФ

Нарушение требований по обеспечению безопасности перевозок (в т. ч. выпуск на линию ТС без предрейсового медосмотра водителя).

• Водитель (гражданин): штраф 3 000 руб.
• Должностное лицо (диспетчер, руководитель, ответственное лицо): штраф 5 000 руб.
• Юридическое лицо или ИП: штраф 30 000 руб.

Именно по этой статье ГИБДД и Ространснадзор часто привлекают к ответственности за фактический выпуск на линию без медосмотра или при отсутствии подтверждающих документов.

3.2. Статья 5.27.1 КоАП РФ

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, включая непроведение обязательных медосмотров.

По ч. 3 ст. 5.27.1 (допуск к работе без обязательного медосмотра):

• Должностные лица и ИП: штраф от 15 000 до 25 000 руб.
• Юридические лица: штраф от 110 000 до 130 000 руб.

По ч. 5 ст. 5.27.1 (повторное аналогичное нарушение):

• Юридические лица: штраф от 100 000 до 200 000 руб.
  или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток по решению суда.

3.3. Статья 11.32 КоАП РФ

Нарушение установленного порядка проведения обязательных медосмотров (несоблюдение требований приказа Минздрава № 266н и иных актов).

• Граждане: штраф от 1 000 до 1 500 руб.
• Должностные лица: штраф от 2 000 до 3 000 руб.
• Юридические лица: штраф от 30 000 до 50 000 руб.

Эта статья применяется, в частности, за формальные нарушения в процедуре — неправильное оформление журналов, отсутствие обязательных реквизитов, несоблюдение порядка проведения осмотров.

3.4. Незаконная медицинская деятельность (без лицензии)

Если компания или ИП фактически осуществляют медицинскую деятельность без лицензии (например, оформляют предрейсовые осмотры силами лица без медлицензии, но выдают «медицинские» заключения), это квалифицируется как нарушение лицензионных требований и незаконная предпринимательская деятельность.

Основная норма КоАП РФ здесь — ст. 14.1 КоАП РФ:

• Граждане: штраф от 2 000 до 2 500 руб.
• Должностные лица и ИП: штраф от 4 000 до 5 000 руб.
• Юридические лица: штраф от 40 000 до 50 000 руб.
  с возможной конфискацией используемого оборудования и документации.

При тяжёлых последствиях (причинение вреда здоровью, смерть) возможно уже привлечение по ст. 235 УК РФ.​

4. Типичные нарушения и типовые ситуации из практики

Проверяющие органы давно сформировали «чек‑лист» самых распространённых нарушений. Знание этих слабых мест позволяет заранее закрыть риски.

1. Журнал предрейсовых осмотров отсутствует или оформлен с нарушениями.

• журнал не прошит, не пронумерован;
• нет подписей медработника и водителя;
• записи сделаны задним числом или «скопом» на несколько дней вперёд;
• отсутствуют данные по измерениям (давление, пульс, результаты алкотестирования).

Такие нарушения трактуются как несоблюдение порядка медосмотров и приводят к штрафам по ст. 11.32, 12.31.1 и (при системности) 5.27.1 КоАП РФ.

2. Отсутствие действующего договора с лицензированной медорганизацией.

Типичные проблемы:

• договор формально есть, но срок его действия истёк;
• у контрагента отозвана или приостановлена лицензия, а вы продолжаете пользоваться его услугами;
• договор заключён с физлицом без статуса медорганизации и без лицензии.

При проверке запрашивают копию лицензии с актуальным статусом. Если её нет — риски по ст. 14.1 КоАП РФ (незаконная предпринимательская деятельность) и другим статьям.

3. Нет документального подтверждения оказанных медуслуг.

Даже при наличии договора важно:

• ежемесячно получать акты выполненных работ/отчёты;
• иметь внутренние приказы и журналы, отражающие фактические осмотры.

Отсутствие документов «размывает» доказательства факта проведения осмотров и повышает риск признания допуска к рейсу незаконным.

4. Отсутствие назначенного ответственного у перевозчика.

Закон требует не только организовать медосмотры, но и назначить лиц, ответственных за охрану труда и безопасность дорожного движения.

Ошибки:

• нет приказа о назначении ответственного за взаимодействие с медорганизацией и ведение документации;
• обязанности «висят в воздухе» или распределены формально, без обучения.

В результате при проверке сложно установить, кто допустил водителя к рейсу, и ответственность ложится на руководителя и организацию.

5. Выезд на линию без отметки в журнале/путевом листе.

Классическая ситуация:

• водитель спешит, «забывает» пройти осмотр;
• диспетчер не контролирует наличие отметки;
• при остановке на линии инспектор ГИБДД не находит подтверждения медосмотра — и сразу фиксирует нарушение.

Даже единичный случай выезда без отметки может привести к штрафу по ст. 12.31.1 КоАП РФ, а при систематичности — к применению норм об охране труда и приостановке деятельности.

5. План на 7 шагов: как быстро привести всё в порядок

Чтобы минимизировать риски и уверенно проходить проверки, действовать нужно системно.

Шаг 1. Проведите внутренний аудит

Проверьте:

• журналы предрейсовых/послерейсовых осмотров за последний год (оформление, заполнение, подписи);
• договор с медорганизацией (срок действия, предмет, обязанности сторон);
• наличие и актуальность лицензии партнёра (по реквизитам лицензии можно проверить статус на официальных ресурсах Минздрава/Росздравнадзора);
• приказы по организации медосмотров и назначению ответственных.

Шаг 2. Заключите договор с аккредитованной медорганизацией

Важно убедиться, что:

• у медцентра есть действующая лицензия Минздрава именно по профилю «медицинские осмотры (предрейсовые/предсменные и т.д.)»;
• в договоре чётко прописан порядок проведения осмотров, ответственность сторон, формат отчётности;
• предусмотрена возможность работы в ночное время, выходные и праздники (особенно важно для круглосуточных автопарков).

Шаг 3. Назначьте и обучите ответственного у себя в компании

Издайте приказ:

• о назначении ответственного за организацию предрейсовых медосмотров и взаимодействие с медорганизацией;
• о распределении обязанностей между диспетчерами, механиками, специалистами по охране труда.

Ответственному лицу желательно пройти профильное обучение по программе, связанной с безопасностью дорожного движения и контролем допуска водителей к рейсу.​

Шаг 4. Восстановите/наладьте правильное ведение журнала

Журнал (бумажный или электронный) должен:

• быть прошит, пронумерован, заверен подписью руководителя и печатью (для бумажной формы);
• содержать для каждой смены: дату, время осмотра, ФИО водителя, результаты измерений (АД, пульс, при необходимости промилле), заключение о допуске/недопуске;
• включать подписи медработника и водителя.

Если используется электронный журнал, убедитесь, что:

• программное обеспечение позволяет однозначно идентифицировать медработника и водителя;
• записи защищены от подделки и хранятся в установленные сроки.

Шаг 5. Обеспечьте интеграцию с ЕГИСЗ (через подрядчика)

Федеральное законодательство обязывает медицинские организации работать с ЕГИСЗ и передавать в неё сведения о медицинской деятельности в установленном объёме.

Для вас как для перевозчика критично:

• выбирать медорганизацию, которая уже подключена к ЕГИСЗ и умеет корректно передавать данные;
• понимать, какие именно сведения по осмотрам вносятся в систему и как они могут быть использованы при проверках.

Это не только вопрос формального соответствия, но и дополнительный «цифровой след», который подтверждает реальное проведение осмотров.

Шаг 6. Проведите внеплановый инструктаж с водителями и диспетчерами

На инструктаже нужно донести простое правило:

«Нет отметки о медосмотре — нет выезда на линию».

Объясните:

• последствия для водителя (штраф, отстранение);
• последствия для компании и ответственных лиц (штрафы, приостановка деятельности);
• порядок действий при сомнениях в состоянии здоровья (самоотстранение, повторный осмотр и т.д.).

Шаг 7. Подготовьте «папку проверяющего»

Соберите в один архив (бумажный или электронный):

• договор с медцентром и копию его лицензии;
• приказы о назначении ответственных лиц;
• программу и журналы инструктажей;
• журналы предрейсовых/послерейсовых осмотров за последние месяцы;
• образцы путевых листов с отметками.

Это экономит время при визите инспекторов и демонстрирует, что вопрос медосмотров у вас находится под контролем.

6. Как «СоюзМедТранс» помогает избежать штрафов

Специализация компании «СоюзМедТранс» — комплексная организация предрейсовых и послерейсовых медосмотров для автопредприятий. Мы берём на себя юридические и процедурные риски, связанные с медконтролем водителей.

Что мы делаем для вашей безопасности

1. Полная легальность «под ключ».

• Работаем на основании собственной действующей лицензии Минздрава РФ на соответствующие виды медицинской деятельности;
• обеспечиваем проведение осмотров в строгом соответствии с приказом Минздрава № 266н и профстандартами;
• оформляем договор так, чтобы чётко распределить зоны ответственности и минимизировать риски для вашей компании.

2. Поддержка при проверках.

• Отслеживаем изменения законодательства и требований надзорных органов;
• подготавливаем полный комплект документов по оказанным услугам (журналы, акты, отчётность);
• консультируем ваших сотрудников по взаимодействию с ГИБДД, Ространснадзором, трудовой инспекцией.
  Наличие договора с лицензированной медорганизацией и корректно оформленной документации существенно снижает риск штрафов и помогает отстоять свою позицию при спорных ситуациях.

3. Электронный журнал и работа с ЕГИСЗ.

• Используем защищённую электронную систему учёта медосмотров;
• обеспечиваем невозможность «рисования» записей задним числом;
• при необходимости передаём данные в государственные информационные системы в установленном объёме.

Все записи хранятся в защищённом облаке, что упрощает предоставление документов при проверках и снижает риск утери бумажных журналов.

4. Телемедицина 24/7 по всей России.

• Организуем предрейсовые и послерейсовые осмотры через телемедицинские терминалы;
• врачи «СоюзМедТранс» находятся на связи круглосуточно, включая ночные смены и выходные;
• решение особенно актуально для автопарков с посменным/круглосуточным графиком и удалённых площадок, где сложно содержать собственный медпункт.

5. Прозрачная отчётность.

• Ежемесячно предоставляем детализированные акты выполненных работ;
• формируем статистику по числу осмотров, допускам/недопускам к рейсу;
• помогаем подготовить аналитические отчёты для службы безопасности, охраны труда и руководства.​

«Проверки без проблем»

Мы не обещаем «магического иммунитета» от любых претензий, но:

• выстраиваем процесс медосмотров так, чтобы он соответствовал действующим требованиям ТК РФ, 196‑ФЗ, приказа Минздрава № 266н и КоАП РФ;
• обеспечиваем прозрачную и подтверждаемую документами работу;
• даём вашему бизнесу понятный инструментарий для спокойного прохождения проверок и снижения рисков приостановки деятельности.

Специальное предложение:
при подключении к комплексному обслуживанию на 12 месяцев — умная колонка, термопот или 100 предрейсовых осмотров в подарок на выбор.*

* Подробные условия акции уточняйте у менеджера.

Не доводите ситуацию до первых крупных штрафов или угрозы остановки автопарка.
Получите бесплатную консультацию специалиста «СоюзМедТранс» по адаптации вашего предприятия под требования 2026 года:

• проведём экспресс‑аудит ваших документов по телефону;
• оценим текущие риски;
• предложим индивидуальный план приведения процессов в соответствие.

[Получить бесплатную консультацию и закрыть риски]

Или позвоните нам: 8 (800) 600-05-51