Давайте разберемся в одной из самых болезненных тем нашей судебной системы — хронических задержках процессов. Мы все знаем, что «правосудие должно быть своевременным». Но на практике рассмотрение дела может длиться годами. Почему так происходит? Неужели суд сам нарушает закон?
Короткий ответ: да, часто нарушает, но почти всегда — по причинам, которые не сводятся к простому «произволу». Это системная проблема, а не всегда злая воля конкретного судьи или его желание томить вас в ожидании.
Вот главные причины, из-за которых суды срывают процессуальные сроки:
1. Чудовищная перегруженность судей
Главная причина. Это фундамент проблемы.
На одного судью приходится несколько тысяч дел. В среднем у одной судья в день назначено от 20 до 120 дел!!!
Простой расчет: 20 рабочих дней, 30 заседаний в день по разным делам, а еще нужно успеть изучить материалы, (которые могут занимать даже не десятки а сотни страниц и много томов), написать решения, подготовить ответы на жалобы. Физически невозможно все успеть. Судья вынужден постоянно «жонглировать» делами, откладывая одни, чтобы успеть по другим, у которых горит свой срок.
Аналогия: Представьте врача в поликлинике, у которого талонов на 10 пациентов в день, а в очередь записывается 50. Что-то неизбежно страдает, либо скорость, либо качество.
2. Процессуальные «легальные» уловки сторон
Часто сроки затягивают не судьи, а участники процесса.
· Ходатайства об отложении (болел, командировка, не нашел адвоката, не знаком с делом и иные).
· Заявление несостоятельных ходатайств исключительно для затягивания.
· Подача встречных исков в последний момент.
· Неявка в суд без уважительной причины.
Судья, стремясь обеспечить состязательность и дать сторонам все возможности для защиты, часто вынужден из-за этого откладывать заседания. Отказать в ходатайстве — риск отмены решения вышестоящей инстанцией за «нарушение прав».
3. Сложность и запутанность дел
Современные споры (будь то семейный спор, да и даже простой залив) требуют изучения огромного количества документов, привлечения экспертов, запросов в различные органы. Формально законом установлены сроки, но реально объективно изучить все материалы за отведенное время часто невозможно.
4. Кадровый дефицит и бюрократия
Молодые специалисты не идут в суды из-за высокой нагрузки и ущербно низкой зарплаты. Текучка кадров есть. А еще судья тратит огромное количество времени не на правосудие, а на отчетность и бесконечную «писанину» в различные системы (КАД, ГАС «Правосудие» и др.).
Для понимания, уходя в 2013 года с должности помощника судьи, имя классный чин советника я получал 18 000₽, ни в день а в месяц.
Самое страшное что с 2013 года размер оклада сотрудников суда не сильно вырос. Да, конечно есть стимулирующие выплаты, но их можно легко лишиться, из-за жалоб.
Нехватка помощников и аппарата, и судья уже вынуждена делать огромное количество технической работы.
Представьте, что директор вкусно и точка пойдет мыть полы, потому что, уборщик ушел.
5. Страх перед отменой решения
Это ключевой психологический фактор. Показатель «стабильности судебных актов» — один из главных в оценке работы судьи. Если решение часто отменяют — проблемы с квалификационной коллегией. Поэтому судья предпочтет:
· Отложить дело, чтобы «разобраться досконально».
· Запросить все возможные справки и дождаться всех ответов.
· Дать сторонам максимум времени, чтобы потом нельзя было сказать, что их права были ущемлены.
Быстрое, но рискованное решение — враг карьеры судьи. Медленное, но «убедительное» для проверяющих — способ выжить в системе.
6. Зачастую мы сами становимся виновниками затягивания.
Я неоднократно наблюдал картину, когда люди которые не знают регламента судебного процесса, на стадии ходатайств начинают судье излагать все обстоятельства спора и всю жизнь.
Естественно судья делает замечание стороне и разъясняет ей что сейчас за стадия и что на ней необходимо делать.
Но люди упорно продолжают не слышать суд и начинают пререкаться. На это уходит от 15 до 30 минут. А если так будет по каждому делу.
· Проблемы с извещением сторон. По закону всех нужно уведомить должным образом, для этого необходимо, что секретарь вовремя отправил тысячу повесток.
Что в итоге?
Суд НЕ стоит «над законом».
Судья оказывается в ловушке между
· Требованием закона (соблюдать сроки).
· Физической реальностью (24 часа в сутках).
Я не стремлюсь Вас убедить, в том, что это нормально или так и должно быть, а всего лишь объясняю из-за чего бывает волокита.