Конституционный суд разрешил жительнице Петербурга временно прописаться в апартаментах, которые считаются нежилым помещением. Теперь появились разговоры о том, что практика может стать повсеместной. Возможно ли это? Какие плюсы и минусы могут быть у такого нововведения? Подробности читайте в статье ОТР.
Решение суда по апартаментам
Конституционный суд России признал за гражданами право временно регистрироваться по месту пребывания в апартаментах, следует из судебных материалов. В современных условиях часто бывает, что люди длительное время живут в формально нежилых помещениях, которые схожи с квартирами, но не входят в номерной фонд гостиниц.
«Они объективно могут использоваться для личных, семейных, домашних, бытовых нужд. Невозможность осуществить в них регистрацию, притом, что временное проживание в них не запрещено, ограничивает право на свободный выбор места пребывания», — говорится в постановлении.
Конституционный суд принял такое решение после жалобы россиянки, которой отказали в регистрации семьи в апартаментах в Санкт-Петербурге. До этого закон не предусматривал регистрации в помещении коммерческого назначения, к которому относятся апартаменты. Но при этом есть порядок регистрации постояльцев в гостиницах и отелях. В данном случае женщине удалось отстоять свое право, так как ее собственность явно квалифицировалась как номер в апарт-отеле. На это «Известиям» указал руководитель архитектурного бюро Дмитрий Анпилогов.
Смогут ли все теперь регистрироваться в апартаментах?
Апартаменты на уровне закона все еще не относятся к жилым помещениям, и решение Конституционного суда не устраняет юридические различия. Законодательного понятия «апартаменты» пока нет. Они остаются нежилым помещением, даже если пригодны для жизни. Это положение, прежде всего, обусловлено юридическим статусом земель, на которых возводят комплексы, пояснил управляющий директор компании в сфере недвижимости Руслан Сырцов.
«При строительстве нежилых помещений — апартаментов застройщик не несет расходы, связанные с социальной и иной инфраструктурой, с благоустройством территории. В результате формируется ситуация, при которой стоимость апартаментов ниже стоимости квартиры при равной характеристике объектов», — добавил член Адвокатской палаты города Москвы Мартин Зарбабян.
В то же время коммунальные услуги в апартаментах примерно на 15% дороже, чем в обычных домах и квартирах. Ведь подразумевается, что недвижимость будут использовать в коммерческих целях. А еще на покупку такого «нежилого жилья» не распространяются льготные кредиты и господдержка, а ставка налога на имущество выше, чем для квартир.
Несмотря на решение КС, получение временной прописки в апартаментах пока останется невозможным, заявила депутат Госдумы Светлана Разворотнева. Проработка тонкостей в этом вопросе может занять много времени. Прописка, по ее словам, возможна только в помещениях, соответствующих жилым. Но точные параметры такого соответствия пока не определены. Из-за этого регистрирующиеся в апартаментах могли бы столкнуться с некоторыми трудностями. Например, их могут не прикрепить к поликлиникам, или возникнут сложности с поиском мест в детских садах и школах, подчеркнула парламентарий.
Проблема «нежилого жилья»
Проблема, связанная с апартаментами, наблюдается уже давно. Ее решение могло бы быть уточнено еще в разъяснениях Верховного суда России. Такое мнение в беседе с ОТР выразил председатель Союза жилищных организаций Москвы, член Комитета по ЖКХ ТПП РФ, юрист Константин Крохин. Он отметил, что обратиться в Конституционный суд россияне могут после исчерпания всех судебных инстанций, включая ВС. На это, по словам эксперта, в случае сложных дел по недвижимости может уйти 5-10 лет. «И вот кто-то туда добрался», — прокомментировал Крохин решение КС по делу петербурженки.
«Если человеку продают квартиру в апартаментном комплексе, не как гостиницу, не как нежилой офис, не как торговый центр, а именно как жилье — там и комнаты, и планировка, и санузлы, и так далее, — человек это покупает для семьи и фактически там живет, и все это организовано именно как жилой дом, то в этом случае почему он не имеет права регистрироваться по месту пребывания? При том, что мигрантам в Российской Федерации разрешено регистрироваться в нежилых помещениях по месту работы — в бытовках на стройке, в магазине», — обратил внимание эксперт.
Девелоперы строят апартаменты, которые формально нежилые, но многие люди покупают их и используют как жилье. При этом зарегистрироваться по месту жительства там нельзя. Крохин считает, что рано или поздно это противоречие урегулируют в пользу россиян. Он положительно оценил решение Конституционного суда, отметив, что оно рождает необходимость органов законодательной власти разобраться с правовым пробелом.
Что будет, если появится временная регистрация в апартаментах
Если в апартаментах разрешат временную регистрацию, есть риск, что девелоперы и риелторы начнут рекламировать их так, будто там теперь можно прописаться. Не все же покупают недвижимость с юристами и понимают, что речь идет лишь о временной регистрации, высказался собеседник ОТР. Такой вид регистрации носит уведомительный порядок и не влечет за собой имущественных прав: человек просто указывает, где он остановился.
«С точки зрения даже безопасности, это необходимая и полезная функция для государства, чтобы люди уведомляли, где они живут. В данном случае это будут продавать как прописку. Да, многие люди не разбираются, поэтому я думаю, что продажи апартаментов улучшатся. Дальше как юрист, практикующий четверть века, я хочу сказать, что если разрешили временную прописку, то какие основания запретить постоянную? Постоянная прописка тоже уведомительный характер носит», — продолжил Константин Крохин.
Все, что для этого нужно, — установить критерии помещения. Сложности здесь в том, что иногда в комплексах с апартаментами находятся и квартиры, и офисы. Например, так дела обстоят в «Москва-Сити». Поэтому нужна разработать какие-то параметры, которые можно будет отразить в паспорте помещения.
«И, имея паспорт помещения, что оно жилое, там есть отопительные приборы, что оно соответствует санитарным нормам СанПиН, человек сможет прописаться. Я думаю, что следующим шагом будет то, что разрешат и постоянную прописку», — предположил эксперт.
При этом важно еще обсудить тему повышенной стоимости услуг ЖКХ и налогов. Решение КС собеседник ОТР охарактеризовал как «начало большого пути».
«Поэтому я думаю, что рано или поздно разрешат и постоянную прописку, а потом, когда количество людей, проживающих в апартаментах, станет значительным <...>, тогда снизят там и коммуналку, и налоги», — подытожил Константин Крохин.