Вы тоже видели эти тревожные посты в соцсетях конца 2024-го? Мол, власти решили узаконить и усилить диаспоры, разрешив им почти неограниченную деятельность. А потом — обратный всплеск: «Запретят все национально-культурные организации!» Всё это, как водится, на фоне гула мемов и цитат из нечитаных текстов.
Между тем реальная история оказалась куда прозаичнее — и куда любопытнее.
Законопроект Федерального агентства по делам национальностей действительно появился в декабре 2024 года на портале нормативных актов. Предлагалось выделить «национально-культурные организации» в отдельную категорию НКО с правом, внимание, на иностранное финансирование. Цели, как водится, благие: «сохранение этнокультурного многообразия», «укрепление единства российской нации». Красиво. Только вот к тому моменту, когда общественность начала бурлить в комментариях, документ уже исчез с портала.
Не из-за скандала в соцсетях. А потому что его ещё до этого вежливо, но твёрдо отклонили в Совете Федерации. Председатель комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас резюмировал суть: концепция требует доработки, а сначала надо разобраться с тем, чем вообще занимаются существующие этнические организации.
Перевод на простой язык: «Ребята, вы предлагаете создать правовую лазейку для иностранного влияния под видом культурной деятельности? Не прокатит».
Судя по источникам, в профильных комитетах Госдумы реакция была схожей — если не более эмоциональной. И, как сообщают осведомлённые лица, не обошлось без участия органов безопасности. В итоге идея легализовать этнические НКО с доступом к зарубежным деньгам отправилась в архив ещё до того, как успела стать поводом для реальных протестов.
Сейчас, правда, ФАДН пытается вернуться к теме в новой редакции: якобы предлагают в одном регионе оставить по одной «автономии» на национальность (для удобства контроля), а остальные понизить до статуса «объединений» с минимумом прав. Спорная точка — всё те же иностранные деньги: запретить их нужно, но объявлять «иноагентами» диаспоры «братских народов» не хочется — «обидятся».
Между тем напомним: ещё в 2023 году депутат Госдумы Матвеев предлагал альтернативу, которую большинство коллег тогда проигнорировало:
- никаких автономий в политическом смысле;
- никакого иностранного финансирования и символики;
- деятельность строго в рамках культуры — с приоритетом для коренных народов России;
- запрет на вмешательство в работу органов власти, включая сферу миграции.
Тогда за этот подход проголосовали лишь КПРФ и «Справедливая Россия». Но, судя по тому, как тихо и оперативно был похоронен первый вариант ФАДН, многие в коридорах власти пришли к похожим выводам — просто без публичных дебатов.
Так что повод для тревоги? Скорее — для спокойствия. Система сработала: инициатива, способная превратить культурные объединения в инструмент внешнего влияния, была остановлена на этапе согласования. А ФАДН теперь пытается протащить облегчённую версию — уже без особого энтузиазма. Что ж, бывает: и чиновники учатся на чужих ошибках. Пусть медленно, но учатся.