Группа депутатов Государственной Думы Российской Федерации во главе с председателем Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым внесла в нижнюю палату парламента проект федерального закона о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации. Документ предлагает ввести новое понятие — «временный адаптивный режим труда».
Инициатива направлена на создание возможности для сотрудников с временными нарушениями здоровья продолжать трудовую деятельность в щадящем формате — в том числе дистанционно — без оформления листка нетрудоспособности и с сохранением среднего заработка.
Согласно проекту, временный адаптивный режим может устанавливаться как на весь период временной нетрудоспособности, так и на его часть. Условия и сроки его применения оформляются дополнительным соглашением к трудовому договору в письменной форме. Основанием служит письменное заявление работника и медицинское заключение с конкретными рекомендациями по условиям труда.
Если работодатель не может обеспечить указанные условия, он обязан в течение одного рабочего дня с момента получения заявления уведомить об этом работника в письменной форме. В этом случае оформляется листок временной нетрудоспособности в общем порядке. Работник вправе в любой момент отказаться от адаптивного режима и перейти либо к обычной работе, либо на стандартный больничный.
В пояснительной записке к проекту указывается, что действующее регулирование фактически ограничивает выбор двумя вариантами: полная трудоспособность или полное освобождение от работы на основании листка нетрудоспособности. Это не соответствует современным реалиям, когда при ряде нетяжёлых состояний сотрудник способен эффективно работать в облегчённом режиме.
Авторы ожидают, что новая норма позволит сохранять 100% дохода работникам и снизит потери для работодателей за счёт отсутствия необходимости привлекать временных замен или перегружать коллег. Наибольший эффект прогнозируется в отраслях с высокой долей интеллектуального труда — информационных технологиях, консалтинге, финансах.
Идея также призвана решить ситуацию, когда мать, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком, и сам ребёнок болеют одновременно, но оформление больничного для отца или прерывание отпуска матери сопряжено с бюрократическими сложностями.
Правительство Российской Федерации в своём заключении на проект указало на ряд противоречий с действующим законодательством. В частности, система обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности основана на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которому листок нетрудоспособности подтверждает полное освобождение от работы. Выполнение трудовых функций в этот период — даже дистанционно — противоречит логике закона.
Кроме того, в системе здравоохранения отсутствует механизм выдачи медицинских заключений о возможности работы в адаптивном режиме. Также Правительство отметило, что предложенный срок вступления закона в силу — 1 января 2027 года — может не соответствовать требованиям Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», что потребует дополнительной доработки.